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文档简介
1、 滨州市工业经济经济发展现状分析 孙闻一、工业经济发展存在的问题当前我市工业经济存在的问题很难在短时期内得到有效化解,面临形势依然严峻,规上工业增加值负增长的态势难以改变。当前滨州市工业经济存在的问题主要有:(一)工业结构不合理。滨州市工业对个别行业依赖较大,工业企业“见高峰、少群山”现象突出,大企业指标波动,对整体指标影响较大。有色金属行业增加值占比高达38.6%。虽然3月份以来电解铝价格较2月份环比小幅上涨(2.99%),但受采暖季限产15%的影响持续到4月上旬,同时直接造成了下游铝深加工企业产值下滑。(二)部分行业市场需求下降、产品价格
2、回落。当前,部分行业市场需求呈较大下降趋势,产品价格持续回落,企业效益增长有所放缓。国际原油价格虽近期小幅上涨,但自去年10月份以来仍呈下跌趋势,短时间内不会有大的改观,加之3月份以来,主导产品环氧丙烷和烧碱价格分别环比下跌3.83%、2.41%,石化行业将继续承压;受中美贸易摩擦的不确定性影响,进入3月份以来,纺织企业订单较去年同期减少,在一定程度上影响了一季度企业产值。(三)规上企业户数减少,部分企业开工不足。滨州市规模以上工业企业1126户,比上年净减少135家,全市工业经济的“盘子”明显缩小。全市规上企业中,1-5月停产91家,减产450家,部分企业开工不足,且多数因环保督查整改、资金
3、链断裂等停产的企业,短时间内较难复工复产,在一定程度上影响一季度工業经济增速。(四)企业融资难问题依然突出。尽管国家多次下调了存款准备金率,但在防范金融风险形势下,金融机构信贷审批加严、要求提高,贷款审批时限延长,工业企业特别是中小企业资金紧张的状况仍将十分突出,导致企业投资虽有回暖,但仍未达到预期。二、加快工业经济发展的对策建议(一)统筹谋划,精准施策,加快工业产业结构转型升级。一是实施精准招商、定向招商,围绕产业链缺少环节、关键节点、面向国内外开展招才引智,加大与国内外科研机构进行实质性合作,推动主导产业规模持续壮大,提升全市产业发展能级。二是重视培植新的经济增长点。鼓励企业强化创新意识,
4、加快设立研发中心,促进各类创新要素向企业集聚,逐步建立现代企业制度,提升企业科技创新和管理创新能力。三是积极推进、重点发展新材料、节能环保等新兴产业,支持企业大力发展专业服务、增值服务等新业态。要建立起支持战略性新兴产业市场化运行长效机制,更好地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,激励创新创业。(二)营造良好发展环境,加快服务业发展。一是着力解决对服务业地位认识不足、对服务业发展重视不够的问题。要抛弃那种“先工业后服务业”的发展思路,形成工业和服务业共同发展、互为支撑、互相促进的发展格局。要充分地认识到,服务业已经成为拉动经济增长的主要动力,是容纳就业的最大载体,是惠及民生的必然要求,也是制造业
5、转型升级的必由之路。要像重视工业那样重视服务业,将发展服务业摆上更加重要的战略地位。二是进一步提升主辅分离力度,促进服务业大企业遍地开花。滨州工业结构“高山林立”的特点,为服务业发展提供了强有力的支撑,造就了西王物流、京博化工研究院等一批发展态势良好、经营管理规范的服务业企业。应该进一步深化大型企业集团主辅分离力度,鼓励大型企业集团设立的研发、信息、物流等子公司提升专业化水平,依托强大的背景支持,积极走出去,做大做强,做出品牌,提升企业竞争力,提升服务社会的能力,实现服务业大企业遍地开花的局面。(三)推进高新技术产业发展,打造经济发展新引擎。一是完善企业创新政策支持体系。加大企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收减免、企业研发财政补助等普惠性政策的宣传落实力度,调动企业加大研发投入积极性,引导大型骨干企业和科技型企业逐步建立研发准备金制度。二是聚焦“5+5”十强产业发展需求,深入实施产业集群科技创新工程,围绕产业链布局完善创新链,建立产学研协同创新机制,加强重大科技创新平台建设,加大高层次科技人才引进力度,不断提升产业科技创新水平。三是进一步完善高新技术企业源头培育机制,完善配套激励政策措施,形成科技、财政、税务等部门联动
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