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文档简介

1、金安区二一年资源林政管理工作总结2010 年我区资源林政管理工作在上级领导和业务主管部门 的指导和支持下, 以保护林业资源为宗旨, 以严厉打击各类破坏 林业资源的违法犯罪活动行为为首要任务, 以提高林业执法人员 整体素质和执法水平为目标, 按照“严管林” 的要求,突出“严”, 狠抓“管”,充分发挥职能作用,不断加强管护力度。重点抓了 林业法律法规培训与宣传、林木采伐管理、木材流通管理、木材 经营加工单位清理整顿等项工作, 取得了一些成绩, 现将工作情 况总结如下:1、加大宣传力度,增强全社会保护森林资源意识 为切实提高广大干部和群众依法护林意识,我们组织开展形 式多样的宣传动员活动。 广泛宣传

2、森林法、森林法实施条例 、 林地保护管理条例等林业法规。利用过路横幅、墙体标语、 印发宣传材料和技术资料等多种形式,大力宣传林业法律法规。 通过一系列的宣传教育活动, 不断增强全民法制意识和生态优患 意识, 使广大干部群众在思想上不断提高依法护林认识,行动上正确处理发展经济、保护资源、建设生态三者之间的关系,形成 全社会关注林业,全民建设生态的良好氛围。2、依法行政、强化管理,提高林业行政水平,规范森林资源 管理工作。全区现有具备林政执法资格人员 54 名,所有林业行政人员均 经培训合格后, 持证上岗。 为增强执法人员的法制意识和业务工 作能力, 定期开展执法人员业务培训学习。 全面推行林业行

3、政管 理目标责任制和岗位责任制, 依法落实行政责任追究制和监督制 度。公开林业行政许可项目、办事流程、办理时限和公开承诺等 项目,广泛接受社会监3、加强林政管理,规范木材市场经营。为巩固林业建设成果,保护森林资源,维护林区稳定,依法 打击非法收购、经营、加工、运输木竹及其制品的违法和犯罪行 为。对无证收购、 经营、加工木材的经营户进行逐户清理、 登记、 限期清运。对无证运输木材的经营户进行查扣并依法处罚。 目前, 我区公益林区内无证收购、 经营、加工木材的现象得到了彻底根 治,乱砍滥伐林木现象也得到了彻底遏制。 在全区范围内基本上 实现了木材及其制品的收购、经营、加工、运输的规范秩序,保 障了

4、我区森林资源安全,促进了林区的安定和谐。4、严格程序,限额采伐。严格控制林木过量采伐, 是保护森林资源的有效途径。 为规 范木材采伐申报、审批程序,并使采伐迹地得到有效的更新,我 局在下达给各个乡镇的年度木材采伐限额文件中明确规定了木 材采伐所必备的条件和执行的程序, 各林权持有人申请采伐必须 经行政村、乡镇 (街 )同意后逐级申报,并报送更新作设计书、更 新造林承诺书。一年来,我区共办理采伐证 114 份,采伐蓄积 8049 立方米。采伐总量严格控制在限额以内。5、加强林地保护,依法用地。近年来,随着工业园区项目及工程建设项目的增加,征 占用林地的面积等数都大幅上升。为依法保护好现有的林业用

5、 地,做到合法、合理使用林地,杜绝林地无序流失,林业局加大 了对征占用林地申报、 审批的管理力度。 对在建项目依法审查其 合法性, 凡是取得项目批复文件并需要征占用林地的项目, 林业 局均依法勘验, 帮助其申报办理征占用林地手续, 并征收森林植 被恢复费。凡是未采取得项目批复文件并需要征占用林地的项 目,林业局均依法下达停止侵占林地建法通知书。截至 2010 年 12 月底,我区共办理征占用林地上报审批 11 起。收缴森林植被 恢复费 283.7106 万元。6、检查监督,强化公益林区管护责任。 金安区共区划国家级、省级公益林 24 万亩,主要分部在南 部四个山区乡镇、 中部一个丘陵区乡和一个

6、国有燕山林地。 为强 化对公益林的管护, 我局除加强对落实管护责任, 补偿资金发放 的审核把关外, 还开展了针对生态公益林管护, 补偿资金发放使 用的专项监督检查,重点查护林占是否到位、到岗,爱护责任是 否到人,资金发放是否及时到位、 到户,是否存在未经审批乱占、 偷占公益林区林地等违法行为。7、活化机制,全面推行林权制度改革。 集体林权制度改革事关我区林业的改革与发展大局,对农村 经济发展、农村社会稳定以及创建园林城市工作具有重大意义。 按照省、市林业部门统一部署 ,我区坚持 “谁造谁有、谁经营谁受 益”,全面推进集体林权制度改革工作,进一步明晰产权,落实 责任主体,保障林农权益。目前 ,全

7、区的集体林权制度主体改革 录已全面结束。 我区林权制度改革形式的推行, 极大调动了林权 所有者从事林业生产的积极性, 有效解决了林业生产资金投入不 足的问题, 为我区林业发展注入了新的活力。 今年我区共引进社 会造林资金 5780余万元,发展苗木花卉 7800 多亩。8、存在问题一年来,经过全体林政工作人员的共同努力,我区在森林资 源保护工作上有了长足进步,也得到了领导的肯定和群众的认 可,但同时也暴露出许多不足。1、我区林地地类情况复杂,管理难度大。乡镇林业站力量 单薄。单靠林业主管部门现有力量无法保证在采伐管理源头、 流 通领域上进行全面监测到位。2、林政执法、资源管理水平有待加强。林业主

8、管部门担负 着保护森林资源安全的重要职责 ,林政执法、资源管理队伍又是 保护森林资源安全的主力军。 林政执法、 资源管理队伍素质的高 低,直接关系到保护森林资源成果的大小。应不断加强法律、法 规、政策和业务知识的学习,加大培训力度,提高依法行政的能 力,建设一支高素质的林政执法、资源管理队伍。9、下一年工作重点继续认真贯彻森林法 、森林法实施条例 、安徽省森 林条例。把 2011 年作为全区森林资源林政管理年, 强化资源林 政的管理,重点抓好以下工作。1、严格执行木材生产限额计划,严格按照“十二五”限额计划进行采伐管理, 坚持凭证采伐, 完善林木采伐的管理措施, 加大对林木采伐的监管力度,坚决

9、查处乱砍滥伐林木的行为。2、强化伐区更新造林监管工作,提高森林质量和功能。以 实现森林可持续经营为目标,树立“即要管采伐、又要管种植” 的思想, 加大伐区采伐后的更新造林的监管力度。 实行伐区更新 造林责任追究制度。3、加强林地保护管理。重点加强建设工程征占用林地的审 核报批,依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异 地使用林地的行为。 坚决制止乱占林地的行为, 依法严格保护林 地资源。4、抓好资源林政管理的其他工作。一是做好木材和林副产 品经营加工管理。 明确木材经营加工的准入条件, 减少木材经营 加工的投机行为, 支持和鼓励木材经营加工企业投资建基地。 二 是加强野生树木采挖移植与

10、管理力度。 严厉打击在林区内私挖滥 采林木的违法行为。三是进一步落实乡(镇、街道)林业站、木 材检查站在资源林政管理工作中的责任, 积极推行资源林政奖惩 制度,增强乡(镇、街道)林业站及木材检查站主动管理的责任 意识。四是采取多种方式,加大林政资源政策法规的宣传,重点 做好林木采伐管理、林地管理、野生树木采挖、森林保护等方面 的宣传。 五是加大对破坏森林资源案件的查处力度, 依法打击破 坏森资源的违法犯罪行为。10、几点建议一、我区地处江淮分水岭地区,乡土树种种类丰富。主要有枫香、 三角枫、乌桕、栾树等。目前大树采挖、流失在我区情况较为普遍, 这方面的管理也始终是我们林政管理中的一个难点,其原

11、因有: 1、 采挖的大树多集中于农村的庄前屋后, 田间地头。 均不在森林法采伐 管理范围之内。 2、根据安徽省古树名木保护条例规定, 100 年 以上的树木才可认定为古树, 而目前市场流通的大树树龄多则 60 年。 少则 20 年,均构不成古树名木。另外,树龄的鉴定在管理中也是个 棘手的问题。造成执法中, 法律依据空白。建议上级部门尽快制定针 对非名木古树的大树采挖管理的相关办法及措施。二、建议市局每年不定期组织、各县区林政人员参与,进行联合 执法督查。 由各县区指派若干名林政工作人员参加, 进行短期上路执 法督查并对各县区上报的难度较大的林政案件进行督办查处。 这样做 的好处有:一是加强了整个六安地区木材流通领域的管理力度。二、 便于各县区加大木材源头征开育林基金标准的力度。 三、对

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