上海海关学院：学士学位授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点工作申请表

1、学士学位授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点工作申请表申请单位： _上海海关学院_申请硕士专业学位类别： 税务硕士_联系人及电话： 李九领_1、学校发展历史沿革、办学特色简介（不超过1500字）（一） 历史沿革上海海关学院是海关总署直属的全日制普通高等院校，也是全国唯一一所系统设置海关类专业、课程的本科院校。学院的前身是1908 年清政府在北京建立的税务学堂（后迁址上海），也是世界上最早从事海关高等教育的学校之一。新中国成立后，1953 年国家设立上海海关学校；1980 年升格为上海海关专科学校；1996 年更名为上海海关高等专科学校。2000 年中国海关管理干部学院从广州迁入；2004 年

2、成为世界海关组织亚太地区培训中心之一；2005 年中共海关总署党校和海关国际问题研究中心相继在学校挂牌成立；2009 年初成立海关税收研究中心。2007 年 3 月 19 日，教育部批准在上海海关高等专科学校的基础上建立上海海关学院， 迄今已设立法学、税务、物流管理、行政管理、审计学、国际商务、海关管理及英语等八个 本科专业。其中法学、税务专业为 2007、2008 年度教育部第二批、第三批特色专业建设点。2011 年 6 月学院通过了上海市学位办组织的学士学位授予单位评审。从此，我院跨上 了一个全新的平台， 全院上下齐心协力， 扎扎实实办好本科教育， 为今后向更高的办学层次 迈进创造条件。（

3、二） 办学特色1 依托海关，实行产学研一体化的办学模式自建校以来，学院主要领导由海关总署选拔任命，其中，院党委书记全部来自海关一线，以加强对学院的领导。 学院依托全国海关办学， 每年的海关类专业招生计划由海关总署依据 各直属海关人才需求统一制定，实现了 订单式”人才培养；同时，成立了海关行业专家教学指导工作委员会，参与教学管理，保障教学质量；多年来学院还与各地海关和一些相关的大 型企业，包括跨国企业签订了共同办学的合作协议，在实践教学、科研合作等方面迈出了实质性的一步。2关、院合作，建立校企联合的实践教学模式学院树立实践育人意识，深化实践教学改革，完善实践教学体系，形成了 “关院合作、 实践导

4、向、共同设计、联合培养”的实践教学模式，切实培养学生创新精神和实践能力。在 实验室环境下，实现了 H2000 海关信息管理系统和现代物流与电子通关、报关的仿真实训； 以研究性教学为导向， 建立模拟法庭和海关缉私教学实训室，综合运用专业知识开展情景教学，推进案例教学，弓 I 导学生运用基础理论，分析实际问题；在海关总署的支持下，在 个直属海132关建议“海关院校实习基地”，署领导亲自揭牌；与大型经贸企业、地方法院等签署实习基地合作协议，坚持专业实习的规范化管理，充分利用校内外两种不同的育人环境， 培养学生综合运用所学知识进行科学管理、辅助决策，分析和解决海关业务实际问题的能力。“十二五”期间，学

5、院还将规划建设综合性“实验中心”，满足学院人才培养过程中的实践教学要求。3. 应用导向，制定特色鲜明的人才培养方案各专业人才培养方案紧紧围绕我国海关及外经贸行业发展的需要，培养具有基本理论知识和一定操作技能的应用型人才。各专业课程体系中均设有海关专业课程模块，特色鲜明、 实践性强。学院已连续进行了两轮海关高等教育本科教材编写工作，在编写过程中，我们聘请了海关行业一线专家参与撰写、修订和评审。截至目前已共有海关商品归类、中国关税制度、海关估价等 20 本教材出版使用，填补了国内同类教材的空白。此外，学院还充分利用世界海关组织（WCO）亚太培训中心设在我院的有利条件，积极参与国际（地区）的交流、研

6、讨活动。同时，学院共承接海关总署6 项科研课题，对我院的复合型、外向型应用人才的培养发挥了重要的推动作用。4. 双向交流，实施海关系统专兼职教师制度海关总署在我院升本初期即实施海关院校专兼职教师交流制度。2006 年以来聘请来自海关总署、上海海关等部门的 12 名业务专家担任学院兼职 （客座）教授，2009 年来自上海、 大连等海关的 4 位一线业务能手成为学院兼职讲师，并承担为期 2 年的专业课教学工作。 同时，自 2007 年以来，学院也派遣了 22 名专业教师带着课题到海关业务现场进行交流调研， 不断更新业务知识。5. 注重养成，实行准军事化的学生管理模式根据海关总署海关院校准军事化管理

7、办法 和用人单位的人才素质需求，学院实行以 准军事化为载体的综合素质教育， 对学生实行准军事化管理，在学生的学风建设、行为养成 和品德培养上发挥了重要的作用，受到用人单位的一致好评。二、与所申报硕士专业学位类别相关领域人才的需求情况（不超过1500字）（一）海关税收业务发展亟需高级应用型海关税务人才中华人民共和国海关法 规定，中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。 海关依照海关法和其他有关法律、 行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品， 征收关税和其他税、 费，查缉走私，并编制海关统计和其他海关业务。 征收3关税及进口环节消费税、 增值税和船舶吨税等是海关

8、的职责，海关税收征管是目前我国海关业务工作的“轴心”。海关税收具有调节进出口贸易，保护本国经济和筹集财政收入的 重要职能，同时也是国家在进出口领域实施宏观调控的重要内容和工具。2010 年，我国海关税收净入库 12518.31 亿元，同比增长 35.9%，占中央财政收入的 29.5%，占中央财政支出 的 26%，是中央财力的重要支柱之一。改革开放以来，中国海关积极探索， 我国保税制度内容和形式不断丰富完善，已成为我国发展对外经贸往来和吸引外资的一项重要措施，也是我国关税制度的一项重要内容。保税加工、保税物流、保税服务的日益壮大，促进了我国对外贸易和加工制造业的大发展，并在调整经济结构、转变经济

9、发展方式中发挥着重要作用。加入WTO 之后，我国与国际海关通行的三大关税技术（商品名称及编码协调制度、海关估价协定、原产地规则）实现完全接轨， 对海关税收工作水平提出了更高的要求。目前我国海关系统人员总数约 5.5 万人，其中近 2 万人直接或间接从事着海关税收、保 税监管等相关工作。2010 年我国海关税收首次破万亿大关。海关税收持续增长，服务经济、 促进发展的任务日益繁重复杂，工作方法和理念需要不断规范更新，从事海关税收工作的高层次应用型人才无论在数量还是素质上，都难以满足需求。培养更多具有专业背景、国际视野的高级应用型税务专业人才已经成为加强海关税务人才队伍建设，提高税收征管水平的迫（二

10、）外经贸事业发展亟需高级应用型税务人才目前我国货物进出口总额位居世界第二，全球 500 强跨国企业中多数都已经在我国设立了分支机构。根据 2010 年中国统计年鉴数据显示，外商投资企业在全部进出口贸易、 出口贸易和进口贸易中分别占到55.2%、56.0%和 54.2% ;外商投资企业的贸易顺差占全部顺差的 64.7%。跨国公司的大量 引进来”以及我国鼓励国内企业 走出去”的战略，都需要一批精通国内外海关税法和税收政策的专业人士，也需要一批精通国内外关务的外经贸专业人才，为其提供海关税务、通关方面的咨询、代理和筹划等相关服务。同时，跨国公司跨国避税对我国财政权益冲击巨大。据商务部统计，在我国设立

11、的外商投资企业 50%以上是亏损。其中有相当部分是为了避税而制造的人为亏损。据国家税务总 局估算，跨国公司国际避税给中国造成的税收损失每年至少在300 亿元以上。据海关统计，2008 年一 2010 年期间，全国海关审价补税案分别为22.37 万宗、28.01 万宗、33.64 万宗；审价补税额分别是 72.6 亿元、105.14 亿元、108.22 亿元。我国反国际避税任务很艰巨，而 国内非常4缺乏既有理论基础又有很强实战能力的反国际避税的专业人才。（三）现代服务业发展亟需高级应用型税务人才美国等发达国家 85%以上的企业的税务事务都委托税务筹划师处理。日本税理士 6.5 万人，雇员 22

12、万人，总计从业人员28.5 万人，是日本国家税务机关人员（约 13 万人）的 2倍多。在我国，税务代理业尚属于新兴服务业，仅有10 年历史，但目前已经成为促进纳税人依法诚信纳税和推动我国税收事业发展的一支重要力量。至2010 年底，全国从事经营的税务师事务所共 4335 户，比 2009 年度增长了 7.57% ;税务师事务所从业人员 84363 人，比 2009年度增加 6596 人。其中，执业注册税务师31736 人，仅占从业人员的 37.6%，而海关税收方面的专业服务几乎没有，严重制约了其服务水平。因此，培养更大规模的、高级应用型税务专业人才，尤其是培养海关税收方面的高级应用型专业人才，

13、是提高税务代理服务业整体素质和能力的智力保障。经国家批准，2010 年国内 36 所院校招收培养税务专业硕士。这些授权单位的税务专业 硕士都有各自不同的专业定位和培养方式，但是定位于培养海关税收和关务筹划方向的税务专业硕士尚属空白。因此，海关学院发挥行业办学优势，依托海关，服务海关，服务社会， 为海关事业发展提供更高层次的应用型税务人才和关务人才，为我国税务代理服务业培养紧缺人才。三、所申报硕士专业学位类别与行业或企业开展实践教学、产学研合作情况（不超过2500字）（一）坚持立足海关、服务社会，实现行业人才联合培养学院坚持 立足海关、服务社会”的办学理念，培养具有国家观念、国际视野、扎实理论

14、基础和较强实践能力的应用型海关管理专业人才以及服务口岸物流和国际商务的外经贸专 业人才。逐步建立5起了与海关系统及相关行业之间稳定、协调、高效的人才联合培养机制。 其特征主要表现在几个方面：1. 人才培养方案制定海关总署成立行业专家专业设置论证小组， 对税务专业的培养方案进行论证； 根据海关 系统的人才需求规划， 制定下达税务专业招生计划以及毕业生分配方案；要求学院实行准军事化管理，确保人才培养具有海关行业特色以及应用性强等特征。2. 师资队伍建设一是请进来”。从全国海关系统遴选海关行业专家担任学校的兼职教授、主讲教师或毕业论文指导教师，优化学院专业师资队伍结构。 目前共有来自海关系统的兼职教

15、授、 客座教 授 12 名，另有 7 名海关关税领域业务专家的兼职教师聘任工作正在进行中。二是走出去”。新进教师必须参加为期两个月的入关培训和到海关锻炼一年。相关专业教师根据教学、科研需要，到海关进行交流、调研学习。中国海关商品归类、海关估价、原 产地规则等三大关税技术委员会共吸收税务专业宗慧民副教授等4 名教师，担任专家委员。另外，有冯康等 3 位教师担任全国报关员统一考试委员会的专家委员和命题专家。在目前税务专业教学团队的 21 名教师中，3 人有 5 年海关工作经历，1 人多年在会计师事务所做兼职 注册会计师工作，8 人在海关锻炼 1 年，4 人在海关交流 26 个月。3. 校内实验室建

16、设税务专业现建有电子报税系统和税收筹划教学软件系统、海关商品归类专业实训室，同时，可以依托 ERP 沙盘模拟、WCO E-Learning 培训系统等相关专业实训室，开展校内实践 教学，基本可以完成税务专业基础课程和专业课程的实验教学。4. 校外实习基地建设在海关总署的支持下，学院与上海海关、南京海关、大连海关、广州海关等13 个直属海关签订了校外实践基地协议，建立起一批规范化，具有鲜明海关特色的“海关总署院校实习基地”。在校期间，包括税务专业在内的所有学生，至少有2 个月到这些实习基地开展专业实习。学院与联邦快递、中菲行国际物流集团等 9 家大型物流、报关企业签订校企合作共建协议，中菲行国际

17、物流集团等4 家公司还在我院设立了奖学金。税务专业所在的经济与工商管理系与上海王琦赟会计师事务所等17 家公司签订了实习基地协议，通过产学研紧密结合，实现培养高质量应用型专业人才的培养。5.科研学术交流活动学院以世界海关组织亚太培训中心为平台，定期举办或参与各类国际研讨会， 引进外国专家，与世界海关组织、国外海关院校开展国际交流与合作。2008 年 6 月世界海关组织在6我院举办海关学术研究与发展伙伴关系（ PICARD ）会议，税务专业金宏彬博士做交流发言The Application of Artificial Neural Network in the Classification of

18、 Ordinary WovenFabrics；林弘、钟昌元等教师多次为香港、澳门、南非、越南等国家（地区）海关培训班 讲授中国关税制度、海关估价等专题内容。同时，学院积极参与海关总署俄白哈三国关税同盟研究等课题，为海关提供决策咨询服务，多次受到总署嘉奖。其中，2007-2010 年，税务专业宗惠民等 3 位教师荣获海关总署个人嘉奖，李九领等 3 位教师荣获海关总署关税司“纪念关税恢复征收 30 周年征文大赛”特别奖。学院初步建成了全国首家海关情报资料中心，自建海关论文全文数据库、海关资讯等特色论文资料库。目前该中心已与国内50 余家海关单位建立了对口联系渠道，在文献建设、服务水平等方面不断完善

19、和提高，为税务专业的教学、科研和人才培养提供优质、高效的信息资源保障，为海关和社会各界提供海关信息服务。（二）创新税务硕士联合培养模式，推进实践教学和产学研合作为培养税务硕士专业学位研究生（下称“税务硕士”），学院将积极与行业、企业开展合作，进一步提升税务硕士教育产学研的融合。目前已经开展或计划实施如下几项工作：1.创新联合培养模式学院与海关总署关税司、上海海关签订合作协议，决定三方共同建立税务硕士联合培养 机制。关税司负责制定税务硕士人才需求计划；参与税务硕士培养方案的制订；策划制订税务硕士的科研方向和调研项目，并为其提供实践、实习和调研活动基地；统一发布毕业论文选 题目录；参与毕业论文答辩

20、工作；按照招生计划接收学院培养的税务硕士等。上海海关主要参与制定税务硕士实践、实习和调研活动方案，提供相应的实践教学基地，委派合适的指导教师以及进行实践教学成绩考核等相关工作。学院负责组织税务硕士的招生工作；负责制订税务硕士的培养方案、教学计划、师资队伍和导师组、考核办法和考核标准等教学管理制度；负责组织税务硕士的日常教学管理工作；负责税务硕士专业学习、科研和毕业论文的指导工作、答辩工作以及毕业分配等工作。2加强师资队伍建设为加强税务硕士师资队伍建设，学院将优化整合师资队伍、启动课程授课教师和校内外 研究生导师遴选工作、科学配置教学团队、组建导师组，并实施教师进修学习、实践交流等培养工作。按照

21、学院“十二五”规划，学院将继续引进具有博士学历、高级职称的教师充实 税务硕士师资队伍。7在实施联合培养过程中， 海关总署关税司、 上海海关也将根据培养税务硕士的需要，选派部分领导干部和业务骨干担任海关学院税务硕士导师；为税务硕士的专业实习选派指导教师；选派海关专家和业务骨干为税务硕士做海关专题和案例教学。3. 完善实践教学条件在整合校内实践教学资源基础上， 学院“十二五”期间计划建设综合实验中心。 中心将 以通关 （包括报关和监管现场）模拟现场为主要实践场地，以外贸数据库、海关案例库和商品库为主要实践内容，建成兼顾学院专业教学和科研需要的专业实验室、形成以海关现代科技为支撑的特色实践实验场所。

22、4. 拓展行业实习基地根据税务硕士培养的需要，增加海关实习基地的数量，配备更高水平的实习指导教师，安排税务硕士直接参与海关科研项目的研究工作等。同时与税务行业加强合作， 目前正在与中瑞岳华税务师事务所洽谈共建实习基地协议，为高级应用型税务人才培养创造更优越的实践教学条件。5. 整合提升科研实力发挥世界海关组织亚太培训中心的作用，扩大学术交流，提升学术影响。聘请国际关税专家讲学座谈，让税务专业教师、税务专业硕士能更多参与国际学术交流活动，开阔学术视野。推动学院现有的海关税收研究中心、报关研究中心等科研团体，加强与海关总署，尤其是关税司和上海海关的科研合作，所有科研项目对税务硕士开放，为高级应用型

23、税务人才的培养创造更宽松的科研环境。8四、如何理解专业学位与学术学位的区别及如何准确把握所申报硕士专业学位类别的办学定位（不超过1500字）（一） 对专业学位与学术学位区别的理解1 培养目标的差异学术学位培养的是具有坚实的本学科理论基础，了解本学科最新学术前沿和学术动态，具备进一步研究与深化本学科理论的研究型人才，而专业学位培养具有一定的理论基础，并能将本学科的相关理论转化为社会生产实践的具体技术和制度，运用其专业能力直接服务于生产的应用性人才。2. 人才需求的差异这种差异表现在质和量两个方面。在质的方面，学术学位主要面向学科专业需求、培养在高校和科研机构从事教学和研究的专业人才，其目的重在学

24、术创新， 培养具有原创精神和能力的研究型人才。 专业学位主要面向经济社会产业部门专业需求，培养各行各业特定职业的专业人才，其目的重在知识、技术的应用能力，培养具有较好职业道德、 专业能力和素养的特定社会职业的专门人才。在量的方面，社会对专业学位人才的需求远远超过对学术学位人才的需求。理论研究的成果具有公共性，是全社会的共同财富， 因此社会不需要大量人才进行学术研究，对学术学位人才的需求较为有限。对专业学位人才的需求来自社会生产实践，社会生产实践需要大量的专门人才，这些人将基本理论和知识转化为生产技术和方法，提高生产效率。科学技术是第一生产力，如果说学术学位培养研究型人才的目的是提高科学技术的话

25、，那么专业学位所培养的应用性人才的任务，就是要把这些已经取得的科学技术成果转化为生产力。3. 培养方式的差异理论知识作为一般原理， 需要与各行各业生产的具体特点结合，因此专业学位的人才培养应充分结合各行业的具体情况，量型定制各种人才。 专业学位的课程设置应以实际应用为导向，以职业需求为目标，以综合素养和应用知识与能力的提高为核心。教学内容强调理论性与应用性课程的有机结合，突出案例分析和实践研究。因此，专业学位硕士的培养应采取 学校课程教学与生产实践现场教学相结合的教学模式。（二） 关于所申报的专业硕士学位的办学定位根据税务硕士专业学位研究生指导性培养方案（试行）及行业人才需求，我院申报设置税务

26、硕士的专业办学定位是：面向海关和税务相关国家机关、企业、中介机构，培养系9统掌握税收理论与知识， 具有从事税务相关职业所需的专业知识与技能, 税收和其他相关税收管理工作的高级应用型人才。这样的办学定位兼顾了社会对税务专业人才的需求和我院独特的办学优势。1 社会对税务专业人才的需求目前，社会对具有海关税收专业背景的税务硕士具有巨大的需求。海关是国家的进出关境监督管理机关，除征收关税外，还负责征收与管理进口环节增值税、消费税以及船舶吨税。海关需要具有海关税收知识的人才，而对独立从事并领导海关税收和其他相关税收管理工作的创新型高级应用人才的需求尤显迫切。另外，我国对外贸易快速发展，从事对外贸易的企业

27、也大量需要精通海关税收制度，能熟练筹划海关税收管理方案的高级管理人才。我国从去年推出了税务硕士培养制度，虽然在一定程度上将缓解应用性税务专门人才的供需矛盾，但专门针对海关或经贸企业培养有海关税收专业背景的税务硕士尚属空白。2 我院独特的办学优势作为海关总署直属的唯一高等院校， 我院历来承担着为全国海关培养和输送海关专门人 才的任务，我院的毕业生在各自的海关工作岗位上成绩卓著，我院的人才培养工作得到了海关总署和各地海关的高度肯定，在海关系统内享有很高的声誉。我院长期注重实践教学，在实践教学方面有比较丰富的经验和良好的实践教学条件，并与海关、经贸企业和社会中介服务机构有密切的联系，这些资源和优势为

28、即将进行的税务硕士培养提供了充分的保障。能够独立从事海关10五、与所申报硕士专业学位类别相关的本科专业设置与人才培养情况（不超过1500字）税务专业是我院首批获准招生的新建本科专业之一，是2008 年度教育部特色专业建设点。税务专业从 2007 年开始招生，到 2011 年共招生 382 人，目前在校生共计 302 人。我院 首届 80名税务专业本科生全部顺利毕业，就业比较理想。其中64 人考入海关系统公务员，3 人考入税务系统公务员，一次就业率83.75%,目前专业对口率 100%。1 专业定位税务专业（关税方向）以提高教学质量为核心，以培养高素质税务应用型人才为出发点， 坚持 以学生发展为

29、本”的素质教育理念，培养具有扎实税收理论基础和较强税收实践能力的 高素质复合型、应用型专门人才。2 培养目标与服务面向税务专业培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体、美全面发展，具备经济、财 政、税务、关税等方面的理论知识和专业技能的高素质应用型税务专业人才。根据海关学院立足海关，服务社会”的办学定位，税务专业首先是为海关事业发展培养所需的高素质应用型税务专业人才。同时，也为财税等管理部门、咨询机构等培养高素质应用型税务专业人才。3. 专业特色税务专业在注重税务本科的专业基础理论的同时，要求学生了解现代海关管理的基本理论，全面掌握海关税收的三大技术，突出海关税收的能力与特色，与其他院校税务

30、专业形成错位竞争，为海关和社会培养高素质应用型税务专业人才。具体体现在以下三个方面：（1）以经济学、财税理论为基础、以关税理论和技术为主线；（2 ）培养掌握经济学、财政学、税收学基础理论，了解税务和海关学科发展动态，掌握关税理论和关税征管技术等系统知识， 具备一定关税征管技术能力的应用型专业技术人才；（3）海关学院是国内唯一系统开展税务专业关税方向本科教育的高等教育院校。目前，海关学院和海关共同设计，共同参与，已经建立起以实践为导向，实践与教学紧密结合的人才联合培养机制。4. 专业建设思路税务专业围绕其专业定位，确立了厚基础、重应用、显特色”的专业建设思路，并且构建起平台+模块”的课程体系。

31、平台”包括综合教育课、专业基础课、专业课、实践教学等 四大平台，每个平台由多个模块组成。税务专业课平台按递进关系分为不同层次，即,奠基性课程、深化性课程、扩展性课程。通过设置跨学科、跨专业课程等方法，打破学科之间、 专业之间、课程之间的壁垒，实现知识的渗透和融通，在加厚学生基本素质、专业理论修养的同时，凸显海关特色。11同时，税务专业构建起课内与课外教学、 校内与校外教学、 理论与实践教学有机结合的 实践教学平台，将实训实验教学贯穿于专业学习的全过程，培养税务专业学生的实践能力。 主要体现在以下几个方面：（1）税务专业关税方向的专业主干课程，如税收管理、税务代理等，都采用了案例教 学、仿真教学

32、和实训教学等不同的课内实践教学；（2）校内实验室为学生提供掌握专业知识的实验场所。利用电子报税教学软件系统和海关商品归类实训室等，开设税收筹划、海关商品归类实训等实训实践课程；（3） 依托海关开展丰富的实践教学活动。学生到海关进行4 周的专业实习和 8 周的毕 业实习，海关为每个实习学生指派专门的带岗教师， 指导学生实习实践。该实践教学平台从 多方面培养了学生海关税收的实践能力。目前，海关学院设置了 8 个本科专业，其中海关管理、物流管理、国际商务、审计学、 法学等专业与税务专业密切相关。法学专业为教育部高等学校特色专业建设点项目，海关管理专业属目录外专业，为税务专业建设提供了较好的相关专业背

33、景。12六、与所申报硕士专业学位类别相关的师资队伍情况1、专职教师职称人数2539 岁4049 岁5059 岁60 岁及以上具有博士学位人数具有硕士学位人数具有实践经验人数正咼70430423副高82600338中级66000335初级00000000合计218103010816专职教师中博士学位获得者所占比例47.62%专职教师中具有高级职称者所占比例71.43%专职教师中具有实践经验者所占比例76.19%2、兼职教师职称人数年龄结构学位来源2539 岁4049 岁5059 岁60 岁及以上博士硕士行政事业单位科研机构行业企业苴丿、他省部级1111司局级111822311处级72311137

34、合计1924103461913七、所申报硕士专业学位类别拟采取的培养模式（不超过3000字）税务硕士教育采取上海海关学院与海关总署关税司、上海海关三方联合培养模式。其中,海关总署关税司主要负责税务硕士招生计划、培养方案、毕业论文选题、毕业分配及兼职教师推荐等工作；上海海关主要负责税务硕士实践教学方案、基地、指导教师及兼职教师推荐等工作；海关学院负责税务硕士整体培养模式、培养方案、师资队伍建设、学科专业建设、 教学管理制度、日常教学管理等相关工作。（一） 招生办法1 招生对象：具有大学本科或以上学历，且具有 2 年以上海关行业工作经验、或者税收 相关工作经验的人员。2学习方式：非全日制学习，学制

35、 3 年。3 初试与复试：（1）采取工作单位推荐、实践行业专家推荐方式报名；（2）初试按国家规定的统一招生考试方式进行；（3 ）复试考核税收综合知识、实践操作能力。聘请海关行业税务专家参与复试过程。4招生规模：每年招生人数为 20 人。学习培养费共计 3 万元/人。（二） 培养方案学院与海关总署关税司联合培养税务硕士。人才培养方案，包括课程设置、教学内容与方法、实习实践、论文指导，均与海关行业主管部门共同确定。1 课堂教学课程（不少于 25 学分）课堂教学课程分为必修、专业选修、自选和补修课程三大类，分别在第1、2、4 学期开设。在规定学习年限内， 课堂教学总学分不少于 25 学分，其中课内实

36、践教学不少于 5 学分。（1）必修课（15 学分，其中课内实践教学 2 学分）课程名称总学分开课学期理论实践研究生英语i,n211, 2 1现代经济学（含宏、微观经济学）31中国经济问题211税收理论与政策21中国税制专题21关税理论与制度专题22合计13214（2）专业选修课（至少选修 10 学分）1限制性选修课（10 学分，其中课内实践教学 3 学分）课程名称总学分开课学期理论实践税务代理实务112海关商品归类专题1.50.52国家税收优惠政策专题1.50.52海关估价专题1.50.54原产地规则专题1.50.54合计73任意选修课（30 学分，其中课内实践教学 7 学分）课程名称总学分开

37、课学期理论实践国际税收专题1.50.52纳税评估实务1.50.52税务争议专题1.50.52财务报表分析1.50.52税务筹划专题1.50.52数量分析方法22公共管理22公文写作22海关法律专题1.50.52海关税务稽查专题1.50.54现代海关制度专题24通关原理与实务专题114反倾销和反补贴案例分析114海关税收风险管理专题1.50.54知识产权海关保护专题114合计237（3）自选和补修课程（不计学分）1自选课程学生根据学位论文选题或培养计划选修若干门课程。只记学时和成绩，不计学分。2补修课程同等学力学生或跨专业学生，在导师指导下需补修 2-3 门税务本科专业主干课程。只记 学时和成绩

38、，不计学分。2.专业实习（15 学分）专业实习分三个阶段（第 3、5、6 学期）进行，共计 15 学分。课堂教学与现场实践教 学交叉进行，从实践到理论，再到实践，以实现螺旋式上升的人才培养模式。1海关行业实习（2+3 学分，第 3 学期）15实践要求：原则上必须带着海关总署关税司确定的应用型课题或调研课题，到海关税务部门进行专业实践。 对非海关行业工作的学生，以及海关行业中非税务部门工作的学生，统一安排在海关税务部门实习。对于在海关行业税务部门工作的学生，统一安排在海关非税务部门实习。由海关行业导师指导完成专业实践教学。2选择性专业实习（2+3 学分，第 5 学期）实践要求：学生可以选择在海关

39、、财政、税务机关，税务师或会计师事务所，货代、报 关等中介机构，大型外贸企业等相关涉税部门实习。原则上必须跨行业选择专业实习单位， 例如海关行业工作的学生，必须选择在非海关行业的相关涉税部门实习。要求结合学位论文选题、带着研究课题或调研课题完成实习。3综合性毕业实习（2+3 学分，第 6 学期）实践要求：结合学位论文选题， 选择在海关部门或非海关部门进行综合性毕业实习。综合运用所学知识，在毕业学习的同时，撰写完成学位论文。以上三个阶段学分额分配均为“ 2+3”，其中 2 学分为实习过程评价，以实习单位指导 教师为主给予考核；3 学分为每个阶段完成的实习报告评价，以学院导师为主给予评分。3. 学

40、位论文选题要求：原则上应以海关总署关税司拟定的应用性研究课题或调研课题作为学位论文 选题。开题报告必须在第 4 学期末完成。写作时间：结合第 5、第 6 学期专业实习和毕业实习， 在 1 年时间内完成学位论文撰写。 论文形式：可以是学术论文、研究报告、调研报告、案例分析报告等形式。指导方式：以双导师”模式指导学生学习和完成学位论文。即每位学生安排2 位导师，一位是学院专职教授或副教授（简称院内导师），另一位是海关行业的税务专家或非海关行业的税务专家（简称行业导师）。海关行业的税务专家由海关总署关税司在全国海关系统内 遴选。课堂教学以院内导师为主、实践教学以行业导师为主对学生进行指导。学位论文由

41、院内导师、行业导师共同指导。4. 学位授予对于修满规定学分、 完成专业实习并通过学位论文答辩者，经学位评定委员会审核，授予税务硕士学位，并颁发硕士研究生毕业证书。5. 毕业去向定向、委培的学生回定向或委培单位就业。非定向和自筹经费的学生自主择业。16就业去向主要是海关行业。 部分毕业生也可选择到国内税务机关、税务师或会计师事务所、货代或报关等中介机构，以及外贸企业等单位就业。（三） 联合培养1 实施订单式人才培养模式根据海关总署关税司和非海关行业对海关税收人才需求状况，订单”式培养行业亟需的高层次应用型海关税收专业人才。2 与行业主管部门联合办学学院与海关总署关税司、 上海海关建立联合培养机制

42、。 课程设置、教学内容、实习实践、 学位论文指导等内容，均由学院与海关总署关税司共同确定。海关总署关税司参与遴选行业专家担任学院兼职教授，从事课程教学、实践教学或学位论文指导。海关总署关税司确定海 关税收方面亟需解决的研究课题或调研课题，供学生进行实习实践或学位论文选题。3.建立稳固的行业实践基地充分利用现有海关实践基地，进一步拓展与上海海关、大连海关、昆明海关等的合作。同时进一步加强与非海关行业企业、单位的合作，建立稳固而又广泛的专业实践基地。（四） 师资队伍1. 专兼职师资结构合理学院税务专业专任教师共 21 人。有教授 7 人、副教授 8 人，博士 10 人。学院建立了与海关部门人员双向

43、交流制度。学院新进教师必须在海关参加岗位培训两个月；专任教师由学院统一安排到海关挂职一年；学生实习时带队专任教师同步在海关见习。有 3 名专任教师直接来自海关行业实务部门。有 5 名教师同时是三大关税技术专业委员会的成员。长期以来，海关总署遴选行业专家和业务骨干在学院任教，既有脱产到校任教的兼职人员，也有短期以讲座、 报告形式任教的兼职教师、客座教授。学生实习带岗教师均由海关 配备。2. 教师激励机制完善学院将教师在海关实习、挂职以及为海关行业人员培训情况列为考核指标。对于紧密结合海关业务的课程重点扶持，对于积极投入海关实践教学的教师予以物质和精神奖励。17（五） 考核评价1.课堂教学课程考核

44、形式灵活多样课程教学以考试与考查结合的方式进行。考核方式具体包括笔试、口试、课程论文、专题报告、案例分析、实践操作、读书笔记等多种形式。2 实践教学考核注重过程能力考核实践教学以行业专家为主、院内导师参与的方式考核。实践前必须选择课题、实践中要 建立实习内容台账、实践结束后要完成实习报告并进行交流。 考核方式包括专题论文、案例 分析、调研报告等。3 学位论文评价重在解决实际问题论文选题主要来源于海关总署关税司。通过第一阶段行业实习， 结合专业学习内容， 在第 4 学期末确定学位论文选题。学位论文须经过开题报告、中期考核、论文答辩和评审四个环节。论文由院内导师与行业导师联合指导。各环节均有行业专家参与考核。正式答辩前须组织至少 3 名院内外专家匿名评阅。正式答辩时答辩委员会至少有1 位行业专家成员。4学生在校学习科研激励机制多样设立专业奖学金。引入助教、助研机制。 吸收学生参与海关税收研究中心、 海关总署重 大课题研究。选派优秀学生出国进修、参加海关国际会议。对在海关行业工作的学生，建议海关将学生学习情况纳入学生晋升考核内容。18八、所申报硕士专业学位类别在管理及投入方面拟采取的主要措施（不超过2000字）我院将在海关总署直接领导下， 联合海关总署关税司、 上海海关共同开展税务专业硕士 学位研究生的培养工作，