IPTV产业发展研究报告

1、iptv iptv产业发展与安全监管项目 iptviptv产业发展研究（iptv技术体制及运营模式）报告项目编号 文件编号iptv_cmmi_pim_rept记录号zt2005-09-10_pim_rept版本号v1.0总页数正文创建人附录iptv产业发展与安全监管项目总体组版本编号*变化状态简要说明变更内容和变更范围变更日期变更人批准日期批准人v1.0a第一部分 总论a第二部分iptv的市场分析a第三部分iptv的技术体制a第四部分 iptv的运营模式a第五部分 iptv的监管与发展*变化状态：a增加，m修改，d删除文件审批信息序号审批人角色审批日期签字备注目 录第一部分.总论8第一章概述及

2、背景81.1报告名称81.2主要名字解释81.2.1ip的定义和解释81.2.2iptv的定义与解释91.3研究方法与依据91.3.1研究内容91.3.2研究方法10第二章研究的必要性和紧迫性112.1必然性（社会需求、技术推动、国内外竞争）112.2重要性（产业化发展、新经济增长点）122.3可行性（技术和运营条件、政策）132.4安全监管的必要性142.5紧迫性14第三章目前中国iptv的发展现状153.1市场现状153.2技术现状173.2.1iptv继承和融合传统尤其是数字电视的技术173.2.2iptv促进电信和宽带互联网的技术的发展203.2.3iptv技术障碍223.3运营（业务

3、）现状233.4政策和监管现状23第二部分.iptv市场分析26第一章全球iptv市场分析261.1全球iptv发展概况261.2亚太地区iptv发展概况281.3对产业链竞合的要求30第二章国内iptv市场分析312.1中国iptv潜在的市场规模312.2主要的竞争力量及优劣势312.2.1广电与电信的跨行业竞争332.2.2电信运营商行业内竞争342.2.3广电和电信的竞争策略352.2.4机顶盒厂商行动迅速352.3中国iptv运营的现状描述362.4政策和监管现状362.5中国iptv行业的总体趋势382.5.1消费市场发展趋势382.5.2运营市场发展趋势392.5.3制造市场发展趋

4、势39第三部分.iptv的技术体制41第一章iptv体系结构及标准411.1系统结构411.1.1基本原理411.1.2系统组成411.2主要设备(tbd)421.3相关标准和组织43第二章iptv关键技术472.1流媒体技术472.1.1什么是流媒体472.1.2流媒体的编码格式482.1.3流媒体的技术特征492.2cdn532.3drm552.4iptv的主要技术问题56第三章网络支撑体系(tbd)573.1广电hfc网络573.2电信宽带网583.3移动通信网58第四章iptv业务系统(tbd)58第五章终端系统585.1iptv终端类型585.2iptv终端功能595.3stb体系结

5、构(tbd)61第四部分.iptv的运营模式及发展策略62第一章产业链分析621.1内容制作商621.1.1内容制作商的价值和作用621.1.2内容制作商的特点621.1.3目前主要的内容制作商631.1.4未来的内容制作商631.2内容集成商631.2.1内容集成商的价值和作用631.2.2内容集成商的特点651.2.3国内目前主要内容集成商651.2.4将来可能的内容集成商651.3网络运营商651.3.1网络运营商的地位和作用651.3.2网络运营商的多样性及其特点661.3.3目前主要网络运营商661.3.4未来的网络运营商661.4iptv运营商671.4.1iptv运营商的地位和特

6、点671.4.2iptv运营商的多样性及相互之间的区别671.4.3目前主要的iptv运营商671.4.4未来的iptv运营商701.5终端产品提供商701.5.1终端产品的作用701.5.2终端产品的多样性及其特点701.5.3终端产品的种类及与同类产品的区别701.5.4终端产品提供商701.5.5未来的终端产品及提供商701.6iptv技术提供商711.6.1iptv技术提供商的作用711.6.2iptv技术提供商分类及其作用721.6.3目前主要的iptv技术提供商721.6.4未来的技术提供商731.7产业链中各环节之间的关系731.7.1作为iptv产业链中间的所有环节731.7.

7、2作为同时属于传统产业中的环节731.7.3作为iptv产业独有的环节741.7.4各环节之间的关系75第二章内容来源762.1内容构成762.2iptv现阶段内容来源772.3iptv内容发展趋势77第三章用户分析793.1用户构成793.2互联网用户及宽带用户数813.3用户对iptv的认知度833.4用户希望通过iptv得到的服务84第四章业务类型及服务854.1业务分类854.1.1目前现状864.1.2未来发展874.2服务形式（按终端划分）904.2.1pc904.2.2机顶盒904.2.3手机91第五章收费模式及收费渠道925.1资费模式925.1.1节目免费广告收费模式925.

8、1.2节目点播收费935.1.3按频道包月收费955.1.4全包月收费955.1.5全免费模式965.2收费渠道975.2.1充值卡975.2.2固话975.2.3网上银行985.2.4手机支付99第六章价值链分析1016.1iptv不是产品而是产业链1016.2iptv作为产业链的价值体现1026.2.1节目提供商价值体现1026.2.2网络运营商价值体现1036.2.3iptv经营主体价值体现103第七章iptv未来发展模式的预测1047.1网络游戏1047.2网络教育1047.3个人网络电视台1047.4链接iptv的全新内容105第五部分.iptv的发展与监管108第一章我国iptv产

9、业的swot分析1081.1iptv产业的强势点（strength）1081.1.1用户规模1081.1.2接入技术1091.1.3交互能力1091.1.4内容扩展1091.1.5运营模式1101.1.6促进三网融合1101.2iptv产业的弱势点（weakness）1111.2.1投入有限，节目溃乏1111.2.2技术部分受限1111.2.3收费偏高1121.2.4电视观众习惯难改1121.2.5无协同监管机制1121.3iptv产业的机会点（opportunity）1131.3.1专业频道1131.3.2增值业务1131.3.3iptv设备制造业1131.4iptv产业的威胁点（threa

10、t）1141.4.1直播卫星电视的竞争1141.4.2有线数字电视网络的竞争1151.4.3无线地面数字电视的竟争1151.4.4wto后与国外公司之间的竟争117第二章如何促进iptv的发展1182.1iptv相关的政策建议1182.2建立成功的商务模式1202.3运营商层面1222.4设备供应商122第三章监管的重要性1233.1内容监管的重要性1233.1.1用户多，影响面大1233.1.2信息安全1233.1.3表现形式多样1243.1.4手段隐蔽1243.2版权保护的重要性1253.2.1在iptv节目内容的制作方面1263.2.2在iptv节目内容发布方面1263.2.3在iptv

11、节目内容的传输方面1263.2.4在iptv节目内容的消费方面127第四章监管的现状1274.1欧美发达国家监管壮态1274.2目前国内iptv监管状况1284.2.1广电监管现状1284.2.2电信监管的现状1294.3监管所产生的一些问题130第五章iptv监管体制分析1315.1内容的监管1325.2iptv网络的监管1335.2.1iptv的制作监管1335.2.2iptv的接入网络监管1335.2.3硬件和技术的监管1335.2.4运营的监管1335.3禁止垄断刺激市场134第六章建议监管的手段1356.1政策监管1356.2技术监管136第一部分. 总论报告摘要截止2005年6月3

12、0日，中国互联网用户为10300万，其中，宽带互联网用户量已达4560万，宽带正以其不可阻挡的势头进入社会生活的各个领域，并逐步成为人们方便工作、享受生活的一种重要手段，而能充分体现宽带优势的音视频类应用将成为宽带应用的主流和发展方向，这为iptv快速发展的奠定了基础。目前中国的iptv正处于商用试验阶段。iptv已经为广电运营商、电信运营商、系统集成商、内容提供商、设备制造商等提供了广阔的商机；同时，iptv发展也蕴藏着较大的风险和障碍，这些风险和障碍存在于运营模式、内容与知识产权保护、技术标准、产业政策和网络、终端设备等方面。 本文从促进iptv产业的健康有序和可持续稳定的发展的角度出发；

13、在充分了解当前iptv市场现状，政策现状，技术现状，运营现状，监管现状等基础上加以分析和预测；并提出相应的结论和建议。他是iptv产业发展与安全监管研究项目的重要组成部分。第一章 概述及背景1.1 报告名称报告名称：iptv产业发展研究（iptv技术体制及运营模式）报告。1.2 主要名字解释1.2.1 ip的定义和解释国际互联网络也叫“因特网”，是英文internet的音译，它是由全球许多计算机组成的，并实现网络的计算机之间数据传输。目前是除电话网外，全球最大的网络；ip协议(internet protocol)又称互联网协议，是支持网间互连的数据报协议，它与tcp协议（传输控制协议）一起构成

14、了tcp/ip协议族的核心。它提供网间连接的完善功能，是国际互联网的最主要的协议。1.2.2 iptv的定义与解释从狭义角度上讲：iptv也称互动式的iptv，是利用宽带网的基础设施，以家用电视机作为主要终端设备，集互联网、多媒体、通信等多种技术于一体，通过互联网络协议(ip)向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式数字媒体服务的崭新技术。也即以ip机顶盒为主要终端，以电视机为主要显示设备，以遥控器为主要输入设备，以宽带ip为主要传输网络向大众提供多媒体信息服务。从广义角度讲；iptv将融合电信、广电，互联网的技术，以ip技术为主向大众传播丰富多彩的文字、声音、图像等多种形式的多媒体信息。用

15、户接收信息的形式不仅通过传统的遥控器、电视机来获取；还可以通过电脑、智能手机、智能电话机等其他各种通用的终端来获得。用户不仅是被动的获取信息，还可以是主动的、互动的的方式传播信息。1.3 研究方法与依据1.3.1 研究内容我们充分了解iptv发展的必要性和紧迫性的基础上，对在iptv业务基本发展现状（市场、政策、技术、运营、监管）等方面和国内外iptv市场分析的基础之上，对iptv的技术体制（体系结构及标准，网络支撑体系，基础技术支撑平台，业务系统，终端系统）；iptv的运营模式及发展策略（产业链分析，内容来源，业务服务形式，资费模式，收费渠道与结算模式，用户分析，未来发展模式的预测）进行了详

16、细地剖析，对iptv的发展与监管从如何促进中国iptv的发展，监管是iptv发展的保障两方面结合中国iptv业务的情况进行了深入分析。在本次的研究中，我们根据中国iptv发展的实际情况出发，结合国内外iptv的迅速发展趋势；以此对中国的政府在制定政策时参考；对研究机构，运营商，设备制造商有所借鉴。表1 iptv产业发展研究报告思路研究题目研究内容第一部分 总论 概述及背景，研究的必要性和紧迫性，中国iptv发展现状。第二部分 iptv市场分析 国外的iptv市场分析，国内iptv市场分析。第三部分 iptv的技术体制体系结构及标准，网络支撑体系，基础技术支撑平台，业务系统，终端系统。第三部分

17、iptv的运营模式及发展策略 产业链分析，内容来源，业务服务形式，资费模式，收费渠道与结算模式，用户分析，未来发展模式的预测。第四部分iptv的发展与监管 1.3.2 研究方法我们将在多年的实践过程中总结形成了自己的研究方法，并将这些方法根据本次研究的内容应用到研究中，希望通过科学的研究方法获得较准确的结论。在本次研究的过程中，我们所涉及的研究方法包括信息/数据采集方法、信息/数据分析方法以及预测方法。信息/数据采集方法信息/数据采集的方法基本分为二手资料收集和一手资料收集两种方法。在二手资料的收集过程中，主要通过各种公开的媒体、互联网、原有的知识库以及其他研究机构的资料来进行，而一手资料的收

18、集主要通过项目成员在本单位实际应用、与其他合作单位通过电话访谈、面访，调研、研讨等方式进行。信息/数据分析方法通过各种方法获得信息/数据后，我们通过信息/数据的分析方法来进行深入的整理分析。预测分析方法本次研究的预测方法分为定量预测和定性预测两种类型。其中定量预测应用于未来市场规模和增长率的预测，主要采取的是平均增长率预测和回归分析预测方法。而定性预测则应用于影响未来市场的因素分析，包括政策影响因素、运营商影响因素、技术影响因素以及用户影响因素等，主要采取焦点小组讨论的方法。第二章 研究的必要性和紧迫性2.1 必然性（社会需求、技术推动、国内外竞争）二十一世纪是数字化、网络化的信息时代，是计算

19、机与电信网络、数字电视网络的时代，谁拥有了网络和用户，谁就拥有了未来。目前我国上网计算机总量在4600万台左右，每年的增长量也达几百万台，如果用户只能通过计算机上网，则宽带市场的发展潜力是还是比较有限的。我国现有电视总量约为4亿台，即使将20的电视转化为上网终端，也有8000万用户，由于后仰式的电视收看方式较之pc前倾式的使用方式增加了用户的舒适性，以计算机为终端享受宽带网提供的各种服务的方式已不在是唯一的方式，电视成为宽带网最直接、最有潜力的网络终端。随着全球范围内通信基础建设和网络技术的飞速发展，带宽成本迅速下降，基于ip的视频传输的市场需求已经开始被激活，越来越多的用户已经不满足于在ip

20、网上传输信息和数据，他们更希望在网上可以传输以音视频为代表的更加丰富的多媒体内容。在这一需求的推动下，iptv市场迅速发展起来。iptv就是利用宽带电信网络和有线电视网络的基础设施，提供了一个信息共享的平台，实现媒体提供者和媒体消费者的互动，拥有传统电视的广大观众基础和互联网强大交互能力的双重优势。随着宽带网络的全面、高速、高质量的语音、数据、视频流媒体服务技术不断成熟，iptv以计算机和家用电视机为主要终端，通过互联网络协议来提供包括电视节目、视频点播、网络电话、网络教育、互动游戏、综合信息查询（股票、旅游信息等）、网络图书馆、电子购物、网络电台、多媒体节目交换、社区等服务。通过发展互动式的

21、iptv业务，使那些“不懂电脑与网络、没有设备、上网没有用”不上网的非网民用户能够迅速享受信息化的成果。另一方面，iptv利用当今的网络（有线、无线、卫星）、互联网、数字媒体、集成电路、软件等技术迅猛发展的契机；极大的推动了以电信、广电、互联网的为代表的“三网融合”；iptv是该“融合”的产物。目前国内电信行业已经开始大力发展网络交互电视技术业务和抢占交互式电视市场，其中杭州、福建、上海、江西等地的电信、网通公司已经开通了iptv服务，可以为宽带用户提供多个频道的电视栏目服务，并取得了较好的试验效果。总之，无论国外和国内，电信运营商和广电部门在交互式电视市场的竞争将越来越激烈，谁抢占先机，谁将

22、占据优势。2.2 重要性（产业化发展、新经济增长点）对广播电视产生重大影响：iptv将改变人们的收视习惯、为整个数字电视产业带来新的变革和发展，将带来众多新的增长点，主要表现在如下几个方面：传播范围的极大扩散：iptv的节目是基于ip协议传输的，因此任何对于ip传输透明的网络和媒体都可以传输iptv节目。传输方式的多样化，带来了用户范围的扩大。推动数字化电视：iptv和数字电视有很大的结合点，可以通过ip网络交互电视来推动数字电视发展的计划。节目制作的革新：通过iptv观众可以和节目人员沟通，通过双向的连接，观众可以回答问题，彼此交谈，随时得到观众的反馈意见，节目制作人员可以有一种崭新的方式来

23、建立和观众的联系。用户娱乐消费率无疑会大大提高。iptv对运营商、内容服务商、网络设备制造商和终端设备制造商等而言是一个巨大的机遇和新的经济增长点。首先，iptv使消费者以更低廉的成本，收看更丰富的节目，享受更多增值服务，能够随时随地实现轻松互动，因而很可能成为广电运营商、电信运营商新的利润增长点。iptv通过新的途径凸显内容的商业价值，有利于巩固用户的忠诚度，提升用户的arpu值。表2  iptv市场发展的主要驱动因素因素第一层因素更深层因素通信方面核心电话业务严重衰退用户线和使用时间的减少arpu普遍下降对付付费电视的竞争要求提供差异化的业务要求多业务捆绑销售宽带的发展宽带增加使

24、iptv成为可能电话与iptv融合 运营商介入制造商的活动 有线电视方面经济上vod的差异化增加广告收入管制hdtv频率占用战略转变ip与vod融合建立统一的ip网数据来源：赛迪顾问 2005，07 其次，对于众多系统集成商、内容提供商来讲，iptv业务的产生和发展会激发社会对新内容、新产品和新服务的不断需求，为他们提供新的商机。再次，从网络设备制造商的角度而言，由于全球iptv都处于起步阶段，这就使得网络设备制造商可以积极参加中国，乃至全球的iptv标准制定。由于互联网本身的开放性，海外市场的壁垒将难以维持。中国的网络设备提供商，在经过iptv市场历练之后，竞争

25、力将进一步增强，走向国际化的步伐也将更加坚实。最后，iptv为终端制造商提供了角色转变的机会。对于终端设备制造商而言，iptv的发展不仅仅是对产品需求量的大幅增加，终端设备内置的功能与服务，还极有可能将终端设备制造商逐步转化为终端综合服务商。电子商务机会iptv的出现将给电子商务带来新的销售动力，将超过互联网成为电子商务的主要交易平台和手段。2.3 可行性（技术和运营条件、政策）iptv的关键技术，如视频压缩、视频交互、流媒体机顶盒、视频直播、远距离真视频点播、节目源制作等已经比较成熟，专家认为当前已经具备全面推进iptv服务的技术条件和市场条件。随着电话网、计算机网、有线电视网三网合一的进程

26、的不断推进，iptv的网络条件也不断成熟，而iptv的发展也必将推动三网合一的进程。我国即将出台的关于全面推动数字内容产业化发展政策，将作为我国在今后二十年中国民经济和社会发展的战略支撑点。在这一大的经济发展政策中，iptv是其中的重要领域。2.4 安全监管的必要性iptv技术的开发性、交互性、多样性等特点，使得iptv能提供传统模拟有线电视和经典数字电视技术不能提供的全新应用，但是iptv和互联网、传统电视节目相比将产生更加严重的安全问题，主要表现如下几个方面：使用iptv的用户人数将大大超过互联网用户人数，4亿电视用户中的8000万iptv用户，以及现有互联网用户，在开放互动的网络环境中可

27、以自由发布节目内容，从而导致更为严重和复杂的信息安全问题。境内外敌对势力利用开放互动的网络环境传播反动的节目内容更为方便，由此带来严重的社会稳定问题，其影响面巨大，甚至超过当前互联网带来的负面影响。iptv采用图像、动画、音频、视频等形式，其鼓动性比互联网的文本信息更强，也更容易产生危害。iptv的开放性和交互性特点使得攻击者不需要通过攻击卫星信道、有线电视线路上插播等较为专业的攻击手段，即可传播有害内容，攻击手段隐蔽性更强，成本更低。所以必须从国家层面加强监管，否则将直接危害国家安全，严重影响社会稳定，对国家制度的稳固、党的执政地位的巩固带来严峻挑战，从而也必将影响iptv的产业发展。ipt

28、v的监管既是国家安全的需要，也是iptv产业发展的需要。2.5 紧迫性iptv业务是电信发展、通信技术、文化传承、网络现状等因素在特定历史时期交汇后的产物；是一个面向数亿家庭的电信基础业务，是一种电视文化消费，是一种对电视的全新体验，是一种全新业务运营模式；由于iptv产业的迅猛发展；在其发展过程中，会出现各种各样的意想不到的新矛盾，新问题；因此我们应加强这方面的研究变得尤为紧迫。第三章 目前中国iptv的发展现状3.1 市场现状始于上世纪末的宽带网建设，经过几年的大力发展，形成了从骨干、汇聚、接入等几个层面较完整的网络；2001年底开始的、以dsl技术为主的接入网建设，也让宽带用户迅速发展，

29、在很短的时间内用户数量突破了百万、千万，直到目前的接近5000多万。截止2005年6月30日，中国宽带互联网用户已突破1亿，iptv快速发展的市场基础已经初步具备。严格说来，目前国内外的iptv都处于商用试验阶段。iptv业务的市场发展主要来自两个层面：一是跨行业的竞争，即来自传统电视运营商的有力竞争；二是电信行业内的竞争，即电信运营商之间已经开始的竞争。在2003年至2004年的两年中，中国电信和中国网通两家运营商的地方分公司都已经启动业务模式探讨、用户接受程度调查等工作，并分别在不同城市开展了小规模网络电视的试运营。中国网通2004年就已经与国际数据集团(idg)、中视网络和北京电台合作，

30、分别介入三个网络电视项目。2005年中国网通与电盈合作，将在中国南方几个城市开展宽频电信服务，成为中国电信发展这一业务的强有力的竞争对手。 由于电信运营商之间的竞争基本是在同一起跑线上的，因此跨行业的竞争更让人关注。电信运营商与传统电视运营商的市场竞争态势如下。 (1)电信运营商的主要优势 /传统电视运营商劣势全程全网及完善的接入网络 与广电企业相比，电信运营商的最大优势是有覆盖全国的网络以及完善的接入网，在全国统一布局、兼容性、互联互通及接入用户上拥有一定优势。2005年4月，广电总局利用中国有线电视网络公司(由广电总局牵头，中央电视台、中央人民广播电台、国际广播电台等国企巨头参与组建)整合

31、地方有线电视网络，就是为了建起一张全国性的网络，以推动数字电视发展，并抵御电信运营商涉足网络电视业务。 网络的互动性 ip网络强大的交互特性。使电信运营商能够在提供广播和点播业务的基础上，提供更多丰富多彩的增值应用。如：个人电视录播、网络游戏、视频通讯和信息服务等。针对广电企业提供应用个性不足的缺陷，电信运营商可以利用自身网络互动性好的优势。面对不同层次、不同需要的“大众”提供个性化、针对性强的节目内容。 (2)电信运营商的主要劣势/传统电视运营商优势行业政策 在政策因素方面，电信运营商开展iptv业务处于劣势地位，网络电视牌照是广电企业的一张王牌。此外，广电总局正要求有线运营商与各有关方面一

32、齐努力采取所谓的“青岛模式”，即网络整体转向数字技术，并通过某些补贴向用户免费提供机顶盒，政府可以提供包括直接补贴、免息贷款免税以及提高收费在内的各种支持。 行业后进者 电信运营商作为文化传播市场的后来者，经营iptv业务将面对诸多有线及卫星电视运营商的强大压力。广电企业具有行业先入优势，拥有对内容资源的长期控制和分布更为广泛的电视用户群体，具有传播文化产业的丰富经营经验，而这正是电信运营商所缺乏的。 广电的“数字电视”发展计划 广电将加快“数字电视”的业务推广，计划在2015年全面停止模拟电视的播出，通过电视提供电视政务、电视商务、即时天气预报、交通信息等多种资讯信息和服务。面对这种相似业务

33、数字电视的竞争压力，电信运营商只有遵循“先下手为强”法则，充分利用目前庞大的宽带用户资源，争夺传统电视用户，才有可能在这场竞争中胜出。 被广电企业反渗透的潜在威胁 由于电信业务的普遍开放，国外很多传统电视运营商同时也在开展集语音、互联网接入和电视业务于一体的捆绑业务，进一步蚕食电信运营商的传统业务市场。目前有数据表明，有线电视运营商能够提供比电信运营商更低的捆绑价格，从而加大了电信运营商的经营压力。 中国的iptv发展自网通“天天在线”于2004年获得中国第一个视频服务执照以来已初具轮廓，2004年12月28日，上海文广新闻传媒集团创办的东方网络电视宣布正式开播。此外，大连网通、宜春网通、江四

34、电信、上海电信，以及上海移动等运营商都开始小规模试验性地与上海贝尔阿尔卡特进行合作。这些试点已能够开始提供广播电视(btv)、付费频道(ppv)、视频点播(vod)和准视频点播(nvod)业务，而且这些业务每月都能吸引数千新增用户。 表2  中国iptv用户数量分布                          &

35、#160;  单位：万户运营商2003年2004年2005年中国电信1.12.917.6中国网通0.51.37.3广电0.10.41.8总计1.84.626.7数据来源：赛迪顾问 2005，073.2 技术现状3.2.1 iptv继承和融合传统尤其是数字电视的技术iptv在系统形态和体系结构上与传统电视尤其是数字电视大同小异，主要由节目制作、采集、加工、包、用户管理、资源管理等部分组成，它与数字电视更加接近，如图下所示。装、发布、分发、接受。 图1 iptv 的基本系统模型在视频编码、宽带传输、终端显示、内容和用户管理等各个方面，iptv与传统媒体之间具有千丝万缕的联系。特

36、别是数字化以后，数字电视可以运行于ip网络之上，同样，ip数据也可以运行于数字电视网络之上，iptv与传统电视的联系将更加密不可分。 继承性：iptv从传统电视那里继承了大量的技术和理念，如媒体资产管理、条件接收（ca）、频道/栏目、电子节目指南（epg）等。包容性：iptv是对传统电视的扩充和升华。如在内容方面，iptv可以兼顾视频、音频、图片、动画、文本、flash等；在应用方面，iptv可同时支持收视、上网和通话。由于具有互动功能，在娱乐、互动游戏、教育等方面，iptv具有独特的优势；在接入方面，iptv几乎可以涵盖所有的接入网络和通信终端。融合性：iptv和传统电视在相互借鉴和渗透，数

37、字电视出现后，两者有可能变得浑然一体。届时，在电视上将获得大量的互联网体验和扩充；同样，宽带接入网络普及后，在电脑上进行视频直播和点播也将获得满意的效果。竞争性：iptv的出现无疑将吸引走一部分传统电视观众，尤其在目前电视节目单调，播出时段集中、没有选择空间的情况下，iptv极具发展空间。合作性：具有通信和广播双重功能的iptv是未来数字媒体的发展方向，它是两者的有力结合。在栏目设计、内容制作编辑、节目指南等方面，iptv需要借鉴传统电视的经验，在计费收费、用户管理等方面，传统电视要参考网站和宽带网络的模式。差异性：iptv与传统电视的差异性可以通过表1做一个全面的对比。 类型接入方式网络结构

38、传输方式终端覆盖面传播方式iptv电缆、lmds、卫星、xdsl、以太网、无线网状分组（数据包，带宽共享）pc、机顶盒、手机全球异步、非线性（自由链接）传统电视电缆、mmds、卫星树状电路（信道独占）电视局部同步、线性（有先后顺序）类型传播对象用途信息量视频质量互动性时效性iptv所有人收视、上网、学习、商务、游戏多媒体，海量一般强强（随时上线）传统电视所有人收视视频为主高差一般（受栏目限制）iptv有别于传统的和经典的数字电视，因为数字电视只具有频分制、定时、单向广播等特点；尽管经典的数字电视相对于模拟电视有许多技术革新，但只是信号形式的改变，而没有触及媒体内容的传播方式。iptv还可以承载

39、远程教育、远程医疗等丰富的增值业务，吸引用户、扩大收益。iptv是利用计算机或机顶盒+电视完成接收视频点播、直播节目、视频广播及网上冲浪等功能。它采用高效的视频压缩技术，使视频流传输带宽在500kb/s时可以有接近dvd的收视效果（通常dvd的视频流传输带宽需要3mb/s），对今后开展视频类业务如因特网上视频直播、远距离视频点播、节目源制作等来讲，有很强的优势，是一个全新的技术概念。 iptv关键技术：服务器端采集压缩的实时性、同时支持大码流多路并发的传输；客户端的视音频解码效率及质量。3.2.2 iptv促进电信和宽带互联网的技术的发展作为一项新的技术和应用系统，基于流媒体技术的iptv应该

40、说是刚刚起步，宽带多媒体终端是应用于电信网络环境下的网络终端设备，作为宽带接入线路的延伸，终端具有多种宽带接入方式（adsl、fttb+lan）方便用户使用，其显示设备可借助家庭现有音视频设备，从而使宽带应用更大众化，使用界面更友好化，真正让宽带应用与百姓生活紧密相联。iptv技术是顺应家电信息化、pc娱乐化的要求而逐步发展起来的，它将宽带网络从对pc终端的关注转向对电视机终端的关注，使宽带网络逐步进入用户的家庭娱乐领域，成为生活娱乐的一部分。通过iptv（ip机顶盒+普通电视）技术，运营商可以向用户提供各类丰富多彩的视频点播/直播节目、上网浏览等一系列增值业务服务，iptv应用服务也因此成为

41、新型的纯娱乐性的宽带增值业务，有着丰富的潜在客户、广阔的市场前景和可操作的盈利模式。 iptv应用系统的技术现状典型的iptv应用系统主要包括以下几个功能模块：（1）内容制作模块内容制作模块的功能是把原始节目源转换成符合标准的编解码格式的流媒体节目源，一般包括实时内容和非实时内容制作模块，并且能够对制作好的节目进行数字版权的处理，同时具备基本的媒体制作功能（如ipg（互动节目指南）模板制作等）。实时内容处理是利用实时流媒体处理设备，把电视（卫星、有线）转播下来的节目进行实时的音、视频采集，并转换成规定的流媒体格式（mpeg-4）的文件。而非实时内容处理是把非实时的内容，如dvd/vcd等片源，

42、或其他格式的媒体转换成规定的流媒体格式（mpeg-4）的文件。当前主要的视频编解码标准包括：由mpeg公布的mpeg-1&2&4标准；windows media video标准，它是派生于mpeg-4，是一个可变码率的编解码技术，几个microsoft专有扩展功能使其可在给定速率下提供更好的图像质量；itu-t h.264标准是2004年刚刚发布的视频编解码新技术，或称为mpeg-4 avc（iso/iec命名），即将成为mpeg-4标准的第10部分（iso mpeg-4 part 10）。作为下一代码流视频压缩技术的代表，h.264在略低于1 mbit/s的传输速度下播放质量

43、能达到dvd水平，而mpeg-2视频标准在同样清晰度水平下文件大小比h.264高4倍。h.264还有望比目前根据mpeg-4实现的视频格式在性能方面提高33%，普通消费者以后就可以通过标准宽带连接欣赏到dvd质量的视频流。（2）ipg模块ipg是消费者获得音视频内容及其他服务的平台和窗口，它能帮助用户全面了解音视频内容和其他的服务，包括内容介绍、内容和服务提交的时间等。ipg设计为用户提供快捷简便的操作服务，符合原来电视用户的操作习惯。ipg提供给stb（机顶盒）用户或pc用户一个基于web的导航界面，用户以遥控器或键盘鼠标操作和ipg模块进行交互，如选择要播放的媒体资源等。ipg向全体用户提

44、供量身定做的节目导航服务（即用户界面），它动态地根据不同用户生成不同界面，是整个iptv系统的大门。ipg由web服务器、业务数据提取层以及用户界面层组成。（3）机顶盒客户端（stb+tv）模块机顶盒客户端主要提供如下服务：音视频点播、音视频广播、电子节目单、遥控器操作、网络接入支持、管理与认证、最终用户的帮助信息。（4）业务管理系统（sms）模块主要包括机顶盒管理（实现对机顶盒的管理、认证和接入控制）、统计分析（进行业务模式分析）等功能。 iptv承载网络的技术现状iptv业务作为ip网络上所承载的一项新兴业务，在现有ip网络上部署时会遇到一些客观存在的问题，包括带宽、qos、组播支持等。（

45、1） iptv业务带宽状况iptv业务包括直播电视（live tv）、视频点播（vod）、时移电视（time-shifted tv）等多种业务。对于直播电视和时移电视业务，目前主要采用mpeg-4视频码流提供服务；对于视频点播业务，目前大多采用mpeg-4，用微软的wmv9和real几种视频码流提供服务。考虑到ip网络的开销和统计复用特性引起的流量波动等因素，为了保证iptv的播放质量，建议为每一个iptv用户规划3 mbit/s以上的带宽（采用mpeg-4编码时）。如果同时考虑pc上网流量，建议为每个宽带用户规划4 mbit/s以上的带宽。如果采用wmv9编码格式的片源，则一般需要为每一宽带

46、用户规划1.52.5 mbit/s带宽。目前宽带网络难以满足以上要求，如对adsl用户提升接入带宽（尤其是下行带宽）到3 mbit/s以上。目前电信只提供1m带宽。（2） iptv业务qos需求由于iptv业务中视频码流的实时性、连续性，希望承载网络提供qos保证，而且业务对承载网的延时、丢包和抖动比较敏感。其中直播类视频业务如直播电视对qos的要求高于点播类视频服务如vod。游戏类业务是一种双向交互式的数据业务，其业务特性如操作命令的灵敏性决定了对数据包的传输时延要求特别高。（3） iptv业务组播支持需求iptv业务要求网络提供端到端组播支持，以降低视频业务对核心网络、汇聚网络的带宽需求。

47、3.2.3 iptv技术障碍目前、iptv技术发展的障碍是相关技术产品的不成熟。iptv涉及的主要技术包括：视频编解码、流媒体、数字版权管理、cdn、组播、电子节目单和中间件技术等，这些技术目前仍处于不断发展更新中。 各项技术标准尚未确定。例如视频编码标准、数字版权管理标准等，还存在着各种各样的不定因素。 终端和头端设备缺乏。虽然目前已有多家厂商提供机顶盒、编码器等设备，但是由于缺乏大规模应用经验，所以在价格、产品的多样性和成熟度上都不尽如人意。 各厂家的iptv系统之间存在着协调问题。不同系统平台的服务支撑功能不一、开发能力不一、新的内容业务需求实现时间不一致，难以统一内容服务。 直播质量有

48、待改进。目前的视频采集卡暂不直接支持mpeg2 ts流，压缩后输出的直播画面质量有待提高。 iptv直播业务的组播技术不完善，组播控制还没有统一的标准，各厂商都是通过自己的私有协议实现。因此，对于大规模发展的需求，运营商还必须进行长期的探索。 网络接入层改造方面，要保证视频效果达到或超过电视的效果，对于用户的接入带宽将不再是基于pc的视频业务300k-500k的带宽保证，而是1m-1.5m的带宽保证要求。但目前宽带接入的主流接入带宽还在512k，这就涉及到接入层网络的大规模改造问题，将增加电信运营商的融资成本和经营风险，对iptv的发展造成影响。 总之，由于iptv技术的需求，将极大地推动下一

49、带（ngn）互联网技术、ipv6技术、移动3g，高速移动互联网的技术的应用和发展。3.3 运营（业务）现状国内对于iptv的商业应用也还处在一个探索阶段。但iptv作为基于宽带网络的突破性的视频服务应用系统，具有良好的发展前景，这点是毋庸置疑的，其业务的种类主要包括通信服务、互动游戏、视频点播、视频广播、信息服务、音乐/卡拉ok、远程教育、互动广告、视频录播等。从产业链分析上看，它包括内容制作商；内容集成商；网络运营商；终端产品提供商；设备及方案提供商；国内iptv端到端完整技术解决方案提供商；方案及软件提供商；虚拟运营商；iptv运营商；链中各环节之间的关系。从内容来源上看；从业务服务形式；

50、它包括直播在线收看方式；点播在线收看方式；点播下载收看方式；推送方式；超分发方式从资费模式；节目免费广告收费模式；节目点播收费；按频道包月收费；全包月收费；全免费模式。从收费渠道与结算模式；充值卡；网上银行；运营商捆绑；手机支付；各种渠道使用情况及优缺点分析。从用户上来看用户构成；互联网用户及宽带用户数；用户对iptv的认知度；用户对iptv的消费承受力；用户希望通过iptv的得到的服务从iptv未来发展模式的预测来看；网络游戏；网络教育；个人iptv台3.4 政策和监管现状政策与监管是iptv发展的关键因素。目前iptv发展的最大障碍是相关政策不明朗、监管滞后，这使iptv从试验阶段推进到商

51、用阶段仍有很大的风险。根据我国现行行政管理体系，广播和电视由国家广电总局监管。而互联网和电信网则由信息产业部负责。随着技术融合趋势日益明显，两个部门之间的管理界限越来越不清晰，iptv业务就成为需要两个部门协商解决的“灰色领域”。 与此同时，iptv作为两个行业融合的新业务，在政策监管方面还是缺位的。例如对中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强互联网管理工作的意见(中办发200432号)，电信、广电两个产业的主管部门就有不同的解读：2005年5月8日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局(厅)发出关于广电总局印发落实中办国办<关于进一步加强互联网管理工作的意见>实施细则的通

52、知，对基础电信运营商开展iptv业务提出了苛刻的要求；而早在2004年，信息产业部就发出了贯彻落实(中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强互联网管理工作的意见)的指导意见(信部电2004472号)。严格说来，以上两者都是行业内的规章制度，其法律有效范围都是有限的。 此外，政策及监管的滞后还反映在iptv牌照发放一事上。2005年5月，上海文广新闻传媒集团正式获国家广电总局批准，开办以电视机、手持设备为接收终端的视听节目传播业务，即所谓的首张iptv牌照。而在中共中央、国务院办公厅关于进一步加强互联网管理工作的意见(中办发200432号)中，并没有具体指并没有具体指定网站经营视频节目该由哪个部

53、门审批。三网融合是大势所趋，和国外只有一部电信法不同，国内还面临广电法规的约束。在一段时间内，国家广电总局不会放松对iptv的监管政策。总体而言，iptv的政策监管趋势将表现在以下四方面：1.在视听节目制作上，国家广电总局将继续采取许可证的形式，控制电影、电视剧生产，控制相关企业将一线大片在iptv平台上的播放时间。2.在内容监管上，在引进海外频道、引进海外电视剧上，国家广电总局、文化部拥有绝对的发言权。这也是iptv能否发展的关键。3.在iptv电视台监管上，国家广电总局下一步很可能划地区管理iptv运营商，虽然互联网无国界，但是iptv的收费、广告经营等却不一定能实现全网运营。中国电信能否

54、争取到全网的iptv运营权限，关键在于国家广电总局iptv许可证的资质等级。4.互联网等信息网络传播视听节目管理办法尚不完善，国家广电总局有可能在近期出台相关修改条例或补充条例。iptv触及三网融合监管本质，监管趋势日趋明显。目前与iptv关联的监管现状如下：监管内容监管机构监管范围制作监管广电总局节目制作机构许可管理，节目交易管理等内容监管广电总局、文化部、新闻出版署版权管理，内容引进，内容审核，内容加工等硬件标准和视听技术监管信息产业部、广电总局tv终端，接入设备，系统集成标准接入网络监管信息产业部网络接入许可管理，点播软件，收费软件等标准运营监管广电部、信息产业部等业务运营，客服质量，电视台管理iptv监管政策图表伴随全球it业的持续、快速发展，全球it企业和it领域的监管都面临严峻的挑战，iptv的发展实际上所表达的就是监管制度的落伍。it业未来的发展一定是趋向“三网融合”。iptv作为广电、计算机和电信这三网融合的必然产物，要求监管制度要适应这种技术发展的需要。另外，随着宽带发展和iptv的发展，全球都在面临着监管怎么跟上的问题。美国在1996年就已经开始修改电信法，英国则产生了2003年的通信法，以适应这种“三网融合”技术的发展。英美监管体制的变革促进了包括ipv6以及iptv等技术的发展，反映了他们去变革监管体制以适应这种挑战。虽