高校科技成果转化的制约因素与对策

1、    高校科技成果转化的制约因素与对策    摘要：高校具有自主知识产权的重大原始创新成果在我国建设创新型国家过程中位置举足轻重，然而，在高校科技成果转化中仍然存在诸多问题，且要面对多个因素的制约。因此，应优化科技成果转化激励体系，加强产学研合作，建立企业主体型的r&d经费投入机制，健全高校科技成果转化的中介体系，完善风险投资体系以期解决存在的问题及制约因素。关键词：高校科技成果，转化，制约因素基金项目：唐山师范学院2013年校级教育教学改革研究立项项目“导游实务”课程教学体系改革及整体优化研究(2013001009)1 高校科技成果转化概况据

2、全国政协常委、北京师范大学副校长葛剑平2014年3月5日的一份调查数据显示：我国高校的科技成果每年通过鉴定数量在1万项左右，而其中只有15%20%的科技成果能够转化为现实生产力，而西方发达国家的这一占比能够达到60%80%，我国高校科研成果转化率与发达国家相比差距很大。大量的科研成果闲置会随着时间的推进逐渐落后，极不利于高校科技成果服务经济社会功能的发挥。有相关调查统计，在我国现行的高校科研活动基本决策依据中，只进行文献调查的项目高达69%，而做过前期市场调查的项目仅有34%。2 高校科技成果转化的制约因素2.1 高校科技成果转化内部制约因素科研体制制约因素。科研体制关系到科研成果转化的力度和

3、方向，而市场需求是科技成果能否顺利转化的重要因素。长期以来，我国的政府部门对科研工作缺乏整体的规划和部署，评价指标体系缺乏系统性，而现有的政策虽然在一定程度上规范了科技成果的转化过程，但是由于实施监督机制的不完善，仍难以为成果转化提供良好的瓶体和环境，制约了成果转化的成功进行。而我国大学近年来对科研水平主要以论文数量、发表刊物的影响因子等指标来衡量，使得科研成果的理论价值被过分扩大，而相应的技术研发却不能得到很好地发展。产学研联系制约因素。国外的科技园区和工业园区兴办都是以高校为中心，其不断吸引企业入驻的重要因素是因为高校的智力资本丰富，高校所产生的新知识以及创造的新科技能够迅速转变为生产力。

4、我国高校与企业的合作远比不上发达国家那种高校与企业的紧密型的关系，对企业的吸引力严重不足，同时高校没有能力和实力来兴办科技园区和工业园区，科技园或开发区只能有政府来兴办吸引高校进入。r&d经费制约因素。在西方发达国家的研究与开发及成果转化以及产业规模化等经费的比例为110100，而我国在这三项中的开发及成果转化经费比例仅仅能达到0.7，比例为10.7100，科技成果转化的资金严重不足成为了科技成果转化的“瓶颈”。我国高校已经转化的科技成果中，来自风险投资的比例仅为2.3%，资金的主要来源还是国家科技计划拨款。即使我国高校的科技拨款年年增加，但是与发达国家相比较还是严重不足。我国r&am

5、p;d经费占gdp的比例与世界上主要国家和地区相比较还很落后，日本几乎高出我国的一倍，而韩国高出我国的一倍以上，台湾和新加坡的r&d经费占gdp的比例都比我国要高。2.2 高校科技成果转化外部制约因素中介制约因素。完善的中介体系，是保障科技成果顺利转化的重要桥梁。我国近年来中介体系逐渐完善，技术中介机构、技术市场依次建立，但是从中介人员对技术掌握不深、部分中介机构信誉不佳等问题不难发现，我国的中介市场仍存在不少问题。与发达国家相比，虽然我国也建立了大学科技园、技术转移部门等中介结构，但前者只为大学科技成果转化提供了一个场所，后者则仅负责专利申请。比如，大学科技园的优势就在于丰富的科技资

6、源和人才配置，但是由于不能第一时间获得社会信息和社会资本，大学科技园往往不能得到最好的发展。中介体系的不完善，在很大程度上导致了科技项目与外界的交流不畅，严重制约了科技项目成果转化的发展力度。风险制约因素。科技项目成果转化过程往往面临着较高的资金壁垒。科技项目成果转化的过程需要长期性投资，有些研发型项目需要在新思想产生时就投入，且面对众多不确定因素带来的风险，无法在短期内回流。我国目前风险投资制度的发展尚不完善，缺乏多元融资渠道，使得很多企业不愿对高校科技成果进行投资，这使得大学科技项目成果转化过程中科研经费、中试改进和产品投放市场的资金投入力度不够，阻碍了科技项目成果转化的进程。3 高校科技

7、成果转化的对策建议3.1 优化科技成果转化激励体系一是确立科学的利益分配机制，要明晰科技成果的产权关系，在产权分配时遵循效益优先、兼顾公平的原则，将科技成果所得收入与科研人员工作绩效、成果转化收益情况对应一致；二是重视科技成果转化过程激励，根据高校不同的科技工作职责制定科学、合理、公正的奖励办法，如奖酬比例、荣誉以及职称的评定等，同时，根据工作贡献度、成果市场回报情况等指标灵活进行物质奖励；三是鼓励科研人员进行科技创业，在高校和企业间建立开放的人员流动机制，鼓励科研工作人员在教学、科研岗位之间双向流动，以及校外企业的学习和交流。3.2 加强产学研合作在高校科技成果转化的各个阶段中，产学研合作已

8、经成为推进成果转化进程的一个重要的途径。高校应主动加强与企业联系，在科技成果转化的过程中，包括从科研选题、科研过程、中试到推广应用阶段保持与企业的密切联系和沟通，鼓励企业参与到高校科研活动中，即高校和企业双方积极配合，根据企业市场发展的需要选定科研题目，企业参与成果产出过程，对高校科研项目给予财力、物力的大力支持；将成果研究过程和推广应用相结合，及时将成果成熟的部分转化，有助于减少科技成果转化周期，同时还能根据市场信息的变化及时调整科研方向，避免科研选题的盲目性。另外，国家和系统的相关部门要发挥宏观调控的功能，加强科研项目的选题、审题的管理和监督工作，尽量避免科研项目的重复研究，提高科技工作的

9、整体效益，不断促进科技成果的转化。3.3 建立企业主体型的r&d经费投入机制鼓励高校建设科技园区，充分利用政府的财政政策降低企业成果投资的风险，促使企业积极投资科研项目。利用政府财政科技投入作为杠杆资金吸收社会资本投资，构建多种形式投资基金机构，包括科技风险投资和补偿基金、青年创新创业基金、高校科技企业融资担保基金等，并将公司按照市场化的管理办法运作；同时出台严格的基金项目申请规定，让相关领域内的专业机构或专家委员会参与进来，严格评估高校申报的科研项目，并筛选出最优项目进行基金扶持，以提高基金会资金的使用效率，充分发挥基金会科技成果转化的导向作用。同时，为保证科技成果转化，应逐步建立以

10、企业为主体型的r&d经费投入机制。3.4 健全高校科技成果转化的中介体系科技中介在高校的科技成果转化中占有举足轻重的地位和作用，因此，各大高校应积极健全自身的科技成果转化的中介体系。要更好地搭建各类公共平台使科技成果“落地”、为产业化项目“加油”，将更多的科研院所建成创新孵化器，将科研院所变身为社会服务体系重要“第三方”。一是各大高校的科技中介可以借助风投、科技咨询公司等专业机构，帮助规模以上企业及成长型科技企业，寻找科技创新的突破点，锁定急需高层次人才的类别：二是各大高校的科技中介可以举办科技人才政策推介会，宣传自己学校的相关科技人才政策和产业特色，掌握高校的特色专业、前沿技术、科技

11、成果等信息，建立人才资源、科研成果信息库；三是各大高校的科技中介可以通过“人才+项目”的双重引进形式，签订协议约定权利、义务、利益分配等，推动企业、高校、科研人员三方合作，加快企业科技创新、高校科研成果转化。3.5 完善风险投资体系从当前我国实际出发，应大力发展风险资本市场，不断促进风险投资的市场化运作。积极拓宽风险资金来源渠道，鼓励社会风险投资机构、社会风险投资银行进行风险投资并引导鼓励上市。采取税收优惠、资金担保、财政补贴等控制资金流向，提高企业风险投资热情。遵循资本运作的客观规律完善风险资本退出机制，完善证券市场，保障风险投资的良性循环。另外，建立风险投资体系的内部风险控制系统，通过风险评估和风险预测及时发现问题并化解风险，实现有效控制风险，实现风险投资利益最大化。参考文献：1魏红彬.高校科技成果转化制约因素及对策j.河南教育学院学报(自然科学版)，2010(2