澳大利亚研究生课程的外部质量评估

1、    澳大利亚研究生课程的外部质量评估    三、评估的过程和结果（一）新课程认证过程1明确申请要求阶段课程提供机构在申请课程认证之前应当和案例经理取得联系。案例经理会帮助学校明确申请要求、认证过程和提交的材料。之后，课程提供机构需要撰写申请书，准备课程认证材料。具体的课程材料包括课程概况、课程名称、学生数量、专业领域、实施细节（地点、模式、语言、研究和实践环节等）、专业认证情况等；课程文件包括课程结构和内容、学生能获得的课程信息、课程基准与选择要求、课程大纲、评价指标和权重、与质量标准对应的预期学习结果、学分获得的关键路径等；课程开发和批准包括课程开

2、发过程、条件，外部资源投入，课程批准回应；教师情况包括教学团队名单、教师类型、承担的教学内容，教学团队负责人及其责任，每位教师的简历和职位描述；证明材料包括关于课程开发、批准、监控和评估的政策文件，课程结业证书样张，经费信息，第三方课程质量保障信息等。2提交申请材料，缴纳初步评估费用阶段在正式提出课程认证申请后，所有材料需在网络平台提交。案例经理会给被认证高校设置网络账号和密码，高校在任何时间都可以生成材料文档，以跟踪申请进程。申请人还可根据自己的需求编辑附件文档。网站设有申请指导视频供申请人参考。课程认证申请材料需要高校自行确认：案例经理建议将所有必需文档进行分类和标签以便查找，长篇文档需对

3、相关内容进行标注和解释。在成功提交申请材料后，teqsa会发出正式通知以确认申请成功。收到申请成功通知后，学校需向teqsa缴纳初步评估费用，每门课程2000澳元。53初步审查阶段在收到初步认证费用后，teqsa对提出认证申请的课程进行初步审查，检查所提交的材料是否完备、合格。案例经理会在30日之内通知课程提供机构初步认证结果，如果材料欠缺，则需按要求补齐。此时，课程提供机构可决定是否继续认证程序。如果决定继续认证，则需缴纳正式认证费用，每门课程7000澳元。4实质性评估阶段进入实质性评估阶段，teqsa主要采取索取深度信息、外部专家评审、现场考察三种形式开展课程认证工作。第一，索取深度信息。

4、对部分课程认证个案而言，teqsa会要求学校提供进一步的信息、文档或支撑材料，如教学方法实施的证据，某一政策或程序实施的证据。第二，外部专家评审。teqsa通常会聘请外部专家对新课程认证材料进行评审。一般而言，teqsa聘请2名外部专家对每门课程进行评审，评审意见作为课程认证的部分依据，为认证决策提供支持。然而，聘请专家评审并非必需的程序，在一些特定的情况下，teqsa可以只聘请1名外部专家或者无需外部专家评审。这些特定的情况如下：如果本专业领域有其他课程在近2年内已通过课程认证，则聘请1名专家评审即可；如果teqsa的内部专家认为该新课程具备了较高水准的依据，则可无需外部专家评审，如该课程所

5、在专业已通过专业认证，或者该课程已通过大学学术委员会的资格认证等。第三，现场考察。teqsa将现场考察作为收集认证证据的可选方式之一。在现场考察过程中，teqsa专家会考察课程设施、资源、教学场所，或者现场观摩课程教学。teqsa还会召集该校学生、教师、合作成员、学术委员会等不同群体，在评估现场分类举行座谈会，以验证书面评价材料的有效性。现场考察不是必要程序，如果teqsa认为没有必要现场查看硬件设施或资源，会召开电话会议或电视会议。5发现问题与提出建议阶段在实质性评估结束后，teqsa委员会将拟写评估发现和建议。无论是通过认证或拒绝认证，学校都会收到teqsa的意见概要，包括外部专家评审时发

6、现的未提供证据的内容和问题。当然，学校有机会在teqsa正式作出认证决定之前对意见进行反馈。6课程认证结果决策阶段teqsa委员会在综合考虑实质性评估意见和学校反馈意见的基础上对课程认证结果进行集体决策。决策考虑三项原则：反映出的风险程度、比例调节、监控的必要性。teqsa会重点审查课程评估意见中与高等教育质量最低标准不相符的方面，以确保认证结果与质量标准的一致性。之后，teqsa将在30天内向学校发送课程认证结果的通知和准备公开的报告初稿。7发布课程认证结果报告和更新国家注册数据库阶段teqsa慎重考虑学校对认证结果提出的反馈意见后，正式公布课程认证结果报告。课程结果报告内容包括认证结果及其

7、理由。报告在国家高等教育机构注册(national register of higher education provider)网站上公开发布。如果新课程认证通过，teqsa随后更新课程注册记录。（二）已有课程更新认证过程原有课程重新认证的过程与新课程认证过程大体一致，分为6个阶段：明确申请要求、提交申请材料并缴费、正式评估课程、发现问题与提出建议、认证结果决策、发布认证结果报告并更新注册记录6。与新课程认证程序的不同之处在于，一方面，在提交的材料中，增加课程内部监控与评价的支撑材料，包括学生学习路径、学生满意度、退学率、学业完成率等，以说明该课程如何满足高等教育质量标准；另一方面，没有初步审

8、查的程序，在提交申请并缴费后直接进入正式评估阶段。（三）课程认证结果无论是新课程初次认证，还是原有课程重新认证，其认证结果都分为三种，即通过认证、有条件地通过认证、不通过认证，并对外公开。该结果由teqsa委员会或其代表根据课程实质性审查发现的问题以及自评报告中的陈述作出最后决定。在得出最后结论之前，teqsa以书面形式将审查意见通知课程所在高校，课程所在高校需在接到通知后的28天内给予反馈。若高校无异议，teqsa在发出审查意见的30天内进行最后裁定。通过认证的课程可以继续开设，有条件通过认证的课程需按要求修改后报teqsa委员会审批后才能实施，没有通过认证的课程需进一步加强建设，待条件成熟

9、后重新申请新课程认证，重新启动认证程序。课程认证结果的有效期为7年。四、特点和启示第一，建立了统一的高等教育质量保障机构，促进了研究生课程评估的专业化、组织化和制度化。澳大利亚政府在整合原有分散的教育监督机构的基础上，新成立了全国统一的，集注册、认证、评估于一体的专业性质量保障机构，这是一项世界领先的创举。通过机构的创新，澳大利亚加强了对研究生课程外部质量评估的中央集权，促进了研究生教育的高质量和可持续发展。因此，我国研究生教育课程也应有相应的专业性机构来监督课程质量，开展诊断性评估，从组织机构上保障研究生教育质量。第二，制定了科学的课程认证标准，为研究生课程评估提供了基准。课程标准是开展课程

10、质量评估的基准，是研究生课程实施的重要外部参考。澳大利亚研究生课程标准从课程设计、课程资源、招生要求、教学质量、学习成果评价和课程管理6个方面制定了细则，内容全面，具有较强的针对性，为研究生课程评估提供了科学的指南。当前，我国研究生教育尚缺乏基本的课程标准，建议研究生教育主管部门组织专家尽快开展各类课程标准的制定工作，并引导研究生培养单位在国家标准上制定校本标准。第三，课程认证程序规范，建立了严格的研究生课程审查机制。澳大利亚研究生课程认证将新课程和已有课程区别对待，具有规范的认证程序。采用自主申请、自我举证、专家审核的评估模式。通过课程认证，建立了完善的新开设课程申报、审批机制，明确了课程设

11、置标准，坚持按需、按标准审查课程。当前，本科教育层次通过专业认证来保障质量已比较普遍，但澳大利亚在研究生教育层次建立了课程认证制度，这对我国研究生课程质量保障和提升具有较强的启发意义，应借鉴参考。第四，运用风险评估方法，确保研究生课程评估结果的权威性和法制性。一方面，澳大利亚研究生课程评估的重点是识别该课程质量对学生学习的风险度，考察学生负担、退学率、学习进步程度、满意度、就业质量，以及师资质量、师生比等关键指标，维护学生的利益。另一方面，国家法律规定了课程认证和结果公布相关细则，课程评估初步结果允许研究生培养单位提出意见，一旦形成正式的意见后即向社会公开。通过评估的课程在国家高等教育注册数据

12、库中更新，任何未通过评估的课程单位不得向社会宣传和招生，否则将追究其法律责任。这些特点充分体现了澳大利亚研究生课程评估结果的权威性和合法性，为我国研究生课程质量的监管提供了新的思路。参考文献：1teqsa. interim strategic plan 2014 -2017 eb/ol gov.au/abou/strategic-plan,2015-03-18.24teqsa a risk and standards based approach to quality assurance in australia's diverse higher education sector eb/ol. 3teqsa. higher education standards frame-work eb/ol .5commonwealth of australia.