澳大利亚大学图书馆危机管理实践及启示

1、    澳大利亚大学图书馆危机管理实践及启示    2.3 危机管理主要集中于社会安全和卫生事件从危机预案所涉及的危机类型来看，目前澳大利亚大学图书馆所关注的危机主要来源于社会安全和卫生事件。例如昆士兰大学图书馆危机管理预案列举的紧急情况主要包括突发性的社会安全事件，如火灾、气体泄露、爆炸、胁迫报警等。许多图书馆都把准入许可制度作为最基本的安全保障环节，麦考瑞大学除了为读者和馆员提供准入途径、获取钥匙和卡的方式，还列举了可能发生的不能进入图书馆的状况，并提供相应的解决方案。其准入许可保护包括门禁系统(读卡机和电子门禁系统)、防盗报警系统、闭路电视摄像和监

2、控系统，充分体现了该馆在图书馆危机管理方面完善的安全保障意识。同时，各大学图书馆对医疗紧急情况的应对都比较重视，在其危机管理预案中都有所涉及，除了提供紧急联络电话、在图书馆内设置例如“帮助点”的救援设施，还在校园内配备了紧急救助车，以及时为医疗卫生的紧急事件提供救援。而对于图书馆内部的信息资源的保护则较少提及。2.4 积极与行业及社会组织合作如前所述，澳大利亚大学图书馆不仅积极加入大学图书馆联盟，与他馆进行沟通交流，还通过teqsa的标准来为自身的危机管理提供参考。值得一提的是，麦考瑞大学图书馆与著名的rmss公司合作，将危机管理预案的制定和部分危机解决的工作交由rmss公司来完成，一方面减轻

3、了自身的负担，集中更多精力专注于图书馆信息资源方面的服务，另一方面让经验更为丰富的rmss公司来处理他们擅长的危机解决工作。事实上，rmss是为企业的危机管理提供解决方案的供应商，它能通过制作管理软件帮助企业提高抗风险的综合能力。9麦考瑞大学图书馆与rmss的合作，可以使馆员和读者通过rmss提供的相关案例来学习危机应对的方法，特别是培养馆员的危机管理意识，从而更好地应对危机。除了图书馆和企业合作开展危机管理以外，澳大利亚许多政府机构也与rmss合作，通过rmss来帮助自己进行危机管理并制定相关的预案。3 澳大利亚大学图书馆危机管理的启示3.1 提高危机管理意识首先，应该在大学图书馆乃至整个大

4、学组织中引起对危机管理的重视。一是要进一步提高图书馆管理人员危机管理的意识和责任，使他们意识到危机管理对自己及读者的重要性。二是使组织内的每个人都要意识到危机管理的重要性，特别是危机预警和恢复的重要性。学校可以通过多种形式普及危机管理的知识，提高危机管理意识，设立组织机构，明确岗位责任，并逐渐将其常规化、制度化，进而建立比较完善的危机管理体系。同时，教育行政部门，也可以借鉴澳大利亚高等教育质量标准署的管理经验，有权利有义务对大学进行积极干预，把大学图书馆危机管理纳入相关部门的监管和评估体系之中。其次，制定系统的危机管理计划。如前所述，目前澳大利亚大学图书馆的危机管理措施较为全面也比较成熟，在制

5、定危机管理计划时充分考虑了危机的预警、处理、恢复各阶段的工作。我国大学图书馆危机管理工作应根据我国大学图书馆危机管理的实际，学习和借鉴这些成功案例的经验，在专业机构的领导下，统筹安排，充分考虑危机发生各个阶段的因素及其影响，在危机预警、危机处理、危机恢复等方面制定出系统而详细的危机管理计划，只有这样才能化险为夷，确保安全。3.2 明确危机管理职责在建立了相对完善的危机管理体系之后，根据体系要求，需要在专门机构的领导下明确各个职能机构和人员的职责，并将其制度化。同时，在专业人员的指导下对管理人员进行培训和演习，让他们了解并熟悉整个管理流程，以及他们在流程环节中所扮演的角色和担负的责任，必要的时候

6、，还可以扩大受训范围。比如发生火情的演习，就可以把读者扩大进来进行消防演练和培训，不但提高了管理人员应对突发性事件的能力，也使读者提高了危机防范的意识和能力。同时加强危机管理基础设施巡查、救助器材的常规性检查。发现如电源、电线线路老化之类的隐患要及时消除，发现灭火器之类的救助器材损坏要及时更换。这样，既可以预防事故的发生，又能够避免在事故发生时由于救助设施的不完善或损坏影响救助，导致损害结果的扩大。另外，像数据库保护、信息泄露这样的危机情况，图书馆应在日常工作中随时注意监测，做好技术防范，在平时的一点一滴中做好危机预警工作。3.3 提高预案针对性在调查中笔者也发现，许多大学图书馆的危机管理政策

7、包含在了整个学校的危机管理政策当中。也就是说部分高校用一套危机管理方案覆盖了大多数学校的机构组织，其中就包括图书馆。从组织体系上来说，似乎也没有什么不对。但在实践中却显得还远远不够。因为学校的整体性危机管理方案，往往没有体现图书馆工作的具体性和特殊性，对于图书馆的危机管理实践工作指导较弱。这种现象普遍存在于调查对象中，例如墨尔本大学、悉尼大学和西澳大学，尽管其大学系统内的危机管理做得比较周全，但仍缺乏具有图书馆针对性的危机解决方案。笔者认为，我国图书馆危机管理工作的开展应该具有针对图书馆工作的危机管理计划，而不应笼统的被大学危机管理计划所概括。图书馆区别于大学的其他部门机构，具有其特殊性。一方

8、面，图书馆的主要资产是占馆藏大多数的纸质文献和图书馆的数字信息。对纸质资源的防火、防潮、防虫保护和数字信息资源保护是图书馆危机管理的重要工作。另一方面，图书馆作为公众积聚区，对馆员和读者的人身和财产保护也日益成为图书馆危机管理需要考虑的非常重要的问题。3.4 扩大危机管理范围目前澳大利亚大学图书馆的危机管理类型主要是外在的灾难性管理，比如火灾、泄漏、爆炸，以及医疗紧急救助等。然而除了自然灾害、人为灾害以及随着科技进步所产生的信息安全危机之外，馆藏资源的知识产权危机、图书馆的形象危机以及社会公关危机都日渐突出，理应在危机管理计划中有所体现。毕竟，图书馆形象危机和公关危机对图书馆造成的深远影响也许

9、会比自然灾害的影响更大、更不易修复和弥补。回顾国内的诸多案例，如海南的“转租图书馆馆舍”事件10、国家图书馆的“巴金赠书流失事件”、“国图区别对待读者事件”、“信阳师院图书馆事件”、“苏图事件”等11，这些事件表面上看起来只是一般的报道或负面新闻，但其对图书馆的影响深远，直接导致了图书馆形象的危机。所以，为了防范这种情况的发生，应该在危机管理计划当中尽可能全面地考虑图书馆危机因素，制定相应的预警、处理和恢复政策，并且落实到各个职能部门的工作中去，毕竟图书馆形象的塑造需要图书馆工作人员的共同努力。3.5 发挥联盟优势大学图书馆联盟应该发挥集团优势，通过交流合作为大学图书馆危机管理计划的制定和实施

10、提供指导。各个大学图书馆集思广益取长补短制定危机管理计划，不仅可以降低成本而且能在最大程度上制定出完善的危机管理计划。更重要的是，在联盟组织下制定的危机管理计划也便于联盟内部及图书馆自身的监督和评估。各大学图书馆可以在联盟的指导下开展危机管理工作，相互借鉴，取长补短。另外，应积极引入第三方评估监管系统，借助外界的力量帮助大学图书馆树立危机意识，建立完善的危机管理预案，充分做好应对危机的准备，在危机发生时能有条不紊地处理危机并尽最大可能将危机的损害降至最低。我国大学图书馆联盟应该积极开展危机管理培训、评估及监管的工作，帮助成员馆更好地制定危机管理预案，完善危机管理工作。参考文献：1ann bre

11、wer, ian walker. risk management in a university environmentj. journal of business continuity & emergency planning, 2011(5):161-172.2新浪教育.澳大利亚首次公布大学排行权威榜单eb/ol.2012-09-27.3unilinc. fire emergency trainingeb/ol.2012-09-29. .4the university of adelaideeb/ol.2012-09-30. 5macquarie university. security serviceseb/ol.2012-09-28. 6caval. risk management groupeb/ol.2012-09-28.7teqsa. quality assessmenteb/ol.2012-09-30. 8the university of queesland. contacteb/ol.2012-