构建高校新型后勤保障体系再探讨

1、    构建高校新型后勤保障体系再探讨    高校后勤社会化改革的深化，后勤社会化企业的建立，要求构建高校新型后勤保障体系，而新型保障体系的构建是一个相当复杂且长期的过程，需要理顺后勤管理体制、建立员工绩效薪酬机制、建设和谐及数字化后勤。一、理顺后勤管理体制目前很多高校后勤实体管理结构上仍沿用直线职能制形式，从属于学校的领导，没有自身独立的组织机构体系，无法真正行使独立法人权利。建立科学合理的高校后勤现代企业制度，就必须对原有管理体制进行改革，实行企业化管理。根据校企分开、两权分离的原则，把原来属于事业型、福利化的高校后勤发展成为相对独立的高校后勤实体，

2、使之投资多元化、管理企业化、服务专业化、运作市场化，为高校后勤发展提供必备条件。设立企业治理结构。高校后勤实体管理体制宜采用“董事会领导下的总经理负责制”。建立高校后勤市场、学校、股东、职工之间的利益制衡机制，设立董事会、监事会，由董事会聘任总经理等高层管理者。董事会成员宜由学校分管后勤工作的有关人员、资产管理部门负责人、投资者、总经理等组成。董事会行使决策权，决定经营服务内容、任务和资产收益分配方案。总经理对董事会负责，行使企业资产、资源和服务市场经营管理和使用权，负责企业计划、组织、控制、协调和资产的保值增值。董事会遵循章程规定职权与议事规则，建立目标责任制等规章制度。确定企业管理执行制度

3、。后勤实体应结合本校实际情况科学制定企业发展目标并组织实施，合理设置内部的组织机构，各部门、所属实体或公司都属于执行机构，而不是行政管理机构。总经理执行董事会的决议，下属机构执行董事会赋予总经理的决议和各种议案。完善咨询与监督机制。后勤实体应建立师生、员工、学生家长与社会人士代表组成的咨询机构，保证相对独立性和权威性，成为高校后勤实体高管的智囊团，定期或不定期地对后勤的重大事务进行讨论，提出意见和建议。高校后勤实体同时应设立监督委员会，由高校有关部门领导和师生代表组成，对后勤管理服务活动实行全面监督，定期提供反馈信息。咨询与监督机构应对企业重大问题提供政策与信息的咨询，为后勤部门提供决策依据。

4、二、建立员工绩效薪酬机制薪酬体系反映企业所在行业的市场状况和地位，体现企业的价值观，是对实体员工最直接的激励机制。薪酬是员工生活的保障，激励员工与企业同步发展、在企业发展中获得更多收益，是激励机制最直接的体现。高校后勤实体员工既有学校事业编制的教师、干部和技术工人，又有按劳动合同法管理聘用人员，事业编制人员占薪酬主导地位。为充分发挥学校事业编制人员的作用，后勤实体应建立新型绩效薪酬机制，为高校后勤发展提供内在动力。绩效薪酬原则。高校后勤实体人力资源管理的一个重要环节是在激烈的人才竞争中吸引、稳定优秀人才，绩效薪酬体系要能激发员工的工作积极性、主动性和创造性。构建绩效薪酬体系首先要体现员工的付出

5、和收入相对应，同时考虑与学校内部的教师、干部的收入相对平衡；其次绩效薪酬应有利于选人、育人、用人及员工考核，员工岗位工资、绩效工资应与岗位责任、工作业绩直接挂钩，拉开差距，以体现薪酬的激励作用；第三绩效薪酬体系要确保人力成本不超过合理的限度，根据岗位职责等要素，确定每个岗位较为公正合理的岗位工资和绩效工资，有效控制人力成本。绩效薪酬构成。绩效薪酬体系应由岗位工资和绩效工资构成，岗位工资与绩效工资的确定是员工关注的焦点。现有后勤实体薪酬制度中岗位工资比例大、绩效工资比例小，强化生存功能弱化激励作用。而绩效薪酬体系则逐步加大绩效工资的比例，增强薪酬激励作用。薪酬的发放与员工的绩效考核和贡献挂钩，激

6、励员工努力工作，提高工作效率和服务质量。当然，绩效工资的比例应考虑员工的满意度、接受能力、企业文化和优秀员工稳定等因素。一般来说，绩效工资的比例占员工薪酬的60%左右比较合适，这样既能给员工带来归属感又能发挥薪酬的激励作用。绩效薪酬考核。后勤实体建立科学的与绩效薪酬体系相适应的考核机制是发挥绩效薪酬作用的基础，可以提高员工对绩效薪酬的满意度，发挥员工的创新精神、激发员工不断开发自我潜能的积极性。绩效薪酬考核是通过系统的方法来评定和测量员工在岗位、职务上的工作行为和效果，考核结果直接影响绩效工资的调整、职务的升降等员工的切身利益。薪酬考核可以采取量化考核与定性考核相结合的方法。三、建设和谐后勤和

7、谐后勤是高校后勤科学发展的内在要求，是以人为本的基本理念在后勤工作各个环节的贯彻和落实，科学配置各种资源，营造尊重劳动、尊重人才的氛围，统筹兼顾学校与企业、企业与师生利益，使员工创造力得到发挥，为高校后勤发展提供基本条件。和谐后勤提升科学发展的竞争力。和谐后勤要求合理配置各类有效资源，以最大程度地释放资源效能，充分展示经营服务理念、管理水平和发展目标。和谐后勤的经营服务项目既能够满足师生日常生活需求，不断创新服务项目提供个性化的服务，又能提高员工的整体素质和专业化服务能力，重点培养一批“服务专家”来满足师生不同层次的需求。和谐后勤能积极引导员工树立爱岗敬业、为学校做奉献的服务理念，通过多种渠道

8、广纳人才，建立制度化、常规化的员工培训体系，形成科学的识人、育人、用人机制，全面提高员工的综合素质。和谐后勤增强科学发展的凝聚力。和谐后勤实体管理干部要尊重员工，公平对待每一个员工，为员工着想，积极创设宽松、愉快、平等、民主的氛围，给员工一定的话语权，让他们敢于说真话、乐于说实话，虚心听取不同的意见和建议，鼓励员工积极参与企业的发展规划。和谐后勤能使师生与员工、员工之间、干部与员工之间和谐相处，人际关系融洽，合作意识提高，集体观念强化，归属感和集体荣誉感增强，使员工的潜能得以发挥，个性得到发展，创新意识得到激发，形成一种企业为员工着想、员工乐为企业奉献的风气，从而促进企业的不断创新和发展。和谐

9、后勤提高科学发展的创造力。和谐后勤的主要特征是资源配置合理、管理体制优化、可持续发展。和谐后勤能协调好与学校各部门的关系、与师生的关系。通过和谐后勤的建设，构建良好的服务环境，培养员工的创新能力，积极营造高品位的企业文化，构筑有利于专业人才培养的平台。和谐后勤应牢固树立真正的参与是源头参与、真正的监督是群众监督、真正的公开是权力公开、真正的维护是发展中维护的观念，对企业改革和发展的重要举措和决策，实行真正意义上的民主、公开，以充分发挥员工的创新能力，为高校的安全稳定与发展提供强有力的后勤保障。四、建设数字化后勤充分利用计算机网络优势建设数字化信息系统是数字化后勤的标志，是高校后勤实体节约管理成

10、本、提高工作效能、提升服务质量的有效手段。利用数字化信息优势建立安全预警机制，提供经营服务决策信息，规范企业内部岗位职责，增强员工的服务意识，建立更为科学的统计、考核和监督体系，为高校后勤发展提供技术保障。数字化信息系统架构。后勤数字化信息系统基于校园宽带网络，采用browser/server结构，它具有技术标准开放、便于维护、实现多种数据库之间的相互访问、动态超文本文件结构和较好的系统扩展性等优点；采用易于表达、功能强大且普遍适用的建模语言uml，它支持面向对象的分析与设计、从需求分析开始的系统开发的整个过程，为开发者或开发工具使用提供了标准建模2。数字化信息系统以web技术为核心，能够满足

11、师生饮食、住宿、水电管理等的日常管理，满足后勤财务、采购、客户关系和人力资源管理、对外信息发布、多校区需要的远程工作站的接入服务等要求，采用web服务器为核心，集成文件服务器、数据库服务器等，具有强壮性、可扩展性、开放性、安全可靠和界面美观等特点。数字化信息系统功能。数字化信息系统功能涵盖后勤服务的基本内容。饮食管理（原料采购、营业额统计、师生消费分析报告等），住宿管理（学生入住管理、寝室设施管理、服务人员信息管理、大功率电器使用和新增服务信息化管理，师生水电使用信息采集、结算等），财务采购管理（提供后勤实体的年度预决算、财务统计数据分析、年月会计报表，提供采购），人力资源管理（员工招聘、培训

12、、绩效考评、薪酬待遇、劳动关系、考勤奖惩、职务变迁等，记录每个员工的技术工种、等级、工作经历、工作能力、个人奖惩记录等信息），客户关系管理（具备师生群体细分功能，科学制定服务策略、满足师生消费需求、提供有针对性的产品和服务，提高师生对后勤实体的满意度，以获取更大的效益），数据挖掘技术应用（利用“师生反应”预测模型，管理者可以找出师生感兴趣的、满意度高的服务产品，为改变经营策略、提高师生满意度提供依据）。数字化信息系统实现。后勤数字化信息系统的实现不仅需要技术保障，还需要组织管理和实施规范。它涉及组织结构、管理理念、管理方式等变革，后勤实体管理者应遵循实用性、效益性、整体性和阶段性的原则，打破传统管理理念，明确数字化信息系统建设的目标定位，改变原有的管理、服务模式，正视现实，积极制定具体工作计划和措施，在应用中发展，不断积累经验，提高管理水平。数字化信息系统的实现使管理手段、管理方式、管理效果发生显著的变化，实现信息、资源和任务的共享，提供一种高效、便捷的管理