我国民办高校发展定位现状的调查分析

1、    我国民办高校发展定位现状的调查分析    摘要：民办高校定位包括民办高校的社会需求定位、职能定位和人才培养规格特色定位等方面。调查结果显示：民办高校普遍注重办学规模效益，大部分民办高校人才培养规格定位于“特色+热门”专业，服务区域定位主要集中在经济发达城市，近半数民办高校服务面向定位集中在各类企事业单位；民办高校职能定位主要集中于“教学应用型”和“职业技术型”；民办高校特色定位依托民办高校已有办学条件，学科能级定位集中在“扩大深化特色学科群”上。民办高校自身的办学基础、地理位置、办学目的，及教育政策导向等，对民办高校定位具有重要的影响。关键词：民

2、办高校，发展定位，办学特色随着我国高等教育大众化程度的不断提高、生源人数的下降，高等教育的竞争日趋激烈，加上产业升级、社会的进一步转型等外部因素的影响，民办高等教育的发展面临严峻的挑战，同时也迎来了新的契机。民办高校在办学机制、经营管理制度等方面有其特殊的一面，它们在新的高等教育市场环境中是否找准了自己的位置、选择了适宜的发展方向和奋斗目标？在发展的定位上有何特点？存在哪些漏洞和误区？需要怎样的政策导向和矫正机制？定位是办好高等学校的前提和基础1，对这些问题的了解、分析与研究，成为我国民办高校必须解决的当务之急。一、研究设计与问卷编制民办高校定位包括两个层次，四个方面。两个层次分别是民办高校的

3、社会定位和民办高校的行业定位。四个方面则包含：一是民办高校的社会需求定位，即所培养的毕业生服务在国民经济的产业结构、技术结构、劳动力结构、所有制结构、布局结构等方面的定位，涵盖民办高校的办学规模、人才培养层次、服务区域的定位，关系到民办高校在社会劳动力市场中的竞争力和份额。二是民办高校的个人需求定位，即满足个人的差异需求，关系到民办高校的进口，包括生源以及教学要考虑生源的特点等。前两者属于民办高校的社会定位。三是民办高校的职能定位，是培养专门人才、发展科学技术，还是直接为社会服务？是研究型大学、职业型大学、还是教学型大学？四是民办高校的人才培养规格定位学科专业发展定位。这两者属于民办高校的行业

4、定位，关系到民办高校在高等教育市场中的竞争力和份额。民办高校定位的两个层次、四个方面也进一步突出了高等学校定位的共同准则，即高等学校的定位与发展，都必须遵循教育与社会发展关系规律2；一所高校如何定位，如何确定发展方向，还必须根据其所处环境、自身条件，扬长补短。根据以上对民办高校定位内涵和外延的剖析，我们设计表格、编制问卷，涉及内容包括学校规模、办学层次选择、学校主要服务区域、学生就业面向、学校生源层次、特色专业和学科、能级发展目标等。2011年我们从全国386所民办高校中随机抽样出34所民办高校为调查研究对象，于北京、陕西、湖北、广东、江苏、河南等省市，通过访谈、调查和文件采集等方式获得相关材

5、料，在此基础上进行量化分析，并辅以案例研究。二、调查结果与分析按照学校层次或培养类型划分，本次调查的研究对象34个样本中17所为民办本科高校，17所为民办专科高校；按学校建校历史与方式划分，34个样本中有新建民办院校（2000年以后建校）10所、独立学院转制院校1所、老牌民办院校（2000年以前建校）23所。按照办学规模划分，34个样本中目前办学规模在5千人以下的高校有3所、5千至1万人的高校有13所，1万至2万人的高校有11所，2万人以上的高校有7所。1.民办高校的社会需求定位特点民办高校社会需求定位指民办高校培养的毕业生服务于国民经济和社会方面的定位，本次调查将其归为民办高校的办学规模定位

6、、人才培养的规格定位、服务区域定位和服务行业定位四个指标。（1）民办高校普遍注重办学规模效益。在所调查的34所民办高校中，有31所民办高校表示，如果生源充裕，在办学规模定位方面需要在现有在校生人数基础上扩大招生，这占到样本总量的91.2%。部分高校发展规划中的办学规模定位甚至达到了现有办学规模的两倍，只有3所民办高校表示继续维持现有规模。由于民办高校办学的资金来源仍然以学生的学杂费为主，因此，扩大规模带来的经济效益不仅可以为民办高校师生创造一个好的教学和学习支撑环境，同时也有利于吸引优秀的师资以及为办学者带来更为丰厚的经济回报。在表示办学规模定位维持不变的3所高校中，有2所为本科院校，1所为专

7、科院校。其中2所本科院校规模较大（超过两万人），受制于目前的办学基础，其办学规模不可能有大的提升，加上今年年初共有5所民办高校首次获得研究生招生资格这一消息，必定也给目前的民办本科高校予以希望，规模较大的本科民办高校在办学规模已无较大突破的情况下，转而将办学目标投向其他方面。而这所全日制专科院校，坚持以特色求发展，2009年将目光锁定在老年服务人才培养上，并于2010年建成了一系列的老年服务人才实训中心。由于办学特色的建设才刚起步，特色的形成和成功与否需要接受时间和市场的检验，因而学校进一步发展的目标也并没有锁定在办学规模上，而专注于学校新的特色的形成。（2）大部分民办高校人才培养规格定位于“

8、特色+热门”专业。在所调查的34个样本中，有13所民办高校选择的是多类型培养规格，占样本总数的38.2%，其次是选择培养工程技术类专业的民办高校共8所，占样本总数的23.5%，依次减少的是选择社科人文类6所（17.6%）、艺术类4所（11.8%）、生产应用类专业3所（8.8%）。人才培养规格选择为“多科类”专业的民办高校有两种情况：第一，与民办专科高校相比，综合型的民办本科高校更可能选择“多科类”的专业人才培养结构。这是由于民办本科高校目前的办学状况基本属于教学应用型院校，因而其办学定位是在现有基础上继续深化并巩固这一办学现实。在13所选择“多科类”的民办高校中，民办本科高校占了9所，比例达到

9、69.2%。第二，就民办高校建校历史而言，建校时间相对较长的老牌民办高校更可能在人才培养结构选项中选择多科类专业，这一类型民办高校的前身大多是有特色的专门学校，在已形成的特色学科群的基础上扩大办学规模，增加时下所谓的“热门”专业，如经济管理、语言类、计算机等专业，构成了“特色+热门”的专业人才培养结构选择。如h学院位于广东省，是一所建校时间相对较长的老牌民办高校，其前身是实用外语职业学校。h学院建校后，在保留巩固其前身实用外语的特色学科群的基础上，增开了一系列适应市场需求的“热门”专业。广东的服装制造业十分发达，该校则顺势而为，开办了服装系。这一举措使学校迈入“特色+热门”的发展路径，由此构成

10、的多科类专业人才培养结构的形成过程，也是众多老牌民办高校人才培养结构定位的缩影。调查显示，在学科专业的分布中，民办高校比较集中在“工程技术类”和“社科人文类”这两项中。人才培养规格定位于“工程技术类”学科专业的民办高校，一方面是依托已经建成的校内实验中心和实训基地，向最佳的规模经济迈进，另一方面“工程技术类”学科专业主要为计算机类、软件制作类、机电数控类，而其中计算机类和软件制作类专业的办学成本相对生产应用类要小，机电数控也大多与企业合作，施行订单式培养，如此便能使这两方面的优势得以延续。而“社科人文类”如经济、财会、管理、英语、文秘等专业的办学投入更小，还有助于扩大办学规模，这也在很大程度上

11、导致了选择“社科人文类”的民办高校比例较多。（3）民办高校服务区域定位主要集中在经济发达和较发达城市。调查表明，民办高校服务区域定位大多选择“经济发达城市”和“较发达城市”，选择这两项的民办高校总和占样本总数的76.4%。这一点不难理解，由于民办高校主要以培养市场所需的职业型和应用型人才为主，而受市场经济影响最直接、最需要吸纳这些人才的企业主要集中在经济发达或较发达区域，因此学生就业的出口导向也制约民办高校所选择的服务区域。根据调查，服务区域定位选择为“中小城市”的民办高校有6所，占样本总数的17.6%，这主要受到了民办高校地理位置和民办高校专业特色的影响。如西安医学高等专科学校，位于西安市，下设临床医学系、口腔医学系、药学系、医学影像系等9个教学单位，教育层次有高中起点三年制计划内统招大专和初中起点五年制计划内统招大专。西安医学高等专科学校的前身是户县卫校，学校在2009年、20lo年连续两年被评为户县先进集体。案例中的西安医学高等专科学校由于本身地处西部，受到学校地理位置的影响，学校也将服务区域定位于西部，即以西安及西安周边城市为主要服务城市。再加上学校的专业特色十分明确，即是培养医学服务型人才，而这与当地公办医学类本科院校在竞争上并无优势，因而学校在服务区域上倾向于西部地区的中小城市，着力为西部中小城市输送医学服务