电力业务许可证(输电类、供电类)监督管理办法

1、电力业务许可证(输电类、供电类)监督管理办法电力业务答应证输电类、供电类监视管理方法试行第一章总那么第一条为加强电力业务答应证输电类、供电类的监视管理，维护电力市场秩序，保障电力企业和电力用户的合法权益，依据电力监管条例、电力业务答应证管理规定等规定，制定本方法。其次条对输电企业、供电企业以下合称输供电企业遵守电力业务答应制度状况的监视管理，适用本方法。第三条国家电力监管委员会以下简称电监会统一指导和管理全国电力业务答应证输电类、供电类的监视管理工作。电监会派出机构以下简称派出机构负责辖区内电力业务答应证输电类、供电类的监视管理工作。第四条电监会及其派出机构以下简称电力监管机构遵循依法、公正、

2、公开和高效的原那么开展电力业务答应证输电类、供电类监视管理工作。电力监管机构依法开展电力业务答应证输电类、供电类监视管理工作，输供电企业应当予以协作，并根据要求照实供应有关状况和材料。其次章监视管理内容第五条电力监管机构对输电、供电业务施行答应准入监管。除电监会规定的特别状况外，任何单位或者个人未获得电力业务答应证输电类、供电类，不得从事输电、供电业务。获得电力业务答应证输电类、供电类的输供电企业，应当遵守国家法律、法规和电力监管规章制度，根据答应证规定的权利和义务在答应范围内从事输电、供电业务。第六条电力监管机构对输供电企业的财务力量施行监视管理。输供电企业应当建立健全财务管理制度，保持可持

3、续经营的财务力量。第七条电力监管机构对输供电企业主要管理人员的任职资格施行监视管理。输供电企业应当根据本方法其次十二条的规定向电力监管机构报告生产运行负责人、技术负责人、平安负责人和财务负责人的改变状况。第八条电力监管机构对输供电企业的输供电设施运行力量施行监视管理。输供电设施运行应当到达国家及电力行业的平安和技术标准。第九条电力监管机构对输供电企业新扩建、改建输供电设施施行预期报备管理。输供电企业新扩建、改建输供电设施应当根据有关规定向电力监管机构提出报备申请。电力监管机构对报备输供电设施的工程核准、环保、招投标以及施工等状况进展核查，不符合有关规定的输供电设施不得投入运营。第十条电监会可以

4、依据国家有关政策要求，规定电力业务答应证输电类、供电类的“特殊规定事项。输供电企业应当履行答应证载明的“特殊规定事项，并将履行结果准时报告电力监管机构。第十一条在发电机组并网运行等环节，输供电企业不得与未获得电力业务答应证发电类或者未获得电力监管机构有效证明文件的发电企业签订并网调度协议与购售电合同。输供电企业参加大用户挺直交易、省间双边交易等电力交易时，不得与未获得电力业务答应证发电类的发电企业签订电能交易合同或者协议。第十二条电力监管机构对输供电企业遵守承装修、试电力设施答应制度的状况施行监视管理。输供电企业应当根据有关规定健全电网工程管理制度，不得将承装修、试电力设施业务发包给无证或者超

5、越答应证答应范围的单位担当。供电企业应当根据有关规定健全用户工程报装管理制度，核实受电工程施工单位的持证状况，准时报告有关问题。第十三条电力监管机构对供电企业遵守电工进网作业答应制度的状况施行监视管理。供电企业应当根据派出机构的要求，报送供电区域内电力用户单位的相关状况，向用户宣扬电工进网作业答应制度。供电企业在用户工程报装管理制度中，应当明确在受电工程中期检查、开工检验环节核施行工单位进网作业人员是否获得电工进网作业答应证且答应证根据要求注册，在受电工程开工检验环节要求用户报送受电工程值班人员名单及持证状况并进展核实。对于核实发觉问题的，应当照实记录并报告派出机构。第三章答应证变更、连续、注

6、销的监视管理第十四条电力监管机构对输供电企业答应证登记事项改变状况施行监视管理。输供电企业名称、住宅或者法定代表人等答应证登记事项发生改变的，应当自工商行政管理部门办理变更登记之日起三十日内，向电力监管机构提出答应证登记事项变更申请，并提交以下材料：一电力业务答应证登记事项变更申请表；二电力业务答应证；三变更后的企业法人营业执照副本或者营业执照副本复印件。电力监管机构自受理答应证登记事项变更申请之日起十五日内，办理变更手续。第十五条电力监管机构对输供电企业的输供电设施改变状况施行监视管理。输供电企业应当根据本方法其次十二条的规定，报送输供电设施的改变状况。第十六条电力监管机构对供电企业的供电营

7、业区域、供电营业分支机构变更状况施行监视管理。供电企业供电营业区变更的，应当自有关主管部门办理变更手续之日起三十日内，向电力监管机构申请答应证答应事项变更。供电企业应当根据本方法其次十二条的规定，报送供电营业分支机构的改变状况。第十七条输供电企业因故需要停业、歇业之前，应当以书面形式向电监会提出申请，经批准前方可停业、歇业。未经电监会批准，输供电企业不得擅自停业、歇业。输供电企业被撤销之前，其上级单位应当以书面形式将施行方案报告电力监管机构。第十八条电力业务答应证输电类、供电类有效期届满三十日前，输供电企业应当根据有关规定向电力监管机构提出答应证有效期连续申请。第十九条输供电企业电力业务答应证

8、损毁的，应当准时向电力监管机构申请补办；答应证遗失的，应当在规定的媒体上登载遗失声明，登载遗失声明十日前方可向电力监管机构申请补办。申请补办答应证，应当提交以下材料：一答应证补办申请表；二企业法人营业执照副本复印件；三损毁答应证原件或者答应证遗失声明；四法定代表人身份证明材料。电力监管机构应当自受理答应证补办申请之日起十五日内，根据有关规定补办答应证。其次十条具有以下情形之一的，电力监管机构应当根据有关规定办理电力业务答应证输电类、供电类注销手续：一输电企业不再具有输电网络或者供电企业不再具有供电营业区的;二输供电企业申请停业、歇业被批准的；三输供电企业因解散、破产、倒闭等缘由而依法终止的；四

9、答应证依法被撤消，或者答应被撤销、撤回的；五经核查，输供电企业已丢失从事答应事项活动能力的；六法律、法规规定应当注销的其他情形。输供电企业未协作电力监管机构办理注销手续的，电力监管机构可以通过公告注销其答应证。其次十一条电力监管机构应当准时公告电力业务答应证输电类、供电类颁发、变更、连续、注销等有关状况。第四章监视管理措施其次十二条电力业务答应证输电类、供电类管理实行年度报告制度。输供电企业应当在每年二季度向电力监管机构提交以下材料：一自查报告见附件、，内容包括：根本信息、主要管理人员状况、输供电业务经营状况、平安生产根本状况、输供电设施状况、分支机构状况、遵守答应证制度状况等；二电力业务答应

10、证副本；三企业法人营业执照副本或者营业执照副本复印件；四企业上一年度经审计的资产负债表和损益表；五受到电力监管机构以及其他政府部门表彰或者行政惩罚的证明材料；六电力监管机构要求报送的其他材料。输供电企业应当对年度报告材料的真实性和完好性负责。其次十三条输供电企业在经营过程中发生以下状况的，应当在三十日内向电力监管机构报告：一持有企业以上股份的股东或者实际掌握人持有股份发生改变的；二发生分立、合并或者主要资产重组等事项的；三资产负债率超过、连续三年亏损或者生产经营的外部条件发生重大改变，导致企业持续经营力量面临严峻危机的；四发生其他影响生产经营情况的情形，致使企业不符合答应条件的。其次十四条输供

11、电企业应当根据电力监管机构的规定，将与电力业务答应监管相关的信息系统接入电力业务答应信息系统。输供电企业应当根据电力监管机构的要求，采纳计算机网络在线或者离线报送的方式，将与电力业务答应监管相关的电子数据信息传送至电力业务答应信息系统。电力监管机构应当实行有效措施，加强从输供电企业取用电子数据的信息平安管理，防止信息资料外泄。其次十五条电力监管机构进展日常监视检查时，应当将监视检查状况及处理看法照实记录，由监视检查人员签字后归档，并告知被检查单位。其次十六条任何组织或者个人有权对输供电企业违背电力业务答应制度的状况进展举报或投诉，电力监管机构根据有关规定处理。第五章监视管理处理其次十七条电力监

12、管机构依据输供电企业遵守答应制度的监视检查状况，赐予答应证年度综合评价。其次十八条输供电企业在年度报告期内具有以下行为之一的，答应证年度综合评价结论为不合格：一年度报告材料弄虚作假的；二存在本方法第三十一条所列情形，且未根据电力监管机构要求整改的；三涂改、倒卖、出租、出借电力业务答应证，或者以其他方式非法转让答应证的；四回绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监视管理职责的；五其他严峻违背国家有关法律法规及电力监管规定行为的。年度综合评价结论为不合格的，电力监管机构在答应证副本上列明违法违规事实，注明“不合格，予以通报批判，并建议有关部门或者主管单位追究企业相关责任人的责任。年度

13、综合评价结论为不合格的输供电企业，电力监管机构将其作为日常监视管理的重点对象。其次十九条输供电企业在年度报告期内发生本方法第三十一条所列违规行为且根据电力监管机构要求整改合格的，答应证年度综合评价结论为合格。电力监管机构在答应证副本上列明违法违规事实以及整改状况，注明“合格。第三十条输供电企业在年度报告期内未发生本方法其次十八条和第三十一条所列违规行为的，答应证年度综合评价结论为良好。电力监管机构在答应证副本上注明“良好。第三十一条输供电企业在年度报告期内具有以下情形的，由电力监管机构责令改正，并根据有关规定予以惩罚：一未根据规定提交年度报告材料或者未根据本方法第十条、第十三条、第十七条、其次

14、十三条、其次十四条的规定报告有关事项的；二未根据本方法第十四条、第十六条、第十八条的规定申请答应证变更、连续的；三未根据规定办理输供电设施报备手续，或者所属电力调度机构将未办理报备手续或者不具备投运条件的输供电设施投入运营的;四擅自与未获得电力业务答应证或者未获得电力监管机构有效证明文件的发电企业签订并网调度协议、购售电合同或者电能交易合同、协议的；五违背承装修、试电力设施答应制度的；六违背电工进网作业答应制度的；七违背电力监管机构其他有关规定的。第三十二条对于未根据要求整改的输供电企业，电力监管机构对其负责人进展约谈；情节严峻的，对该企业进展通报批判，并向其上级单位或者主管部门通报有关状况，

15、建议追究有关人员责任。对于违背本方法规定并造成严峻后果的输供电企业主管人员或者挺直责任人员，电力监管机构可以建议将其调离现任岗位，年内不得担当输供电企业同类职务。第三十三条电力监管机构应当建立输供电企业答应监视管理档案，记录答应证颁发、变更、连续与注销、日常监视检查结果、年度综合评价状况、违规行为查处及良好行为表彰等状况。第三十四条电力监管机构及其工作人员在输供电企业答应监视管理中有违法行为的，根据电力监管条例有关规定予以处理。第六章附那么第三十五条派出机构可依据本方法，结合本地区实际状况制定施行细那么。第三十六条本方法自发布之日起施行。附件编号：电力业务答应证输电类自查报告书单位名称盖章填表

16、时间年月日说明本报告为获得电力业务答应证输电类以下简称“答应证的企业，根据电力业务答应证管理规定国家电监会令第号等有关规定，对上一年度即“本报告期相关状况进展自查后，向电力监管机构报告时用法。报告人须照实填写自查材料包括输电企业自查报告书及全部附件，确保材料内容真实、完好。报告人填写电子格式的自查报告，文字内容的填写字型为小四号、仿宋字体。除特别要求外，有关数字内容一律用阿拉伯数字填写。报告中带有“的工程，报告人只需在与自身状况相符的选项前的“内划“即可。报告中无需填写的栏目，在该栏目空白处划“。在填写格式文本时，如内容较多，请按格式要求自行附页。. 报告人填写电子格式报告书后打印，打印用纸为国际标准型。报告人除填写本报告相应表非常，还需