安全生产管理人员的配置要求

1、虽然安全生产法这部大法里规定了对企业安全管理人员的配置要求，但同时安全生产法第十条:国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。与此同时，各省、市也往往会按照自己的安全生产形势制定自己的安全管理法规、条文，地方安全监察部门也往往照本地法规、条文执法。在这种情况下，国家法规、通知，行业标准、要求，地方条例就会让我们眼花缭乱。作为一名安全管理人员，如何清楚的明白自己所在企业是否有必要配置安全管理机构、应该如何配置安全管理人员尤为重要，因为这是企业规范化安全管理的

2、第一步。由于没有足够的精力，这里我只分析了国家法规、规章、意见及江苏、浙江、上海三地区的法规、条文，希望对广大同行有所助益。适适用用地地区区法法规规、条条文文名名称称颁颁发发部部门门中中华华人人民民共共和和国国中华人民共和国安全生产法（2014年修订）全国人民代表大会常务委员会关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见-安监总管三2010186号国家安全监管总局工业和信息化部国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院通知的指导意见-安监总管四2010169号国家安全监管总局建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人

3、员配备办法-建质200891号住房和城乡建设部冶金企业安全生产监督管理规定-安监26号令国家安全监管总局工作场所职业卫生监督管理规定-安监总局47号令国家安全监管总局注册安全工程师管理规定-安监总局11号令国家安全监管总局危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法-安监总局令41号令国家安全监管总局浙浙江江浙江省安全生产条例（2014年修订）浙江省人民代表大会常务委员会杭州市安全生产监督管理条例 杭州市人民代表大会常务委员会关于提高我省危险化学品生产企业人员安全生产从业条件的指导意见-浙安监管危化201045号浙江省安全生产监督管理局浙江省发展和改革委员会浙江省经济和信息化委员会其其他他其他地区

4、及行业法规、标准（包括安全生产标准化等）上上海海上海市安全生产条例-上海市人民代表大会常务委员会公告（第37号）上海市人民代表大会常务委员会江江苏苏省省江苏省安全生产条例（2009年修订）-公告第17号江苏省人民代表大会常务委员会江苏省冶金企业安全生产监督管理规定实施意见（暂行）-苏安监2009230号江苏省安全生产监督管理局广广东东省省广东省注册安全主任管理规定-广东省人民政府令第85号广东省人民政府安安徽徽省省安徽省安全生产条例-安徽省人民代表大会常务委员会公告第92号安徽省人大常委会合肥市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定-合政200483号合肥市人民政府具具体体条条文文第第二二十

5、十一一条条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员3.加强安全生产管理机构建设：企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人

6、员资格证书。3健全安全生产管理机构和配备人员，企业要设置配备与企业发展相适应的安全管理机构和人员。从业人员超过300人的企业，要设置安全生产管理机构，并按照冶金、有色、建材企业不少于从业人员3、其他企业不少于2的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的企业，要配备专职或者兼职安全生产管理人员。安全生产管理人员要具备胜任本企业安全生产工作的能力，取得安全培训资格证书，同时享受相当类别管理岗位的待遇。第十四条：分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（二）劳务分包单位施工人员在50

7、人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。第七条：冶金企业的从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备不少于从业人员3比例的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。第八条 职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机

8、构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。第六条：从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。 虽然安全生产法这部大法里规定了对企业安全管理人员的配置要求，但同时安全生产法第十条:国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。与此同时，

9、各省、市也往往会按照自己的安全生产形势制定自己的安全管理法规、条文，地方安全监察部门也往往照本地法规、条文执法。在这种情况下，国家法规、通知，行业标准、要求，地方条例就会让我们眼花缭乱。作为一名安全管理人员，如何清楚的明白自己所在企业是否有必要配置安全管理机构、应该如何配置安全管理人员尤为重要，因为这是企业规范化安全管理的第一步。由于没有足够的精力，这里我只分析了国家法规、规章、意见及江苏、浙江、上海三地区的法规、条文，希望对广大同行有所助益。第十六条：企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历。专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类

10、（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。十十七七条条 矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员超过五十人的，应当配备不少于两名的专职安全生产管理人员。前款规定以外的生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员;从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员;从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员。鼓励生产经营单位委托具有相应资质的安全生产中

11、介服务机构或者具有相关专业技术资格的工程技术人员、专职安全生产管理人员提供安全生产管理服务。第第十十八八条条 生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构，或者配备安全生产管理人员。危险物品的生产、储存、运输单位和存在重大危险源的单位，应当配备不少于一名的注册安全工程师或者具有相关专业中级以上工程技术职称的专职安全生产管理人员;从业人员超过三百人(含)的，应当配备不少于两名的注册安全工程师或者具有相关专业中级以上工程技术职称的专职安全生产管理人员。三-3、企业相关人员基本从业条件-安全管理人员的基本从业条件安全管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人和专

12、职安全生产管理人员。应具备如下从业条件：1具有国民教育化学或化工类相关专业大学专科以上学历；或者取得注册安全工程师执业资格证书；或者具有化工专业中级以上技术职称；23年以上化工行业从业经历；3上岗前按规定接受职业健康体检，没有职业病禁忌；4接受安全生产法律法规和化工安全管理知识的教育培训，经安全生产监督管理部门考核合格，取得危险化学品生产经营单位安全生产管理人员安全任职资格证书。如机械制造企业安全质量标准化考核评级标准里，要求“安全管理人员应 按企业从业人员 的2及以上比例配备”第第二二十十条条除法律、法规另有规定外：高危行业的生产经营单位，从业人员三百人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人

13、员;从业人员三百人以上的，至少配备三名专职安全生产管理人员;从业人员一千人以上的，至少配备八名专职安全生产管理人员;从业人员五千人以上的，至少配备十五名专职安全生产管理人员。较大危险行业的生产经营单位，从业人员三百人以上的，至少配备两名专职安全生产管理人员; 从业人员一千人以上的，至少配备五名专职安全生产管理人员;从业人员五千人以上的，至少配备十名专职安全生产管理人员。 前两款规定以外的其他生产经营单位，从业人员三百人以上的，至少配备一名专职安全生产管理人员;从业人员一千人以上的，至少配备两名专职安全生产管理人员;从业人员五千人以上的，至少配备五名专职安全生产管理人员。 第十六条有下列情形之一

14、的生产经营单位应当建立安全生产委员会，其他生产经营单位可以建立安全生产委员会：(一)属于矿山、建筑施工和危险物品生产经营等高度危险性行业(以下简称高危行业)以及危险物品使用、储存、运输单位;(二)属于金属冶炼、船舶修造、电力、装卸、道路交通运输等较大危险性行业(以下简称较大危险行业)的;(三)从业人员三百人以上的。第第十十二二条条矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中从业人员在三百人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，至少配备三名专职安全生产管理人员；从业人员超过一

15、千人的，至少配备八名专职安全生产管理人员；从业人员超过五千人的，至少配备十五名专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。三、明确职责，落实安全生产主体责任10、健全安全生产管理机构，形成安全生产管理网络。冶金企业包括下属各独立法人单位应当形成完善的厂、车间、班组三级安全生产管理网络。从业人员超过300人（含劳务人员）的应当设立独立的安全生产管理机构

16、，必须配备不少于从业人员3（千分之）比例的专职安全管理人员；从业人员在300人（含劳务人员）以下的要设置相对独立的安全生产管理机构或者安全生产领导小组，必须配备不少于一名专职安全生产管理人员；冶金企业车间要配备不少于2名、班组要配备不少于1名兼职安全生产管理人员，兼职安全生产管理人员应在车间、班组选择有责任心、事业心的业务骨干担任。第四条生产经营单位必须按本规定聘用注册安全主任。第十六条生产经营单位应按以下规定配备注册安全主任：（一）从业人员300人以下的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位，必须聘任不少于一名专职注册安全主任；其他经营单位必须聘任不少于一名专职或者兼职的注册安

17、全主任或者委托注册安全主任中介机构提供安全生产管理服务。（二）从业人员300人以上（含300人）至500人以下的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位，必须聘任不少于二名专职注册安全主任；其他经营单位必须聘任不少于一名专职注册安全主任。（三）从业人员500人至1000人的生产经营单位，必须按不少于从业人员人数的千分之四的比例聘任不少于二名专职注册安全主任；从业人员超过1000人的生产经营单位，超过部分按不少于从业人员人数的千分之二的比例加聘注册安全主任。（四）从业人员1000人以上（含1000人）的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位和从业人员1500人以上（含1

18、500人）的其它生产经营单位，必须聘任不少于一名高级注册安全主任。在聘用的注册安全主任中，中级以上注册安全主任的比例应当不少于三分之一。第十四条： 煤矿生产单位应当设置安全生产管理机构；非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在100人以下的，应当配备专职安全生产管理人员，并确定负责安全生产管理的机构。前款规定以外的生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经

19、营单位配备的安全生产管理人员，应当适应本单位安全生产工作的需要。三、全面落实生产经营单位安全生产责任（十一）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过100人的，必须设置安全生产管理机构；100人以下的按照不低于从业人员2%的比例配备专职安全员，并明确负责安全生产的管理机构。其他生产经营单位从业人员超过300人的，依法设立安全生产管理机构；300人以下的，配备专职或者兼职安全生产管理人员要要求求本条对规定行业要求：不论规模大小均应设置安全管理机构或专职安全管理人员。其他行业视规模进行配置本条危险化学品企业的安全管理人员配置做了更为严格的要求：按不少于企业职工总数2%的比例

20、进行配置，不足50人的应至少配置1名专职人员。且对专职人员的学历、从业经验有了明确的要求。另外本意见要求危险化学品企业执行领导干部的带班制度、企业主要负责人要定期向安全监管部门和企业员工大会通报安全生产工作情况。本条对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业做出了要求1.按法律效力，本条中与安全生产法冲突的，应执行安全生产法。2.本条规定了冶金、有色、建材企业若人数超过300人，应按不少于从业人员3%比例配置专职安管人员；其他企业（机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业）按不少于2%比例配置。本条仅规定了建筑施工企业的安全管理人员配置要求本条规定了冶金企业安全管理人员的配置要求：从业人

21、员300人以下的，要求不明确，超过300人的，设置管理机构，并按不少于3（千分之）的比例配置。本条是你对职业卫生管理机构和管理人员的要求，按行业情况来看，本条一般属于专职安全管理人员的工作职责，可以理解为对安全管理人员的配置要求。本条对几个高危行业的安全管理人员做了要求，且明确说明了注册安全工程师的配置要求。但该规定执行力较差，未见效力。虽然安全生产法这部大法里规定了对企业安全管理人员的配置要求，但同时安全生产法第十条:国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。与此同时，各省、市也往往会按照自己的安全生产形势制定自己的安全管理法规、条文，地方安全监察部门也往往照本地法规、条文执法。在这种情况下，国家法规、通知，行业标准、要求，地方条例就会让我们眼花缭乱。作为一名安全管理人员，如何清楚的明白自己所在企业是否有必要配置安全管理机构、应该如何配置安全管理人员尤为重要，因为这是企业规范化安全管理的第一步。由于没有足够的精力，这里我只分析了国家法规、规章、意见及江苏、浙江、上海三地区的法规、条文，希望对广大同行有所助益。本条是对危险化学品生产企业安全管理人员的资质要求。与安监总管三20101