关于我国中小企业技术创新问题的思考

1、关于我国中小企业技术创新问题的思考 陈 瑛 马全恩 21世纪是一个知识经济时代，科学技术迅猛发展，市场竞争日趋激烈，技术创新已成为构成企业核心竞争力的重要组成部分。为数众多的中小企业由于其经营机制灵活、专业程度高、对市场的适应能力强等特点已发展成为市场经济中一支不可忽视的力量。因此，有必要根据中小企业的特点研究应如何克服种种困难促进中小企业的技术创新，提高我国企业的整体经营水平。1 中小企业技术创新的特点 中小企业规模较小、组织机构简单、经营灵活、专业化程度高，但资金相对短缺、整体势力差，与大企业相比在技术创新方面表现出不同的特点：1.1 中小企业的技术创新在新兴的知识密集型行业易占优势 传统

2、采用经过长期竞争已经形成或正在形成以少数大企业为核心的垄断竞争市场，而中小企业资金相对短缺、整体实力较差，因而进入传统产业进行技术创新的壁垒较高。而在新兴知识密集行业，知识资产的重要性远大于其他资产，技术创新的频率高、方向变化快，因而中小企业容易占据优势。例如，1982年美国34个创新最多的行业中，电子计算机、科学仪器、测量和控制设备等行业，中小企业技术创新占优势；在制药、半导体、照相设备、飞机、发动机、发电机等行业中，中小企业的技术创新明显处于劣势。这种规律性在我国仍然存在。1.2 中小企业组织结构简单、机制灵活，有利于根据市场的变化做出技术创新决策 许多中小企业中，技术创新者同时就是企业创

3、办人或经营者，领导层比较精干；同时中小企业组织结构一般较为简单，不同于大企业严格的直线等级制组织结构，组织内层级较少、部门间隔阂较少、有利于信息在企业内部快速保真地传递，在共同目标下各部门结成不等的伙伴关系。因而企业能够根据市场和竞争的变化，做出技术创新决策，具有较强的灵活性和适应性。1.3 中小企业宽松的管理环境有利于技术创新活动的开展 中小企业的组织结构较为简单、松散，不同于大企业严格的象征等级制度。在大企业的管理制度下，研究人员的技术创新激情容易受到压制，而中小企业松散的管理环境有利于发挥研究人员的创造性。1.4 中小企业与大企业在技术创新方面具有明显的互补性 具体表现为：中小企业渐进性

4、创新多，大企业因r&d丰富而更可能完成突破性创新；中小企业对引进技术的模仿创新多，而大企业更可能产生独创性的创新成果；中小企业主要致力于周期短的创新项目，大企业则是较多地从事周期长的创新项目。2 目前中小企业技术创新中的主要困难2.1 技术创新人才缺乏 从技术开发能力看，我国三分之二以上的技术开发力量在企业之外，其他的也主要分布于大型企业集团，多数中小企业都存在着技术短缺的问题，特别是缺乏具有市场眼光的技术骨干，真正拥有创新意识和专业技术背景的企业家更是寥寥无几。2.2 筹资困难，技术创新投入不足 中小企业的r&d经费主要靠自筹和银行贷款，但银行的诸多信贷业务大都面向大企业，中小企业尤其效益差

5、的中小企业，很难获得银行的贷款，使得中小企业技术创新的资金投入不足。2.3 产权不清，技术参与收益分配的激励机制尚待形成 企业产权不清以及技术、管理等智力因素如何入股和参与分配的问题是推动中小企业技术创新急需解决的一个重要问题。随着经济体制改革的深入，人们的产权观念越来越强，简单地多给管理和技术人员多发一些奖金，已不足以很好地调动其从事技术创新的积极性。2.4 技术创新服务体系尚未形成 在技术创新和技术成果转化的过程中，中介服务发挥着桥梁和纽带的作用，资源能力有限的中小企业更离不开中介服务体系的支持和帮助。目前全国已有各级各类技术转移、风险评估、政策管理咨询、信息服务等机构5万多家，但总的来说

6、，这些中介机构普遍存在人员素质不高、条件设施较差、服务水平不尽人意等问题。中介服务机构的运作往往是各自为政、没有形成互补的服务体系，难以为企业提供全方位的优质服务。3 促进我国中小企业的技术创新的建议解决我国中小企业技术创新中存在的问题，既离不开企业自身的努力，也需要国家和地方政府等社会各方面采取有效的措施，克服种种困难，充分发挥中小企业技术创新的优势，促进中小企业技术创新的发展。3.1 加快以股份制为中心的企业制度改革，促进技术创新机制的形成建立以股份制为基础的现代企业制度，既是社会主义市场经济体制的基础，又是企业成为技术创新主体和开展技术创新的基本环境条件。技术创新需要利益机制的激励，对技

7、术创新活动既有效又有约束的利益机制就是产权，使企业的管理骨干和技术骨干乃至普通职工得到相应的产权，充分调动其进行技术创新的积极性。要做到这一点，必须进行体制创新，使企业成为产权明晰的股份有限公司，同时允许技术和管理等智力因素占有一定比例的股份并参与分配。3.2 把资本市场作为中小企业技术创新投资的主要渠道中小企业技术创新所需的资金很难得到国家投资，只能靠自筹和银行贷款来解决。而银行贷款往往首先考虑安全性，主要面向偿还贷款能力较强的大企业，并尽量支持短平快项目，获得短期利润。因此，中小企业的技术创新也很难获得银行贷款的支持。技术创新投资具有风险性和长期性的特点，能满足其风险性和长期性要求的只能是

8、资本市场，将资本市场作为技术创新投资的主渠道，继续增加上市企业的数量，在上海和深圳证券交易所设立专门的高新技术企业板块，让更多的中小型高新技术企业能上市融资。另外，容许和促进我国各地建立小型的、地方的股权市场，通过股权市场获得风险投资，促进中小企业技术创新的开展。3.3 加强产学研合作，走合作研究开发之路企业的技术创新既可以通过自身的研究开发，也可以通过合作研究开发的形式实现。但大部分中小企业在人才、资金、技术、信息等各方面都比较缺乏，难于筹集技术创新所需的各种资源。因此，必须加强与外界的合作，充分利用科研机构、高等学校和其他大企业的各种资源，特别要促进高校与企业的合作，通过合作研究开发达到技

9、术创新的目的。随着我国“211工程”和“985计划”的实施，高等院校的科研能力大大加强，研究生和博士后的规模将迅速扩大。目前我国高校的研究生已有20多万人，2010年在校研究生的规模将达到100万人以上。这些研究生大约有70%以上将从事应用性研究，企业可以充分利用高校的教育资源和较为“廉价”的研究生人力资源，提高中小企业的技术创新能力。3.4 完善中小企业技术创新的服务体系中小企业个体势单力薄，其技术创新活动的开展有赖于社会服务体系的发展和完善，例如，建立和完善信息服务体系、技术开发和技术转移服务体系、人才培训服务体系等，提高中介服务体系的人员素质、服务质量、改善条件设施。通过技术开发和技术转

10、移服务体系，向中小企业输出比较成熟的技术；通过人才培训服务体系为企业提高技术水平、培训各种管理和技术人才；通过信息服务体系为企业提供国家政策法规、行业发展走势以及科技成果供求、人力资源、资金融通等各方面的最新信息，为企业提供全方位的优质服务。3.5 出台一系列扶持和优惠中小企业的有关政策对于中小企业的技术创新，国家还应从政策上给予支持，出台一系列扶持和优惠中小企业的相关政策，具体包括：优惠的筹资政策，特别是对科技开发和科技进步提供更大的优惠。例如，降低中小企业贷款利率；对技术创新提供专项贷款等。优惠的税收政策，对新办的、有前途的或高新技术中小企业给予一定的税收减免。对企业技术创新和技术进步给予

11、奖励政策。鼓励管理和技术人才进入中小企业。深化财税体制改革，切实减轻中小企业各种不合理的税费负担。支持中小企业涉足高科技产业，发展风险经营的政策。3.6 努力造就技术创新人才科技以人为本，高素质的人才是企业技术创新成功的保证。在人才要素中，企业家的作用尤为突出，创新是企业家行为，是企业家对生产要素的重新配置。尤其在许多中小企业中，技术创新者同时就是企业的创办人或经营者。因此，必须制定配套政策，把经营者的业绩、收入与企业技术创新水平联系起来，营造一种有利于技术创新的主要承担者，是人才队伍中的又一支中坚力量。不仅在企业内部要营造一种尊重知识、尊重人才的氛围，而且要形成一整套有关人才引进、培养、使用

12、、评价以及激励的机制，提高科技人员的技术创新能力，调动其工作积极性。3.7 有效规避技术创新风险技术创新是一项风险性活动，几乎每个环节都存在着技术上或市场上的不确定性与风险性。中小企业由于各方面条件的限制，与大企业相比承担风险的能力相对较弱。因此，在进行技术创新时，更应注意有效地规避技术创新风险。首先，要增强效益观念，坚持市场导向，把市场需求和经济效益作为企业技术创新的出发点和归宿。为此，必须进行技术经济预测，及时发现新市场，有针对性地组织研发活动。其次，应从企业实际出发，根据自身的资源条件，切实提高技术创新能力。技术基础薄弱的中小企业应尽量利用外生的科技资源，加强产学研合作，走合作开发之路，以减小技术创新的风险。第三，应加速企业信息化发展进程，应用现代