规范公益性用水,降低漏耗损失率

1、规范规范公益性用水公益性用水 降低管网漏损降低管网漏损率率汉阳供水部管线所设施管理室消汉阳供水部管线所设施管理室消火火栓班栓班QCQC小组小组原因分析原因分析活动概况活动概况 QCQC小组简介小组简介 选题理由选题理由 现状调查现状调查确定目标确定目标确定要因确定要因制定对策制定对策实施对策实施对策效果检查效果检查巩固措施巩固措施总结及下一步打算总结及下一步打算一、活一、活 动动 概概 况况 汉阳管线汉阳管线所所是汉阳是汉阳供水部下属机构，主要供水部下属机构，主要从事供水管道、闸门消从事供水管道、闸门消防等设施的日常维护和防等设施的日常维护和管理工作，确保供水管管理工作，确保供水管网正常运行。

2、我所始终网正常运行。我所始终坚持坚持“安全供水，优质安全供水，优质服务服务”的理念。的理念。2012年年7月月4日起，我市公益用日起，我市公益用水水“定点取水、装表计定点取水、装表计量量”试点在汉阳启动。试点在汉阳启动。该项工作是我市建设两该项工作是我市建设两型社会、规范城市管理型社会、规范城市管理的一项重要举措。的一项重要举措。 据悉市水务集团负责管据悉市水务集团负责管理和维护的市政消火栓达理和维护的市政消火栓达1.2万处，点多面广，虽不断加万处，点多面广，虽不断加大巡查监护力度，但市政消大巡查监护力度，但市政消火栓人为损害现象不减反增火栓人为损害现象不减反增。近两年，每年维修市政消火近两年

3、，每年维修市政消火栓近栓近7000处，年维修率达处，年维修率达50%以上。随意开启市政消以上。随意开启市政消火栓取水的行为，已严重影火栓取水的行为，已严重影响正常供水秩序，同时也给响正常供水秩序，同时也给消防安全埋下隐患。通过全消防安全埋下隐患。通过全面推行质量管理，积极开展面推行质量管理，积极开展QC小组活动小组活动，汉阳管线所汉阳管线所QC小组为我们降低产销差小组为我们降低产销差作出应有的贡献。作出应有的贡献。在一定程在一定程度上度上规范了规范了公益性用公益性用水行为。水行为。 二、小组简介二、小组简介小组名称小组名称汉阳供水部管线所汉阳供水部管线所QCQC小组小组课题名称课题名称规范规范

4、公益性用水公益性用水，降低管网漏损，降低管网漏损率率小组成立小组成立时时 间间2013.5.202013.5.20人均培训人均培训4040小时小时课题课题类型类型管理型管理型小组活动小组活动时时 间间2013.5.302013.5.302014.3.302014.3.30活动活动次数次数12小组活动小组活动人数人数7 7人人小组业绩小组业绩20072007年小组成功开展年小组成功开展“完善供水管网完善供水管网GIS平台降低管网漏平台降低管网漏耗” ” 荣获汉阳供水部荣获汉阳供水部20132013年年QCQC成果一等奖成果一等奖20132013年小组成功开展年小组成功开展“建立解决无水工作新模式

5、建立解决无水工作新模式”先后荣获汉先后荣获汉阳供水部阳供水部20132013年年QCQC成果一等奖和武汉水务集团成果一等奖和武汉水务集团20132013年年QCQC成成果二等奖。果二等奖。20132013年小组荣获年小组荣获“20132013年武汉市优秀质量管理小组年武汉市优秀质量管理小组”称号。称号。 制表人：胡炯制表人：胡炯 日期：日期：2013.4.82013.4.8 小组成员小组成员小小 组组 成成 员员姓名姓名性别性别年龄年龄职称职称学历学历职务职务组内分工组内分工承担工作承担工作张胜利张胜利男男37工程师工程师大本大本管线所主任管线所主任组长组长全面负责全面负责胡炯胡炯男男38高级

6、工程师高级工程师大本大本管线所技术员管线所技术员副组长副组长方案编制方案编制陈琦陈琦男男35助理工程师助理工程师大本大本管线所主任助理管线所主任助理组员组员方案实施方案实施黄强黄强男男45助理经济师助理经济师大本大本管线所设施管理室主管管线所设施管理室主管组员组员方案实施方案实施何凯峰何凯峰男男30技师技师大本大本管线所设施管理室闸阀工管线所设施管理室闸阀工组员组员方案实施方案实施尹燕婕尹燕婕女女33助工助工大本大本微机操作员微机操作员组员组员方案实施方案实施陈飞陈飞男男30助工助工大本大本微机操作员微机操作员组员组员方案实施方案实施我们在成长我们在成长三、选题理由三、选题理由随意开随意开启市

7、政启市政消火栓消火栓用水已用水已严重影严重影响了正响了正常的供常的供水秩序，水秩序，也给消也给消防安全防安全埋下了埋下了隐患隐患理由一：理由一：消火栓漏水现象消火栓漏水现象时有发生时有发生，造造成水资源浪费。成水资源浪费。理由三：理由三：强化消火栓管理强化消火栓管理，树立树立城市文城市文明明新新形象形象。理由二：理由二：随意开启市政消火栓用水随意开启市政消火栓用水行为行为，导致导致消消火栓功能受损，消防安全得不到火栓功能受损，消防安全得不到 保障保障。 四、现状调查：四、现状调查： 据悉市水务集团负责管理和维护的市政消火栓达据悉市水务集团负责管理和维护的市政消火栓达1.2万万处，点多面广，虽不

8、断加大巡查监护力度，但市政消火栓人处，点多面广，虽不断加大巡查监护力度，但市政消火栓人为损害现象不减反增为损害现象不减反增。近两年，每年维修市政消火栓近近两年，每年维修市政消火栓近7000处，年维修率达处，年维修率达50%以上。随意开启市政消火栓取水的行为以上。随意开启市政消火栓取水的行为时有发生时有发生，严重影响正常供水秩序，同时也给消防安全埋下，严重影响正常供水秩序，同时也给消防安全埋下隐患。隐患。2012年公益性用水规范率年公益性用水规范率问题调查表问题调查表序号序号公益性用水公益性用水项目项目协议取水点协议取水点实际取水点实际取水点规范率（规范率（% %）1市政用水188002.25%

9、2园林用水22400.83%制表人：胡炯制表人：胡炯 制表时间：制表时间：20132013年年4 4月月1414日日由上表可见，由上表可见，2012年公益性用水规范率只有年公益性用水规范率只有 ！问题频数统计表问题频数统计表序号检查项目频数（点）累计频数（点）频率（%）累计频率（%）1任意开启消火栓用水25725759.659.62窃水9435121.881.43取水车辆台数不符4739810.992.34设施破损334317.71008合计431/100/制表人：胡炯制表人：胡炯 制表时间：制表时间：20132013年年4 4月月1414日日2012年全年查处不规范的公益性用水问题年全年查处

10、不规范的公益性用水问题431笔，频笔，频数统计如下所示：数统计如下所示：目标设定柱状图目标设定柱状图制图人：胡炯制图人：胡炯 制图日期：制图日期：20132013年年0404月月1515日日 QC QC小组全体成员通过详细的分析讨论，将本次小组全体成员通过详细的分析讨论，将本次QCQC活动的目活动的目标设定为：标设定为：公益性用水规范率由公益性用水规范率由 上升到上升到 以上。以上。五、确定目标五、确定目标1.92%70%0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%活动前活动前1.92%1.92%70%70%目标值目标值目标依据分析：目标依据分析： 根据现状调查的数

11、据，根据现状调查的数据，任意开启消火栓设施取水、窃水任意开启消火栓设施取水、窃水这这2 2个主要问题的累计频数达到个主要问题的累计频数达到81.481.4，若能将这，若能将这2 2个质量问题个质量问题解决解决90%90%，规范率可上升：，规范率可上升：（100-1.92100-1.92）% %81.4%81.4%90%=71.85%90%=71.85%目标可完成！目标可完成！ 根据现状调查，对影响的主要质量问题运根据现状调查，对影响的主要质量问题运用关联图进行分析，用关联图进行分析，查找要因。查找要因。六、原因分析六、原因分析消火栓设施消火栓设施无防护措施无防护措施用水计量用水计量无标准无标准

12、人员技术人员技术培训不足培训不足巡查监巡查监督不力督不力巡查方法巡查方法不完善不完善无节水无节水意识意识取水时间取水时间不固定不固定设施分设施分布广布广窃水操作窃水操作方便方便取水点少取水点少 取水车追求取水车追求方便方便任意开启消火栓取水任意开启消火栓取水巡查不及巡查不及时时窃水窃水关联图关联图制图人：胡炯制图人：胡炯 制图日期：制图日期：20142014年年0404月月1616日日七、要因确认要因确认过程要因确认过程巡查监督不力巡查监督不力1.设施分布广设施分布广人员技术培训不人员技术培训不足足用水计量无标准用水计量无标准巡查方法不完巡查方法不完善善消火栓设施无消火栓设施无防护防护取水点少

13、取水点少取水时间不固定取水时间不固定无节水意识无节水意识确认标准确认标准: :规范规范公益性用水日常管理公益性用水日常管理是否影响规范行为是否影响规范行为。确认方法确认方法: :统计分析统计分析确认人确认人: :胡炯胡炯确认时间确认时间: : 2013.4.10确认情况：消火栓设施的分布是根据武汉消防管理条例，严格按照确认情况：消火栓设施的分布是根据武汉消防管理条例，严格按照消火栓设计规范要求布局的。消火栓设施的分布，对公益性用水是消火栓设计规范要求布局的。消火栓设施的分布，对公益性用水是否规范无直接影响。否规范无直接影响。非非 要要 因因七、要因确认要因确认过程要因确认过程设施分布广设施分布

14、广2.巡查监督不力巡查监督不力人员技术培训不人员技术培训不足足用水计量无标准用水计量无标准巡查方法不完巡查方法不完善善取水点少取水点少取水时间不固定取水时间不固定无节水意识无节水意识确认标准确认标准: :巡查监督制度的漏洞是否影响规范行为。确认方法确认方法: :制度审核确认人确认人: :张胜利确认时间确认时间: : 2013.4.10确认情况：消防巡查监督制度一再改进，漏洞可以忽略不计确认情况：消防巡查监督制度一再改进，漏洞可以忽略不计。消火栓设施无消火栓设施无防护防护非非 要要 因因七、要因确认要因确认过程要因确认过程巡查监督不力巡查监督不力3.人员技术培训人员技术培训不足不足设施分布广设施

15、分布广用水计量无标准用水计量无标准巡查方法不完巡查方法不完善善取水点少取水点少取水时间不固定取水时间不固定无节水意识无节水意识确认标准确认标准: :对消防设施管理人员进行相应的岗位技能考核。确认方法确认方法: :技能考核确认人确认人: :何凯峰何凯峰确认时间确认时间: : 2013.4.30确认情况：确认情况：现有4名专班人员，通过职业技能培训，均通过职业技能考核。消火栓设施无消火栓设施无防护防护非非 要要 因因七、要因确认要因确认过程要因确认过程巡查监督不力巡查监督不力人员技术培训不人员技术培训不足足用水计量无标准用水计量无标准设施分布广设施分布广取水点少取水点少取水时间不固定取水时间不固定

16、无节水意识无节水意识确认标准确认标准: :参考国内外先进经验，总结出一套完善的管理方法。确认方法确认方法: :技能考核确认人确认人: :陈琦确认时间确认时间: : 2013.4.10确认情况：确认情况：消火栓管理工作已实现全覆盖，各项考核机制健全。4. 巡查方法不完巡查方法不完善善消火栓设施无消火栓设施无防护防护非非 要要 因因七、要因确认要因确认过程要因确认过程巡查监督不力巡查监督不力人员技术培训不人员技术培训不足足设施分布广设施分布广巡查方法不完巡查方法不完善善取水点少取水点少取水时间不固定取水时间不固定无节水意识无节水意识确认标准确认标准: :公益性用水计量标准是否影响规范行为。确认方法

17、确认方法: :实地考核确认人确认人: :黄强确认时间确认时间: : 2013.4.15确认情况：确认情况：因为总的公益性用水水费已固定，实际操作无意义。5. 用水计量无标用水计量无标准准消火栓设施无消火栓设施无防护防护非非 要要 因因七、要因确认要因确认过程要因确认过程巡查监督不力巡查监督不力人员技术培训不人员技术培训不足足用水计量无标准用水计量无标准巡查方法不完巡查方法不完善善设施分布广设施分布广取水点少取水点少取水时间不固定取水时间不固定无节水意识无节水意识确认标准确认标准: :消火栓防护措施是否影响规范行为。确认方法确认方法: :实地考核确认人确认人: :陈飞确认时间确认时间: : 20

18、13.4.30确认情况：确认情况：为确保消火栓灭火救灾功能，无法采取有效加密防护措施，所以实际操作无意义。6.消火栓设施无消火栓设施无防护措施防护措施非非 要要 因因七、要因确认要因确认过程要因确认过程巡查监督不力巡查监督不力人员技术培训不人员技术培训不足足用水计量无标准用水计量无标准巡查方法不完巡查方法不完善善取水点少取水点少设施分布广设施分布广无节水意识无节水意识确认标准确认标准: :公益性用水车取水时间是否影响规范行为。确认方法确认方法: :实地考核确认人确认人: :尹燕婕确认时间确认时间: : 2013.4.30确认情况：确认情况：公益性用水车取水时间、台数是与实际天气情况联系的，与规

19、范行为无关。消火栓设施无消火栓设施无防护防护7.取水时间不固取水时间不固定定非非 要要 因因七、要因确认要因确认过程要因确认过程巡查监督不力巡查监督不力人员技术培训不人员技术培训不足足用水计量无标准用水计量无标准巡查方法不完巡查方法不完善善设施分布广设施分布广取水时间不固定取水时间不固定无节水意识无节水意识确认标准确认标准: :公益性用水取水点多少是否影响规范行为。确认方法确认方法: :实地考核确认人确认人: :黄强确认时间确认时间: : 2013.4.30确认情况：确认情况：原有固定取水点少，而且分布情况与城市实际发展情况脱节，造成公益性用水车取水不方便，所以造成近年来，公益用水单位一直采用

20、直接在市政消火栓上取水的方式用水的现况。这是此次QC活动主要解决因素。8.取水点少取水点少消火栓设施无消火栓设施无防护防护七、要因确认要因确认过程要因确认过程巡查监督不力巡查监督不力人员技术培训不人员技术培训不足足用水计量无标准用水计量无标准巡查方法不完巡查方法不完善善取水点少取水点少取水时间不固定取水时间不固定设施分布广设施分布广确认标准确认标准: :节水意识是否影响规范行为。确认方法确认方法: :现场确认确认人确认人: :胡炯确认时间确认时间: : 2013.4.30确认情况：确认情况：公益性用水车司机大多无节水意识，随意开启市政消火栓用水，导致市政消火栓设施损坏、漏水等现象时有发生。是此

21、次QC活动主要解决因素。9.无节水意识无节水意识消火栓设施无消火栓设施无防护防护 经过调查分析，一致认为影响的主要原因为：经过调查分析，一致认为影响的主要原因为：要因总结要因总结 1 1、取、取水点少水点少2 2、无节水意识无节水意识要因对策表要因对策表八、制定对策八、制定对策制表人：胡炯 制表时间：2013年4月17日序序号号要因要因对策对策目标目标措施措施地点地点完成时间完成时间责任人责任人1取水点取水点少少增加取水点制止取水车任意取水行为。1.与市政、园林签署协议，增加公益取水点，制止任意取水行为。2.参考市政园林意见，合理设计公益取水点位置。3.设计完成尽快施工安装。现 场2013.7

22、.05张胜利陈琦黄强何凯峰2无节水无节水意识意识统计全年使用水量，加大宣传力度根据全年使用水量使市政、园林有明确的节水意识。 1、实行定点取水、装表计量，统计全年用水量。2、加大宣传力度，并加强对任意开启消防设施的查处力度。现场2013.7.05黄强何凯峰尹燕婕陈飞九、实施对策九、实施对策实施一：与城管、园林签订公益取水栓供用水协议实施一：与城管、园林签订公益取水栓供用水协议实施二：合理设计取水点位置实施二：合理设计取水点位置一期设计一期设计70个公益取个公益取水点，其中市政水点，其中市政47处，处，园林园林23处。处。实施三：安装取水点实施三：安装取水点 实施后检查实施后检查QC活动期间检查

23、市政用水行为12750台次，园林用水11027台次，规范性用水17547台次，公益性用水规范率为73.8%！ 效 果目标已实现！目标已实现！实施四：加大宣传力度，严惩任意取实施四：加大宣传力度，严惩任意取水行为。水行为。 本本QCQC小组进过调查，发现之前取水车任意取水，主要是因小组进过调查，发现之前取水车任意取水，主要是因为无节水意思，认为反正是统一缴费，哪儿取水都一样，导为无节水意思，认为反正是统一缴费，哪儿取水都一样，导致致一些单位和市民也纷纷效仿一些单位和市民也纷纷效仿。特制订以下措施：。特制订以下措施： 1 1、严格按照与市政园林签署的供用水合同，监督其不得、严格按照与市政园林签署的

24、供用水合同，监督其不得从非公益取水栓上取水。从非公益取水栓上取水。 2 2、在公益取水栓上安装考核表，进行公益用水量控制。、在公益取水栓上安装考核表，进行公益用水量控制。 3 3、一旦发现有车从非公益取水栓取水，对其进行严惩。、一旦发现有车从非公益取水栓取水，对其进行严惩。实施后共检查实施后共检查18001800个消防设施，设施完好率为个消防设施，设施完好率为92.392.3。效果十、效果检查十、效果检查 汉阳区自去年汉阳区自去年7月开展公益性用水月开展公益性用水“定点取水、计量收费定点取水、计量收费” 试点工试点工作以来，汉阳区公益性用水呈现出作以来，汉阳区公益性用水呈现出 “三减少三提升三

25、减少三提升”，即消火栓漏水现，即消火栓漏水现象明显减少，节水意识得到提升；开启消火栓取水明显减少，消防安全象明显减少，节水意识得到提升；开启消火栓取水明显减少，消防安全保障得到提升；市民投诉明显减少，城市文明形象得到提升。目前，汉保障得到提升；市民投诉明显减少，城市文明形象得到提升。目前，汉阳区阳区70台公益用水取水栓每月取水量达到台公益用水取水栓每月取水量达到10万吨。万吨。1 1、质量检查、质量检查活动效果统计表活动效果统计表活动前后柱状图活动前后柱状图制图人：胡炯制图人：胡炯 制图日期：制图日期：20142014年年0404月月1515日日0 0202040406060808010010

26、0活动前活动前1.921.9273.873.8活动后活动后 2013年全年公益用水规范率由年全年公益用水规范率由2012年的年的1.92%上升到上升到73.8%（% %）1 1、经济效益、经济效益 2013 2013年年6 6月月8 8日，武汉市中心城区公益性用水日，武汉市中心城区公益性用水“定点取水计定点取水计量收费量收费”启动仪式在水务集团举行。启动仪式在水务集团举行。通过通过QCQC活动的开展，加强活动的开展，加强了预控和过程控制，了预控和过程控制，汉阳区公益性用水呈现出汉阳区公益性用水呈现出 “ “三减少三提三减少三提升升”，即消火栓漏水现象明显减少，节水意识得到提升；开启，即消火栓漏

27、水现象明显减少，节水意识得到提升；开启消火栓取水明显减少，消防安全保障得到提升；市民投诉明显消火栓取水明显减少，消防安全保障得到提升；市民投诉明显减少，城市文明形象得到提升。目前，汉阳区减少，城市文明形象得到提升。目前，汉阳区7070台公益用水取台公益用水取水栓每月取水量达到水栓每月取水量达到1010万吨。万吨。制表人：胡炯 制图时间：2014.4.25日十一、巩固措施十一、巩固措施 经过此次经过此次QCQC小组活动，攻克了消防管理上的技术难题，管理质小组活动，攻克了消防管理上的技术难题，管理质量得到了很好的控制。为了使本次活动的成果有效保持和推广应用，量得到了很好的控制。为了使本次活动的成果有效保持和推广应用，本小组针对各项实施后的效果，制定了一系列的巩固措施。本小组针对各项实施后的效果，制定了一系列的巩