白水县餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案

1、精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA白食药监发，2012?2012? 8787号白水县食品药品监督管理局关于印发白水县餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案的通知各基层食品药品监督所、农产品食品检验检测中心、食品药品稽 查大队、局机关各股室:现将白水县餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案印发给你们，请认真贯彻实施。在实施过程中要重点做好以下 几项工作:、要组织餐饮单位进行监督量化分级管理知识的培训和自查整改。要组织餐饮单位食品安全管理人员学习餐饮食品安全 监督量化分级管理知识，对照标准开展一次量化分级管理自查和 整改。要以实施餐饮食品安全监督量化分类管理为契机，整体提 升餐饮单位软、

2、硬件水平。对后厨布局不合理、内部管理存在问 题的餐饮单位要上门进行指导和督促整改。在规定的时间内整改 不到位的，可依照食品安全法等有关法律法规进行处理，暂 不予评定等级。、要严格把握标准。 餐饮单位食品安全等级评定工作牵涉精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA面广，社会影响大，要严把标准，积极稳妥推进。要按照量化分 级管理优秀、良好、一般三个等级的标准要求，公开、公平、公 正地为每个餐饮服务单位评定等级，如实反映餐饮单位食品安全 状况，不得擅自降低标准。、要加强信息报送。各基层食品药品监督所实施监督量化分级管理的进展、困难和问题应及时向县局报告，以便县局掌握情况，整体推进工作。并请各基层所在

3、6 6月2929日和9 9月2626日 前，分别将上季度餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作进 展统计表和餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作情况统 计表（见附件 6 6、7 7）报县局量化分级管理办公室（餐饮流通监 管股）；1111月5 5日前将量化分级管理工作年度总结（年度总结包 括工作情况、主要做法、工作成效、存在的问题和下一步措施 等，需有纸质传真和电子版）上报县局餐饮流通监管股。二0二年五月二十五日精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA督量化分级管理工作指导意见的通知（渭食药委餐发【20122012】食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知（渭食药委餐白水县餐饮服务食品安全监督量

4、化分级管理实施方案为进一步加强餐饮服务食品安全管理，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，根据渭南市食品药品监督管理委员会关于贯彻餐饮服务食品安全监2626）、渭南市食品药品监督管理委员会关于印发渭南市餐饮服务发【20122012】125125）的文件要求，结合我县实际，制订本方案。、组织机构白水县食品药品监督管理局成立餐饮服务食品安全监督量化分级管理领导小组，负责全县餐饮服务食品安全监督量化分级管 理工作，对全县餐饮服务食品安全量化分级管理工作开展情况进 行进行检查和指导。组长：郭玉峰 副组长：冯文宏 成员：武林、张文强、袁艳茹 领导小组下设办公室，办公室设在

5、县局餐饮流通监管股，负责全县餐饮服务食品安全量化分级管理日常工作，具体职责:1 1、负责制定全县餐饮服务食品安全量化分级管理的实施方案;2 2、组织实施对全县餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的推进;3 3、负责量化分级管理工作的宣传、公示、信息汇总和上报精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA等具体工作。、指导思想深入贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，创新餐饮服务食品安全社会管理，全面落实餐饮服务食品安全责任，强化餐 饮服务经营者食品安全首责意识，促进餐饮单位诚信经营，规范 食品安全操作，不断提高餐饮服务食品安全管理水平。二、目标任务 坚持许可审查与日常监管相结合，日常监管与量化分级相

6、结合，动态考评与年度考评相结合，鼓励先进与鞭策落后相结合， 全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理，提高餐饮服务食 品安全监管效能，扩大消费者知情权和选择权，有效保障公众身 体健康和生命安全。三、实施原则（一）依法行政遵照食品安全法律法规规章等要求，以诚信经营和规范操作 为重点，建立科学规范的评定标准和程序，保证餐饮服务食品安 全监督量化分级公平、公正和公开，接受社会监督。（二）全面覆盖坚持许可与监管并重，将餐饮服务许可审查情况与日常监督 结果有机结合，对取得餐饮服务许可证的各类餐饮服务单位实施 食品安全监督量化分级管理。（三）量化评价根据食品安全法律法规、标准和规范，应用风险性评估理 论，

7、对餐饮服务单位从业人员、场所环境、设备设施、过程控制 等，按食品安全风险高低进行指标量化评价，做到餐饮服务食品 精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA安全监督工作标准化。（四）动态监管餐饮服务单位的食品安全管理等级随着餐饮服务单位食品安全状况的变化而升降，按量化等级动态调整日常监管频次，提高 监管效能和水平。（五）公开透明及时向社会公布餐饮服务单位食品安全监督量化分级结果， 保障消费者的知情权、参与权和监督权，让消费者在知情的前提F F，做出合理消费选择。（六）鼓励进步将餐饮服务单位食品安全等级与经营规模、许可类别、备注精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA、餐饮连锁企业、集体用餐配送单位

8、、中央厨房、旅游景区餐饮央厨项目相结合，鼓励餐饮服务单位采用先进设备、先进技术和先进 管理规范，加强食品安全管理，提升餐饮服务食品安全等级，有 效防范餐饮服务食品安全事故发生。四、时间安排 按照“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则，本着先易后难、先点后面、有序推进的要求，先行试点，总结经验，全 面铺开。今年完成大型以上餐馆（含大型餐馆）、学校食堂（含托幼机构食堂）、供餐人数500500人以上的机关及企事业单位食堂服务单位动态分级管理。6 6月底前，组织全县餐饮服务食品安全监管人员通过专题培 训、以会代训、现场交流等多种形式，完成对行政区域内餐饮服 务单位的监督量化分级管理宣传、培训。7 7

9、月底前，完成城区学校食堂、集体用餐配送单位、中 房、旅游景区餐饮服务单位的监督量化分级管理。1111月底前完成大型以上（含大型）餐馆、农村学校食堂、供餐人数500500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业的监 督量化分级管理。五、实施办法（一）评定范围对持餐饮服务许可证的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等， 进行餐饮服务食品安全等级评定。精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA1212个月期间应接受不少于 3 3次对持临时餐饮服务许可证的餐饮服务单位不予评定年度餐饮服务食品安全等级。（二）评定期限对取得餐饮服务许可证的餐饮服务单位，监管部门

10、应在许可证颁发之日起 4 4个月内，对其进行首次动态等级评定，首次动态等级评定满1212个月后，由监管部门根据其过去1212个月期间的动态等级评定结果进行综合判定年度等级。首次评定年度等级的，过去的动态等级评定，每次间隔不短于3 3个月。（三）评定依据评定依据为食品安全法、食品安全法实施条例、餐饮服务许可管理办法、餐饮服务食品安全监督管理办 法、餐饮服务许可审查规范、中央厨房许可审查规范 和餐饮服务食品安全操作规范、关于贯彻餐饮服务食品安 全监督量化分级管理工作的指导意见、关于印发渭南市餐饮 服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知等法律、 法规、规章和规范性文件。动态等级评定按照餐饮服

11、务食品安 全监督动态等级评定表（附件 1 1）执行，年度等级评定按照 餐饮服务食品安全监督年度等级评定表（附件 2 2 ）执行。（四）评定项目评定项目主要包括：许可管理、人员管理、场所环境、设施 设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输 等。精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA餐饮服务食品安全监督动态等级评定表（附件1 1）进行现场（五）等级划分餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和年度等级。动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。动态等级分为优秀、良好、一般三个等 级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。年度等级为监管部门对餐饮服务

12、单位食品安全管理状况过去1212个月期间监督检查结果的综合评价，年度等级分为优秀、良 好、一般三个等级，分别用 A B B、C C三个字母表示。（六）评定标准1 1、动态等级餐饮服务食品安全监督动态等级评定，由监督人员按照监督检查并评分。评定总分除以检查项目数的所得，为动态等级 评定分数，检查项目和检查内容可合理缺项。评定分数在9.09.0分以上（含9.09.0分），为优秀；评定分数在8.98.9分至7.57.5分（含7.57.5分），为良好；评定分数在 7.47.4分至 6.06.0分（含6.06.0分），为一般。评定分数在 6.06.0分以下的，或2 2 项以上（含2 2项）关键项不符合要

13、求的，不评定动态等级。2 2、年度等级 餐饮服务食品安全监督年度等级评定，由监督人员根据餐饮服务单位过去1212个月期间的动态等级评定和现场核查结果进行 综合判定。年度平均分在 9.09.0分以上（含 9.09.0分）且经现场核查结果精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA经现场核查结果合格，为良好；年度平均分在7.47.4分至6.06.0行为，需要给予警告以外行政处罚的，2 2个月内不给予动态等级标识处标示“整改中”（附件5 5），同时监管部门加大对其监督公示牌“本次检查动态等级”标识处标示“整改中”（附件合格，为优秀；年度平均分在8.98.9分至7.57.5分（含7.57.5分）且（含6.

14、06.0分），为一般。3 3、不予评级情形 对新办 餐饮服务许可证的餐饮服务单位，在餐饮服务许可证颁发之日起 3 3个月内，不给予动态等级评定，并在餐 饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处标示“待评定”（附件 5 5）；在餐饮服务许可证颁发之日起 月内，完成动态等级评定。对造成食品安全事故的餐饮服务单位，要求其限期整改，并依法给予相应的行政处罚， 6 6个月内不给予动态等级评定，并在 餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处标示中”（附件 5 5），同时监管部门加大对其监督检查频次，个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违

15、法违规评定，并在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”检查频次，2 2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。对动态等级评定达不到一般的餐饮服务单位，要求其限期整改，1 1个月内不给予动态等级评定，并在餐饮服务食品安全等级5 5），同时监管部门加大对其监督检查频次，1 1个月期满后方可根精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA理年度等级 A A级申报材料，自受理申报材料之日起3030个工作日餐饮服务食品安全监督动态等级评定表（附件1 1）检查内2 2）会据实际情况评定动态等级。对中断动态等级评定的餐饮服务单位，其年度等级的评定应从重新开始动态等级评定满1212个月后予以评定（六）评定程

16、序1 1、动态等级评定程序由监管部门选派 2 2名监督人员进行现场检查。监督人员按照容，对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定，并 由监督人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签字确认。监督人员根据现场检查情况，按照评定分数当场予以动态等级评 疋。2 2、年度等级评定程序 年度等级A A级的评定由县局提出初评意见，由市食品药品监督管理委员会对拟报A A级餐饮服务单位现场核查后提出复评意 见，将餐饮服务食品安全监督年度等级评定表（附件同该餐饮服务单位过去1212个月期间历次动态等级评定资料， 并报省食品药品监督管理局审评，经省食品药品监督管理局审查 通过的，准予授予年度等级 A A级

17、。年度等级 B B级、C C级的评定由县食品药品监督管理局局负责。现场核查内容和评定标准参照动态等级评定标准执行。省食品药品监督管理局分别于每年3 3月、7 7月、1111月上旬受精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA年度等级评定为优秀的，原则上1212个月内至少检查 1 1次;各区域食品药品监督所应根据以公布的“餐饮服务食品安中型餐饮服务单位、学校食堂、集体用餐配送单位、中央“餐饮服务食品安全等级公示牌”中的食品安全等级图形应务食品安全监督量化年度等级情况。年度等级A A级餐饮服务单位动态等级应在监督检查餐饮服务单位1515个工作日内公示等内作出是否批准的决定。（八）等级公布全等级公示牌”

18、样式要求（附件3 3、4 4），统一制作公示牌，原则厨房公示牌采用附件 3 3样式，以水牌形式摆放在餐厅（大堂）入口处；小型（加工经营面积在150150平方米以下）和其他业态的餐 饮服务单位公示牌采用附件 4 4样式，悬挂于餐厅明显区域。“餐 饮服务食品安全等级公示牌”未经食品药品监督管理部门允许， 禁止摘下或遮盖。食品药品监督管理部门对拒不悬挂或张贴、遮 盖公示牌的，或故意违反分级管理制度的餐饮服务单位实施重点监管并在新闻媒体或监管部门网站上予以公布。使用易于更换的材质和形式。各基层食品药品监督所应通过报纸、网络等媒体公示餐饮服由省食品药品监督管理局公布 ；年度等级B B级、C C级的由县食

19、品药品监督管理局公布。级评定结果。各基层食品药品监督所应将监督量化分级评定情况 作为餐饮服务单位食品安全监管信用信息进行管理。（七）监督频次评定为良好的，原则上 6 6个月内至少检查1 1次；评定为一般的， 原则上4 4个月内至少检查1 1次。（八）等级调整动态等级评定为较低等级的，餐饮服务单位可在等级评定精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA个月后向属地监管部门申请等级调整，经评定达到较高动态等级 的，监管部门调整动态等级。六、工作要求各基层食品药品监督管理所在推进量化分级管理过程中，必 须做到认识到位、后厨整改到位、设施设备配套到位、制度落实 到位、等级评定到位。通过量化分级管理，餐饮业

20、食品质量安全 意识得到提升，餐饮业整体水平得到提升，监管能力得到提升， 食品安全保障水平得到提升，推行了“五公示”制度，建立了监 管和诚信档案。（一）加强领导，落实责任。实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度是践行科学监管理念，强化餐饮服务食品安全管 理，促进餐饮服务食品安全责任落实的积极探索。各基层食品药 品监督所要高度重视，强化组织领导，完善工作机制，积极稳妥 推进实施，确保工作取得实效。各区域食品药品监督所在实际工 作中遇到的问题，要及时向县食品药品监督管理局报告，县局将 适时召开监督量化分级管理工作专题会议，交流经验做法，推进 工作深入开展。（二）强化人员培训。县局将对餐饮服务食品安

21、全监管人员组织开展专题培训，强化实地教学，采取边培训、边推进、边分级、边总结、边提高，使监管人员准确掌握餐饮服务食品安全等 级评定标准和要求，确保评定工作科学、规范、统一、高效。各 单位也要组织好机关内部学习培训，尽快提高监管人员餐饮监督 量化分级管理业务水平。（三）严格等级评定。 各基层食品药品监督所要制定餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作纪律，在等级评定过程中做到 标准公开、尺度统一、过程透明、结果公正，对于餐饮服务单位 有关等级评定工作的投诉和意见，要及时核实、认真处理。县局 将对各地区域监督量化分级管理工作进行监督检查，定期抽查被 精品文档你我共享AAAAAAAAAAAA评级餐饮服务单位食品安全状况，验证评级结果，确保等级评定 客观、公正。对监督检查中发现不按照有关要求进行监督量化分 级管理的，将予以纠正，并通报批评。（四）加大宣传公示。要通过张体标语、广播、网络等多种途径，广