关于加强县级工会建设的调查和思考

1、关于加强县级工会建设的调查和思考关于加强县级工会建设的调查和思考江跃进在我国工会组织体系中,县级工会既承担着地方工会参与,指导,协调和服务的职责,又直接面对基层,面对职工,履行着基层工会的职责,是工会组织承上启下的中间环节和重要层面.当前县级工会总体上服务地方经济建设有为,维护职工合法权益有效,工会在地方党委政府中有影响.但也不能否认,县级工会建设还存在着许多问题,需要引起重视,并认真研究加以解决.一,当前县级工会建设存在的主要问题1.县级工会承担的重要职责与现有的地位不相适应.随着非公有制经济的迅猛发展和企业改革的不断推进,县级工会协调劳动关系,稳定职工队伍的任务日益繁重,但现在有的地方党政

2、领导认为县级工会可有可无,一旦被安排到工会工作,即认为是遭到“贬职”.工会应”有为才能有位”,但工会在实际工作中往往是”先有位才能有为”.2.县级工会的工作与职工群众的呼声要求不相适应.职工群众反映强烈的许多问题依然存在,有的还相当严重.如企业主欠薪,随意加班加点,劳动保护不到位,社会保险不落实等职工都有很高的呼声,县级工会参与协调社会利益与协调劳动关系矛盾的处理以及维护职工合法权益的任务相当艰巨.3.县级工会干部队伍的现状与职工队伍的快速增长不相适应.一是编制缩小,官多兵少,与县级工会工作点多,线长,面广,任务重不合拍,开展工作的难度可想而知.二是年龄老化,文化程度不高.三是专业干部较少,结

3、构不尽合理.4.县级工会的实力与为职工群众办好事,办实事的愿望不相适应.县级工会经费收】0缴存在的问题是:一些行政事业单位的工会经费不按职工工资收入足额划拨;教育,卫生等人员较多的事业单位有收缴漏洞;非公有制企业普遍存在工会经费收缴难问题.目前所收经费只能保证县级工会机关正常运转和帮扶困难职工,为机关事业单位的职工办实事,开展活动经费很少,这也是当前县级工会普遍存在的一个问题.一5.县级工会事业发展与市场经济发展不相适应.县级文化宫建设由于设计功能落伍,活动面积过少,加之设施陈旧,明显落后,逐步被市场所淘汰.许多文化宫靠房租过日子;面对文化宫,职校的衰落,许多文化宫,职校干部被抽调到县级总工会

4、机关上班,以弥补机关编制少,人员不足的问题.二,加强县级工会建设需着力解决的几个问题.1.抓住关键,配强领导班子.一是落实“地位”.要让县级工会”一把手”进入县级班子,并且要尽最大可能进入县级”核心班子”.二是善于协管.在协管工作中,一定要坚持征求工会意见在前,地方党委表决在后,绝不能让协管工作走过场.在协管工作中,要及时向地方党委建议,在工会内部可提拔的尽量提拔,也可根据需要输送到外系统重用,不适应在工会工作的也要畅通”出口,从而形成体内,体外双向良性循环.三是加强培训.在培训的形式上,可采取上岗培训,业务培训,以会代训,外出学习等灵活多样的方式;在培训的内容上,既要有领导科学,管理能力等方

5、面内容,又要突出业务知识,业务能力的培训;在培训的效果上,要注重针对性,有效性,坚决避免形式主义.四是强化考核.要制定科学合理的考核办法,建立起激励先进,淘汰落后的考核机制,形成县级工会相互竞争,相互促进的工作氛围,推动县级工会工作水平的提高.在抓好县级工会领导班子建设的同时,也要重视干部队伍建设,建设一支会干事,肯干事,能干事的工会干部队伍.2.突出重点,形成工作特色.县级工会人手少,任务重,这是各地县级工会普遍存在的问题.在这样的情况下,县级工会一定要坚持”有所为有所不为”的原则,结合本地实际,找准工作重点,集中力量,重拳出击,打响品牌,在地方党委政府和职工群众中树立起工会的形象.从当前来

6、看,县级工会工作要牢牢把握三个工作重点:一是服务地方经济发展要有为.要紧密结合当地经济发展特点,围绕共谋企业发展的要求,开展岗位练兵,劳动竞赛,技术比武,提合理化建议,”女职工双文明竞赛”等活动,抓好职业技能带头人建设,广泛开展”创建学习型组织,争做知识型职工”活动,努力提高职工队伍素质,最大限度地调动好职工的积极性和创造性,促进地方经济发展.二是履行维权职能要到位.县级工会抓维权,既要重视机制维权,宏观维权,又要努力为职工办实事,办好事.三是指导企业工会发挥作用.县级工会要加强分类指导,注重示范推动,发挥工会组织的作用.3.创新机制,增强工会实力.做好工会经费收缴工作,要做的工作很多,但机制

7、创新是第一位的,机制创新搞好了,往往能事半功倍.一是行政事业单位的”划拨机制”.二是非公企业的”代收机制”.通过协调,可以委托税务部门代收工会经费,同时在代收过程中,不能以委托代替管理,要做好税务部门代收过程中的监督管理和服务工作,真正做到代收前,代收中,代收后的全过程管理.三是工会经费收缴激励机制.县级工会要建立工会经费收缴激励机制,防止不缴,少缴,欠缴,漏缴现象.当前乡镇工会性质不明,乡镇一级工会没有工会经费留成,直接影响着乡镇工会的积极性.上级工会要认真研究解决这一问题,充分调动乡镇工会的积极性.4.以改革为本,推进文化宫,职校事业发展.改革的重点是抓好管理体制,人事制度,分配制度,投资

8、主体方面的改革,增进文化宫,职校活力.不管以何种形式进行产权改革,必须防止工会资产流失.在官校改革中,既可以以产权制度改革来带动其他改革,也可以先进行管理体制,人事制度,分配制度等方面的改革,待时机成熟后再进行产权制度改革.不管何种形式的改革,都要坚持”先情改革,有情操作”的原则,最大限度地维护文化宫和职校职工的权益,让职工支持改革,参与改革,激活文化宫和职校的存量,以存量促增量,推动文化宫,职校的发展.5.加强指导服务,为县级工会工作创造良好环境.作为上级工会,对县级工会建设负有重大职责.一是善于指导可以通过理论指导,调研指导,蹲点指导,信息指导,政策指导等形式,为县级工会开展工作提供理论支持,典型带动,政策帮助,为县级工会撑腰,为县级工会呐喊.二是善于