安全生产(与劳工保护)讲述

1、安全生产与劳动保护安全生产与劳动保护 鲁树成 2006.8 内容简介内容简介 引言引言 第一节现代安全生产概述第一节现代安全生产概述 第二节第二节 现代劳动保护概述现代劳动保护概述 第三节第三节 矿山企业安全生产矿山企业安全生产 第四节特种设备安全第四节特种设备安全 第五节职业病危害管理第五节职业病危害管理 第六节职工培训第六节职工培训 第七节劳动保护用品管理第七节劳动保护用品管理 第八节安全检查第八节安全检查 引言 安全生产涉及到千家万户，涉及到人们生产生活的方方面 面，涉及到个人和国家的生命财产安全。党和国家高度重 视安全生产工作。党的十六届五中全会确立了“安全发 展”、“以人为本”等指导

2、原则，提出了“十一五”时期 安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。胡锦涛总书 记、温家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志多次作出重 要指示，把安全生产提到了政府工作的重要议事日程。近 年国家出台了一系列安全生产方面的法律法规，修订了不 适应时代需要的法律法规、政策措施和行业标准，逐步将 安全生产推向了法治化轨道。按照“管生产必须管安全” 的原则，从事经济管理的全体干部必须高度重视安全生产 工作，学会管理安全生产，牢固树立“安全为了生产，生 产必须安全”的理念。 第一节现代安全生产概述 一、现代安全生产的含义 现代安全生产是指在生产过程中保障人身安全和设备安全。 消除危害人身安全健康的一切不良因

3、素。保障职工的安全 和健康，舒适地工作，称之为人身安全；消除损坏设备、 产品和其他财产的一切危险因素，保证生产正常进行，称 之为设备安全。总之，要使生产过程在符合安全要求的物 质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设备事故及 各种危险的发生，从而保障劳动者的安全健康，以促进生 产率的提高。国家、企业与车间在生产建设中围绕保护职 工人身安全和设备安全，为搞好现代安全生产而开展的一 系列活动，叫现代安全生产工作。 现代安全生产包括工业、商业、交通、建 筑、矿山、农林、企事业单位职工的人身 安全和设备财产安全，还包括铁路、公路 运输及航运、民航安全，水利电力安全、 消防、农药、农业用电安全，以及工

4、业、 建筑业的产品质量安全。 现代安全生产工作和现代劳动保护工作是两个含 义不同的概念，两者既有联系又有区别。现代劳 动保护是保护劳动者在生产过程中的安全与健康。 我国的现代劳动保护法规属于劳动法的系列，是 指国家为改善劳动条件、保护劳动者在生产过程 中的安全和健康而制定的规章制度。它包括现代 安全技术规程和现代劳动卫生规程、作息时间、 休假制度，以及对女工和未成年工的特殊保护等 各种规章制度。现代劳动保护工作是企业现代安 全生产整体管理工作中的一部分。企业的现代安 全生产管理，除了保护劳动者的安全与健康外， 还包括对设备、财产、环境的安全性进行管理， 包括企业一旦发生事故，尽快采取安全措施，

5、并 组织抢修，恢复生产，保障企业生产持续、稳定、 协调发展等方面的工作。 现代安全生产管理，是社会主义企业管理的一个重要组 成部分，是一项政策性强、需要运用多种学科知识进行 综合管理的工作。实践证明，事故的发生是多种因素相 互作用的结果，有技术上的原因、设备上的原因以及管 理上的原因，又有人的素质方面的原因，如精神状态、 缺乏知识、安全意识观念不强、麻痹大意、劳动纪律松 弛、规章制度执行不严等。这些都会直接影响到企业整 体的安全性，有可能导致事故发生，影响企业的经营决 策、方针目标及其各项经济技术指标的实现。尤其是当 今，随着我国经济体制改革的不断深化，社会主义经济 的发展和科学技术的进步，人

6、民的精神和物质生活都有 了很大提高，人们的价值观念、需求关系都发生了深刻 的变化，安全的需要已经提高到为劳动创造更为幸福、 舒适的安全环境和秩序的一个更高的层次。为此，加强 现代安全生产管理，实现现代安全生产，是当前我国一 个亟待解决的重大的社会经济问题，是经济工作的一项 重要任务。 现化安全生产方针，2005年前是“安全第一， 预防为主”2005年国家提出了“安全第一、预 防为主、综合治理”的新方针。 二、现代安全生产的内涵 现代安全生产的内涵主要包括以下三个方面： （一）生产必须安全。安全为了生产，生产必须 安全是现代工业的客观需要。 （二）现代安全生产，人人有责。现代安全生产 是一项综合

7、性的工作，必须坚持群众路线，贯彻 “专业管理和群众管理相结合”的原则，在充分 发挥专职现代安全技术人员和现代安全管理人员 骨干作用的同时，应充分调动和发挥全体员工的 现代安全生产积极性，做到现代安全生产人人重 视，个个自觉，提高警惕，互相监督，发现隐患 及时消除。这样才有可能实现现代安全生产。 （三）现代安全生产，重在预防。 三、现代安全生产的任务 现代安全生产的任务包括以下几个方面： （一）贯彻落实国家现代安全生产法律法规，落实“安全第一，预防 为主，综合治理”的现代安全生产方针。 （二）制定现代安全生产的各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。 （三）对企业领导、特种作业人员和所有职工进行安

8、全教育，提高安 全素质。 （四）对职工伤亡及生产过程中各类事故进行调查、处理和上报。 （五）积极采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业的生 产机械设备和设施达到高品质安全的要求，保障职工有一个安全可靠 的作业条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失。 （六）采取各种现代劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，定期 检测，防止和消除职业病及职业危害，做好女工和未成年工的特殊保 护，保障劳动者的身心健康。 （七）推动现代安全生产目标管理，推广和应用现代化现代安全管理 技术与方法，深化企业现代安全管理。 第二节现代劳动保护概述 一、现代劳动保护的含义 现代劳动保护是国家为了保障劳动者在

9、生 产劳动过程中的安全与健康，在改善劳动 劳动条件、预防工伤事故和职业病，实现 劳逸结合和女职工与未成年工的特殊保护 方面，所采取的综合性的组织管理措施和 技术措施。 二、现代劳动保护工作的任务 现代劳动保护工作的任务是，采取积极有效的组织管理措施和工 程技术措施，保护劳动者在生产过程中的安全与健康，促进社会 主义建设事业的顺利发展。具体分为以下几个方面： （一）劳动条件。改善劳动条件，减轻劳动强度，为劳动者创造 舒适、良好的作业环境。 （二）现代安全技术。采取各种保证现代安全生产的技术措施， 控制和消除生产过程中容易造成劳动者伤害的各种不安全因素， 减少和杜绝伤亡事故，保障劳动者安全地从事生

10、产劳动。 （三）现代劳动卫生。采取各种保证现代劳动卫生的技术措施， 改善作业环境，防止和消灭职业病及职业危害，保障劳动者的身 体健康。 （四）女职工和未成年工的保护。根据女职工和未成年工的生理 特点，依法对他们进行特殊保护。 （五）工作时间与休假。安排好劳逸结合，严格控制加班加点， 保证劳动者有合理的休息时间，使劳动者能经常保持健康的体魄、 高涨的热情和充沛的精力，保证现代安全生产，提高劳动效率。 第三节矿山企业安全生产 一、矿山安全生产的特点： 生产环境复杂多变 作业环境差 工作空间狭小 矿井顶板事故频繁 矿井火灾和爆炸事故危害严重 二、矿山事故的种类 瓦斯事故 车辆伤害 冒顶片帮，即顶板事

11、故 三、矿井通风管理 每个矿井都必须具有完整的通风系统，确保井下工作地 点及各类硐室有足够的风量供给。矿井通风系统是矿井 通风方法，通风方式和通风网路的总称。通风方法是指 扇风机的工作方法，有抽出式、压入式、抽压联合式等 方法；通风方式是指进、回风井的布置形式，有中央式、 中央边界式、对角式及混合式等方式；通风网路是指风 流流经井巷的连接形式，有串联、并联、角联及复杂连 接形式。 为引导、控制和隔断风流的通风构筑物称为通风设施。 引导风流的设施有风筒、风桥；隔断风流的设施有防爆 门、风墙、风门；调节风流的设施有风窗等。 矿井通风的任务：是供给井下充足的新鲜空气；排除或 冲淡矿井中有毒有害气体和

12、矿尘；调节矿井气候条件 （如温度、湿度、风速），创造良好的工作环境；提高 矿井的抗灾能力。 矿井通风必须采用机械通风。 四、瓦斯爆炸的预防 矿井中能爆炸的瓦斯有沼气、氢气、乙烷、硫化氢、二 氧化硫及一氧化碳等几种，其中以沼气含量占90以上， 所以这里指的瓦斯主要是沼气。瓦斯是一种无色、无味 的气体。 瓦斯的爆炸界限是516，9时爆炸威力最大。 矿井中的瓦斯主要有四个来源，即从采落下来的煤炭内 放散出来的，从采掘工作面的煤壁内放散出来，从煤巷 两帮及顶底板放散出来的，从采空区周围煤壁中放散出 来的。 预防瓦斯爆炸的措施：一是加强通风，吹散瓦斯；二是 加强瓦斯检查、积极处理瓦斯；三是杜绝火源、防止

13、引 爆瓦斯。 矿井容易聚集瓦斯的十种情况： 一是自然通风矿井，春秋易聚集瓦斯。 二是机械通风的矿井，风扇停风时容易聚集瓦斯。 三是停止工作后不通风的掘进巷道及未充填的废洞，容 易聚集瓦斯。 四是采掘地区停电容易聚集瓦斯。 五是掘进穿透不通风的老空区、老巷及接近封闭断层时 容易聚集瓦斯。 六是气压下降时容易聚集瓦斯。 七是放炮采煤的地点容易聚集瓦斯也容易发生瓦斯爆炸 事故。 八是独头回采及长距离的巷道掘进容易聚集瓦斯。 九是冒顶绞架地点，因为瓦斯比空气轻，容易聚集大量 瓦斯。 十是独眼井采煤容易聚集瓦斯。 处理瓦斯灾害的主要措施： 1、万一发生瓦斯爆炸，迅速恢复通风系统和加强通风 的效能，使用自

14、救器或备用氧气瓶抢救人员。 2、发生瓦斯爆炸时灾区人员要沉着、镇静、不要乱跑 乱动。刚发生爆炸时要注意空气振荡的方向，很快背着 它的方向卧在水沟一侧，用湿布掩住口鼻，利用水能隔 火及熔共解瓦斯的作用，减少烧伤或中毒危险。 3、实行分区通风，消灭大串联通风，以免灾害范围放 大。 4、组织抢救时，参加抢救人员不能从风井入井、以免 被有害气体伤害。 5、准备好反风设备，并定斯进行试验，保证紧急需要 时灵活好用。 四、矿井顶板管理 影响顶板管理的因素： 1、地质构造因素。在地质构造破坏带掘巷易发 生冒顶。 2、开采深度。开采深度大，上履岩层重量大， 形成的支承压力也较大。 3、岩石性质及其结构。软弱岩

15、石地带巷道容易 垮塌。 4、煤岩倾角。倾斜和水平地层容易发生顶板变 曲和冒落，急倾斜地方容易鼓底。 5、水的影响。巷道围岩含水较大时，会促进巷 道的变形和破坏。 冒顶的预防措施： 1、掌握顶板变化规律 2、保证采掘场子的规格质量 3、按作业规程办事 4、根据不同的顶板性质，采用不同的支架形式 五、爆破安全 非煤矿井可使用普通炸药，煤矿必须使用煤矿专 用炸药。从产品检验、运输、存储、销毁、爆破 作业等方面加强对爆破安全的监管。 六、运输安全 主要从设备选用、轨道安装质量、操作工的持证 情况等方面预防提升事故。 七、电器设备安全 煤矿必须使用防爆电器，设备上的“EX”防爆标 识。 八、其它矿山灾害

16、 煤尘爆炸事故、火灾事故、水灾事故、机械伤害 事故。 九、煤矿安全生产基本条件 煤矿安全生产基本条件规定已经2003 年7月2日国家安全生产监督管理局（国家 煤矿安全监察局）局务会议审议通过，自 2003年8月1日起施行。 第二条煤矿应当依法取得采矿许可证、煤炭生产许可证和 营业执照。 煤矿矿长须经培训考核，依法取得矿长资格证和矿长安全资 格证。 第三条煤矿的法定代表人对本单位安全生产工作全面负责， 并保证安全生产投入的有效实施。 煤矿应当建立、健全安全生产责任制，设置安全生产管理机 构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员经考核合 格后方可任职。煤矿应当对从业人员进行安全生产教育和培

17、训， 合格的方可上岗作业。煤矿特种作业人员须经专门培训合格，取 得特种作业操作资格证书。 第四条矿井应有及时填绘的反映实际情况的井上下对照图、 采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等图纸资料。采、掘 工作面应有作业规程。 第五条矿井应有至少两个独立的能够行人并直达地面的安 全出口，出口之间距离不得小于30米。 井下每一个水平、每一个采区至少有两个便于通行的安全出 口，并与直达地面的安全出口相连接。 第六条矿井在用巷道净断面应能满足行人、运输、通风和 设置安全生产设施的需要。 矿井主要运输巷、主要风巷的净高不得低于2米，采区上、 下山和平巷的净高不得低于1.8米，回采工作面出口20米内巷道 的

18、净高不得低于1.6米。 第七条采煤工作面至少保持2个畅通的安全出口，一个通 到回风巷，另一个通到进风巷。 因煤层赋存条件限制确实不能保持2个安全出口的，必须制 定经县级以上主管部门批准的专项安全技术措施。 第八条矿井每年必须经过瓦斯等级鉴定。矿井各煤层应有 自燃倾向性和煤尘爆炸性的鉴定结果。 第九条矿井应当具备完整的独立通风系统。矿井、采区和 采掘工作面的风量必须满足安全生产要求。 矿井使用安装在地面的矿用主要通风机进行通风，并有满足 能力的备用主要通风机。 生产水平和采区应当实行分区通风，矿井、采区和采掘工作 面通风设施应当齐全可靠，掘进工作面使用专用局部通风机进行 通风。 第十条高瓦斯、煤

19、与瓦斯突出矿井应有瓦斯抽放措施，并装备安全监 控系统。 高瓦斯掘进工作面采用专用变压器、专用电缆、专用开关，实现风电、 瓦斯电闭锁。 开采煤与瓦斯突出危险煤层的，应有预测预报、防治措施、效果检验和 安全防护的综合防突措施。 第十一条煤矿必须实行瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审 查签字制度。 矿井应当配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器，瓦斯检测仪器应 当定期进行校验。 第十二条 矿井有完善的防尘供水系统、防排水系统和火灾防治措施及设 施。 第十三条矿井应当保证双回路电源线路供电。年产6万吨以下的矿井采 用单回路供电时，必须设置满足要求的备用电源。 井下电气设备必须符合防爆要求，应有接

20、地、过流、漏电保护装置。属 于煤矿安全标志管理目录内的矿用产品应有安全标志。 第十四条矿井提升使用矿用提升绞车，并装设齐全的保险装置和深度 指示器。 立井升降人员应当使用罐笼或带乘人间的箕斗，并装设防坠装置。斜井 运送人员应当使用专用人车，并装设防跑车装置。 第十五条矿井应有完善可靠的通信系统，保持矿 内外、井上下和重要场所、主要作业地点通信畅通。 第十六条煤矿井下爆破，须按矿井瓦斯等级选用 相应的煤矿许用炸药和雷管。 爆破工作应当由专职爆破工担任，并严格执行装药 前、放炮前、放炮后瓦斯检查制度。 第十七条矿井实行入井检身制度，入井人员必须 随身携带自救器。 第十八条煤矿应当建立应急救援组织。

21、不具备单 独建立应急救援组织的小型煤矿，应当指定兼职的应急 救援人员，并与专业应急救援组织签订救护协议。 第十九条煤矿应当加强粉尘的检测和防治工作， 制定职业危害防治措施，并为从业人员提供符合标准的 劳动防护用品。 十、云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定 云南省人民政府令 第131号 云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定 已经2005年2月7日省人民政府第28次常务 会议通过,自公布之日起施行。 省长徐荣凯 二五年三月二十一日 第一条为了加强煤矿安全监察,落实煤矿企业的安全生产责任,保障事故 伤亡人员或者其家属获得赔偿,防止和减少煤矿安全事故,根据中华人民共和

22、国安全生产法、煤矿安全监察条例和国务院关于进二步加强安全生 产工作的决定的有关规定,结合本省实际,制定本规定。 第二条本规定所称煤矿企业,是指在本省行政区域内从事煤炭生产活动 的各类企业。 本规定所称事故伤亡人员,是指与煤矿企业存在劳动关系(包括事实劳动关 系),因煤矿安全事故造成伤亡的从业人员。 第三条煤矿企业必须依法参加工伤保险,及时为其从业人员缴纳工伤保 险费。 发生煤矿安全事故后,事故伤亡人员或者其家属除按照工伤保险条例及本 省有关规定享受工伤保险待遇外,还有权按照本规定要求煤矿企业支付一次性 赔偿金。 第四条在本省设立的煤矿安全监察机构对煤矿安全事故伤亡赔偿实施 安全监察。 各级地方

23、煤矿安全监管机构负责煤矿安全事故伤亡赔偿的日常监督检查 工作。 县级以上安全生产监管、劳动保障、监察、公安、卫生等有关部门在各 自的职责范围内,对煤矿安全事故伤亡赔偿实施监督管理。 第五条煤矿企业违反安全生产制度,发生煤矿安 全事故,造成人员伤亡的,应当根据事故伤亡人员受到损 害的程度承担赔偿责任。事故伤亡人员受到损害的程度, 按照工伤保险规定分为因工致残的十个伤残等级和因工 死亡。 第六条煤矿企业对事故伤亡人员或者其家属支付 的一次性赔偿金分为伤残赔偿金和工亡赔偿金。 一次性伤残赔偿金标准为:以煤矿安全事故发生地 所在州(市)上年度职工年平均工资为赔偿基数,一级伤残 为赔偿基数的10倍,二级

24、伤残为赔偿基数的9倍,三级伤残 为赔偿基数的8倍,四级伤残为赔偿基数的7倍,五级伤残 为赔偿基数的6倍,六级伤残为赔偿基数的倍,七级伤残 为赔偿基数的4倍,八级伤残为赔偿基数的3倍,九级伤残 为赔偿基数的2倍,十级伤残为赔偿基数的1倍。 一次性工亡赔偿金标准为:煤矿安全事故发生地所 在州(市)上年度职工年平均工资的11倍。 第七条伤残赔偿金在事故确认和工伤认定、劳动 能力鉴定后15日内,由煤矿企业一次性支付。工亡赔偿 金在事故确认后15日内,由煤矿企业一次性支付。 事故伤亡人员在煤矿安全事故中下落不明的,在事 故确认后30日内,煤矿企业应当预付50%的工亡赔偿金; 事故伤亡人员被证实已死亡或者

25、被人民法院宣告死亡的, 在证实或者宣告之日起15日内,煤矿企业应当支付另外 50%的工亡赔偿金。 第八条煤矿企业不按照本规定承担赔偿责任的, 依法强制执行。 第九条单位或者个人非法从事煤炭开采活动,发 生安全事故,造成人员伤亡的,按照国家有关非法用工单 位伤亡人员一次性赔偿的规定承担赔偿责任。 其他行业工伤赔偿 其他行业工伤赔偿按工伤保险条例执 行，其中，死亡赔付由一次性补助、丧葬 费、抚恤费三部分组成，赔付基数按上年 当地月平均工资，一次性补助4860个月， 丧葬补助6个月。一般赔付金额在78万元， 但因行业不同，工资标准不同，行业差异 较大。 第四节特种设备安全 特种设备是指特种设备是指

26、锅炉锅炉 压力容器压力容器(含气瓶，下同含气瓶，下同) 压力管道压力管道 电梯电梯 起重机构起重机构 客运索道客运索道 大型游乐设施等。大型游乐设施等。 特种设备安全监察制度的特种设备安全监察制度的特点特点: : 强制性强制性、体系性体系性、责任追究性。责任追究性。 特种设备安全监察制度的特种设备安全监察制度的内容内容: : 管理体制、行政许可、监督检查、管理体制、行政许可、监督检查、 事故处理、责任追究。事故处理、责任追究。 20032003年年2 2月月1919日颁布了日颁布了特种设备安全监察条特种设备安全监察条 例例。 特种设备监管体制 国家对特种设备实行专项安全监察体制，国家对特种设备

27、实行专项安全监察体制， 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例所称特种设备所称特种设备 安全监督管理部门，是指安全监督管理部门，是指国家质量监督检国家质量监督检 验检疫总局及各级地方质量技术监督局。验检疫总局及各级地方质量技术监督局。 行政许可制度行政许可制度 市场准入制度市场准入制度是对从事特种设备的设计、制造、是对从事特种设备的设计、制造、 安装、修理、维护保养、改造单位实施资格许可，安装、修理、维护保养、改造单位实施资格许可， 并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。 设备准用制度设备准用制度是对在用的特种设备实施定期检是对在用的特种设备实施定期检

28、验，注册登记。验，注册登记。 （目前，国家规定安全生产许可的有五个行（目前，国家规定安全生产许可的有五个行 业：矿山企业、危险化学品生产企业、民用爆破业：矿山企业、危险化学品生产企业、民用爆破 器材生产企业、建筑企业、烟花爆竹生产企业）器材生产企业、建筑企业、烟花爆竹生产企业） 第五节职业病危害管理 目前，我国职业病防治工作的形势依然十分目前，我国职业病防治工作的形势依然十分 严峻，我国有毒有害企业超过严峻，我国有毒有害企业超过1600万家，受到职万家，受到职 业危害的人数超过业危害的人数超过2亿。亿。 2003年全国报告各类职业病发病数为年全国报告各类职业病发病数为10467例，其例，其 中

29、尘肺病中尘肺病80%，急、慢性中毒约占，急、慢性中毒约占20%。 由于目前厂矿企业劳动者的体检率低，报告由于目前厂矿企业劳动者的体检率低，报告 不全，专家估计实际发病要比报告的例数多不全，专家估计实际发病要比报告的例数多10倍，倍， 尘肺实际发生的病例数不少于尘肺实际发生的病例数不少于100万例。万例。 我国职业病问题已经成为一个重大的公共卫我国职业病问题已经成为一个重大的公共卫 生和社会问题。生和社会问题。 职业病的概念和分类 职业病：职业病：由职业性危害因素所引起的疾病。由职业性危害因素所引起的疾病。 由国家主管部门公布的职业病目录所列的由国家主管部门公布的职业病目录所列的 职业病称为法定

30、职业病。目前共职业病称为法定职业病。目前共10类，类，115 种。种。 由于预防工作的疏忽及技术局限性，使健由于预防工作的疏忽及技术局限性，使健 康受到损害而引起的职业性病损，包括工康受到损害而引起的职业性病损，包括工 伤、职业病（包括职业中毒）及和工作有伤、职业病（包括职业中毒）及和工作有 关的疾病。关的疾病。 也可说，职业病是职业病损的一种形式。也可说，职业病是职业病损的一种形式。 职业病名单 1、尘肺（、尘肺（13种）：种）：如矽肺，石棉肺，电焊工尘肺如矽肺，石棉肺，电焊工尘肺 2、职业性放射性疾病、职业性放射性疾病(11种种)：如：如放射性肿瘤放射性肿瘤 3、职业中毒（、职业中毒（56

31、种）：种）：如氯气中毒，甲醇中毒如氯气中毒，甲醇中毒 4、物理因素职业病（、物理因素职业病（5种）：种）：如中暑，手臂振动病如中暑，手臂振动病 5、生物因素职业病（、生物因素职业病（3种）：种）：如森林脑炎如森林脑炎 6、职业性皮肤病（、职业性皮肤病（8种）：种）：如接触性皮炎，痤疮，溃疡如接触性皮炎，痤疮，溃疡 7、职业性眼病（、职业性眼病（3种）：种）：如化学性眼部烧伤，电光性眼炎如化学性眼部烧伤，电光性眼炎 8、职业性耳鼻喉口腔疾病（、职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）：种）：如噪声聋如噪声聋 9、职业性肿瘤（、职业性肿瘤（8种）：种）：如苯所致白血病如苯所致白血病 10、其它类（、其它类（5

32、种）：种）：如金属烟热，职业性哮喘如金属烟热，职业性哮喘 (p.200) 常见的生产性粉尘及尘肺病常见的生产性粉尘及尘肺病 1矽尘矽尘 2煤尘煤尘 3石棉尘石棉尘 石棉被公认为致癌物，发达国家已禁止使用，石棉被公认为致癌物，发达国家已禁止使用， 并组织研究石棉替代品。并组织研究石棉替代品。 4粉尘引起的职业危害粉尘引起的职业危害 粉尘引起的职业危害有全身中毒性、局部刺激粉尘引起的职业危害有全身中毒性、局部刺激 性、变态反应性、致癌性、尘肺。其中以尘肺的性、变态反应性、致癌性、尘肺。其中以尘肺的 危害最为严重。危害最为严重。 职业病发生的条件职业病发生的条件 职业病的发生常与生产过程和作业环境有

33、关，但职业病的发生常与生产过程和作业环境有关，但 除了环境危害因素对人的危害程度，还受个体的除了环境危害因素对人的危害程度，还受个体的 特性差异的影响。在同一职业危害的作业环境中，特性差异的影响。在同一职业危害的作业环境中， 由于个体特征的差异，各人所受的影响可能有所由于个体特征的差异，各人所受的影响可能有所 不同。这些个性特征包括性别、年龄、健康状态不同。这些个性特征包括性别、年龄、健康状态 和营养状况等。职业病是影响工人健康、威胁工和营养状况等。职业病是影响工人健康、威胁工 人生命的主要危害。人体受到环境中直接或间接人生命的主要危害。人体受到环境中直接或间接 有害因素危害时，不一定都发生职

34、业病。职业病有害因素危害时，不一定都发生职业病。职业病 的发病过程，还取决于下列的发病过程，还取决于下列3个主要条件个主要条件 ： 1有害因素的性质有害因素的性质 有害因素的理化性质和作用部位与发生职业病有害因素的理化性质和作用部位与发生职业病 密切相关。密切相关。 2有害因素作用于人体的量有害因素作用于人体的量 物理和化学因素对人的危害都与量有关（生物因素进物理和化学因素对人的危害都与量有关（生物因素进 入人体的量目前还无法准确估计），一般作用剂量（入人体的量目前还无法准确估计），一般作用剂量（D） 是接触浓度是接触浓度/强度（强度（ C）与接触时间）与接触时间(t)的乘积，可表达为的乘积，

35、可表达为 D=C* t。 我国公布的我国公布的“工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 （GBZ2-2002）”，就是指某些化学物质在空气中的限量。，就是指某些化学物质在空气中的限量。 3人体的健康状况人体的健康状况 健康的人体对有害因素的防御能力是多方面的。某些健康的人体对有害因素的防御能力是多方面的。某些 物理因素停止接触后，被扰乱的生理功能可以逐步恢复。物理因素停止接触后，被扰乱的生理功能可以逐步恢复。 但是抵抗力和身体条件较差的人员对于进入体内的毒物，但是抵抗力和身体条件较差的人员对于进入体内的毒物， 解毒和排毒功能下降，更易受到损害。解毒和排毒功能下降，更易受到损害

36、。 职业病还具有以下一些特点：病因有特异性，及时脱职业病还具有以下一些特点：病因有特异性，及时脱 离接触噪声环境则可以恢复；病因大多可以检测，一般有离接触噪声环境则可以恢复；病因大多可以检测，一般有 接触反应（剂量接触反应（剂量-反应）关系，因此早期诊断、早期给予反应）关系，因此早期诊断、早期给予 相应处理或治疗，对于预防职业病意义重大。相应处理或治疗，对于预防职业病意义重大。 职业危害因素的分类职业危害因素的分类 从业人员作业的劳动条件包括生产过程、劳动过程、从业人员作业的劳动条件包括生产过程、劳动过程、 作业环境几个方面。作业环境几个方面。 如在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在有危如

37、在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在有危 害因素，并危及从业人员健康的，称为职业性危害因素害因素，并危及从业人员健康的，称为职业性危害因素。 按其未源主要包括：按其未源主要包括： (1) 生产工艺过程生产工艺过程 设备、材料、尘毒、噪声、设备、材料、尘毒、噪声、 振动、高温、辐射及传染性因素等。振动、高温、辐射及传染性因素等。 (2) 劳动过程，由于劳动组织、设备布局、生产制度与工劳动过程，由于劳动组织、设备布局、生产制度与工 人体位和方式以及智能化的程度有关。人体位和方式以及智能化的程度有关。 (3) 生产环境，如室外不良气象条件、室内厂房狭小、车生产环境，如室外不良气象条件、室内厂房狭

38、小、车 间位置不合理、照明不良与通风不畅等因素都会对作业人间位置不合理、照明不良与通风不畅等因素都会对作业人 员产生影响。员产生影响。 职业危害如按其性质，可分为以下因素职业危害如按其性质，可分为以下因素: 1、环境因素环境因素 (1)物理因素：是生产环境的不良的物理因素，或异常物理因素：是生产环境的不良的物理因素，或异常 的气象条件如高温、低温、噪声、振动、高低气压、非的气象条件如高温、低温、噪声、振动、高低气压、非 电离辐射与电离辐射等，这些都可以对人产生危害。电离辐射与电离辐射等，这些都可以对人产生危害。 (2)化学因素：生产过程中使用和接触到的原料、中间化学因素：生产过程中使用和接触到

39、的原料、中间 产品、成品及其产生的废气、废水和废渣等都会对人体产品、成品及其产生的废气、废水和废渣等都会对人体 产生危害，也称为工业毒物。产生危害，也称为工业毒物。 毒物以粉尘、烟尘、雾气、蒸汽或气体的形态遍布毒物以粉尘、烟尘、雾气、蒸汽或气体的形态遍布 于生产作业场所，可对人刺激或可能引起中毒。于生产作业场所，可对人刺激或可能引起中毒。 (3)生物因素：生产过程中使用的原料、辅料及在作业生物因素：生产过程中使用的原料、辅料及在作业 环境中都可存在某些致病微生物和寄生虫。环境中都可存在某些致病微生物和寄生虫。 2、与职业有关的其他因素、与职业有关的其他因素 如劳动组织和作息制度的不合理，工作的

40、紧张程度等；如劳动组织和作息制度的不合理，工作的紧张程度等； 个人生活习惯的不良，如过度饮酒、缺乏锻炼等；劳动个人生活习惯的不良，如过度饮酒、缺乏锻炼等；劳动 负荷过重，长时间的单调作业、夜班作业，动作和体位负荷过重，长时间的单调作业、夜班作业，动作和体位 的不合理等都会对人产生影响。的不合理等都会对人产生影响。 3、其他因素其他因素 社会经济因素，如国家的经济发展速度、国民的文化教社会经济因素，如国家的经济发展速度、国民的文化教 育程度、生态环境、管理水平等因素都会对企业的安全、育程度、生态环境、管理水平等因素都会对企业的安全、 卫生的投入和管理带来影响。卫生的投入和管理带来影响。 另外，如

41、职业卫生法制的健全、职业卫生服务和管理系另外，如职业卫生法制的健全、职业卫生服务和管理系 统化，对于控制职业危害的发生和减少作业人员的职业统化，对于控制职业危害的发生和减少作业人员的职业 伤害，也是十分重要的。伤害，也是十分重要的。 生产性毒物及职业中毒生产性毒物及职业中毒 1生产性毒物概念生产性毒物概念 生产过程中生产或使用的有毒物质称为生产性毒物。生产性毒物在生产过生产过程中生产或使用的有毒物质称为生产性毒物。生产性毒物在生产过 程中，可以在原料、辅助材料、夹杂物、半成品、成品、废气、废液及废渣程中，可以在原料、辅助材料、夹杂物、半成品、成品、废气、废液及废渣 中存在，其形态包括固体、液体

42、、气体。如氯、溴、氨、一氧化碳、甲烷以中存在，其形态包括固体、液体、气体。如氯、溴、氨、一氧化碳、甲烷以 气体形式存在，电焊时产生的电焊烟尘、水银蒸汽、苯蒸汽，还有悬浮于空气体形式存在，电焊时产生的电焊烟尘、水银蒸汽、苯蒸汽，还有悬浮于空 气中的粉尘、烟和雾等。气中的粉尘、烟和雾等。 2常见的职业中毒类型常见的职业中毒类型 1)金属及类金属中毒金属及类金属中毒 2)有机溶剂中毒有机溶剂中毒 有机溶剂中毒引起的职业危害问题，目前在全国也是非常突出的。例如苯中有机溶剂中毒引起的职业危害问题，目前在全国也是非常突出的。例如苯中 毒；还有甲苯、汽油、四氯化碳、甲醇和正己烷中毒等。毒；还有甲苯、汽油、四

43、氯化碳、甲醇和正己烷中毒等。 主要经呼吸道吸人，主要经呼吸道吸人， 消化道及皮肤吸收。消化道及皮肤吸收。 3)刺激性气体中毒刺激性气体中毒 工业生产中常遇到的一类有害气体主要有氯气、光气、氮氧化物及氨气等。工业生产中常遇到的一类有害气体主要有氯气、光气、氮氧化物及氨气等。 刺激性气体对呼吸道有明显的损害，轻者为上呼吸道刺激症状，重者可造成刺激性气体对呼吸道有明显的损害，轻者为上呼吸道刺激症状，重者可造成 中毒事故。中毒事故。 4）窒息性气体中毒）窒息性气体中毒 一氧化碳中毒。一氧化碳中毒。 硫化氢中毒。呼吸道为主要侵入途径。接触高浓度的硫化氢可立即昏迷、硫化氢中毒。呼吸道为主要侵入途径。接触高

44、浓度的硫化氢可立即昏迷、 死亡，称为死亡，称为“闪电型闪电型”死亡。死亡。 二氧化碳中毒。不通风的发酵池、地窖、矿井、下水道、粮仓等处，若不二氧化碳中毒。不通风的发酵池、地窖、矿井、下水道、粮仓等处，若不 能及时救出可致死亡。能及时救出可致死亡。 另外还有氰化物及甲烷中毒等。另外还有氰化物及甲烷中毒等。 5）苯的氨基和硝基化合物中毒）苯的氨基和硝基化合物中毒 6）高分子化合物）高分子化合物 3生产性毒物可引起职业中毒生产性毒物可引起职业中毒 职业中毒按发病过程可分为三种病型：职业中毒按发病过程可分为三种病型： （1）急性中毒：毒物一次或短时间内大量进入人体所致。多数由生产事故或）急性中毒：毒物

45、一次或短时间内大量进入人体所致。多数由生产事故或 违反操作规程所引起。违反操作规程所引起。 （2）慢性中毒：毒物长期、小量进入肌体所致。绝大多数是由毒物的蓄积作）慢性中毒：毒物长期、小量进入肌体所致。绝大多数是由毒物的蓄积作 用引起的。用引起的。 （3）亚急性中毒；亚急性中毒介于以上两者之间，是在短时间内有较大量毒）亚急性中毒；亚急性中毒介于以上两者之间，是在短时间内有较大量毒 物进入人体所产生的中毒现象。物进入人体所产生的中毒现象。 除上述除上述3种病症外，还有的是处于带毒状态，如接触工业毒物，虽无中毒症状种病症外，还有的是处于带毒状态，如接触工业毒物，虽无中毒症状 和体征，但在尿中或其他生

46、物材料中所含的毒物量（或代谢产物）超过正常和体征，但在尿中或其他生物材料中所含的毒物量（或代谢产物）超过正常 值上限，或驱毒试验（如驱铅、驱汞）阳性。这种状态称带毒状态或称毒物值上限，或驱毒试验（如驱铅、驱汞）阳性。这种状态称带毒状态或称毒物 吸收状态，例如铅吸收。吸收状态，例如铅吸收。 物理性职业危害因素及所致职业病物理性职业危害因素及所致职业病 作业场所存在的物理职业危害因素包括气象条件（气温、气湿、气流、作业场所存在的物理职业危害因素包括气象条件（气温、气湿、气流、 气压）、噪声、振动、电磁辐射等。分类如下气压）、噪声、振动、电磁辐射等。分类如下 ： 1噪声及噪声聋噪声及噪声聋 2振动及

47、振动病振动及振动病 振动病分为全身振动和局部振动两种。局部振动病为法定职业病。振动病分为全身振动和局部振动两种。局部振动病为法定职业病。 3电磁辐射及所致的职业病电磁辐射及所致的职业病 1）非电离辐射）非电离辐射 射频辐射。射频辐射。红外线。红外线。紫外线。紫外线。 激光。激光对人体的危害主要是它的热效应和光化学效应造成的。激光。激光对人体的危害主要是它的热效应和光化学效应造成的。 激光对健康的影响主要是对眼部的影响和对皮肤造成损伤。激光对健康的影响主要是对眼部的影响和对皮肤造成损伤。 2）电离辐射）电离辐射 4异常气象条件及有关职业病异常气象条件及有关职业病 异常气象条件指高温作业、高温强热

48、辐射、高温高湿；其他异常气异常气象条件指高温作业、高温强热辐射、高温高湿；其他异常气 象条件指低温作业、低气压作业等。象条件指低温作业、低气压作业等。 职业性致癌因素和职业癌职业性致癌因素和职业癌 1职业性致癌物的分类职业性致癌物的分类 （1）确认致癌物）确认致癌物 （2）可疑致癌物）可疑致癌物 （3）潜在致癌物）潜在致癌物 2职业癌职业癌 我国已将石棉、联苯胺、苯、氯甲甲醚、砷、氯乙烯、焦我国已将石棉、联苯胺、苯、氯甲甲醚、砷、氯乙烯、焦 炉逸散物、络酸盐等炉逸散物、络酸盐等8种职业性致癌物所致的癌症列入职种职业性致癌物所致的癌症列入职 业病名单。业病名单。 （六）生物因素所致职业病（六）生

49、物因素所致职业病 （七）其他列入职业病目录的职业性疾病（七）其他列入职业病目录的职业性疾病 与职业有关的疾病与职业有关的疾病 与职业有关的疾病主要是指在职业人群中，由与职业有关的疾病主要是指在职业人群中，由 多种因素引起的疾病，它的发生与职业因素有关，多种因素引起的疾病，它的发生与职业因素有关， 但又不是唯一的发病因素。非职业因素也可引起但又不是唯一的发病因素。非职业因素也可引起 发病，是在职业病名单之外的一些与职业因素有发病，是在职业病名单之外的一些与职业因素有 关的疾病。关的疾病。 因不良工作姿势所致的腰背痛；长期固定姿势、因不良工作姿势所致的腰背痛；长期固定姿势、 长期低头、长期伏案工作

50、所致的颈肩痛；长期吸长期低头、长期伏案工作所致的颈肩痛；长期吸 入刺激性气体、粉尘而引起的慢性支气管炎。入刺激性气体、粉尘而引起的慢性支气管炎。 视屏显示终端（视屏显示终端（VDT）的职业危害问题：主要表）的职业危害问题：主要表 现在神经衰弱综合症、肩颈腕综合症和眼睛视力现在神经衰弱综合症、肩颈腕综合症和眼睛视力 方面的改变等。方面的改变等。 女工的职业卫生问题女工的职业卫生问题 妇女由于生理特点，在职业性危害因素的妇女由于生理特点，在职业性危害因素的 影响下，生殖器官和生殖功能易受到影响，影响下，生殖器官和生殖功能易受到影响， 且可以通过妊娠、哺乳而影响胎儿、婴儿且可以通过妊娠、哺乳而影响胎

51、儿、婴儿 的健康和发育成长，关系到未来的人口素的健康和发育成长，关系到未来的人口素 质。质。 职业病危害评价与管理 作业场所物理有害因素的测量方法作业场所物理有害因素的测量方法 物理性有害因素的测量，必须使用特别的仪器，根据其有害因素的特点进行测量。物理性有害因素的测量，必须使用特别的仪器，根据其有害因素的特点进行测量。 1噪声噪声 （1） 测量参数：稳态及其他非脉冲噪声：测量参数：稳态及其他非脉冲噪声：A计权声级、等效声级、频谱。计权声级、等效声级、频谱。 （2） 测量仪器：测量仪器： 声级计；倍频程滤波器。声级计；倍频程滤波器。 2高温高温 （1） 测量参数：干球温度、湿球温度、黑球温度、

52、定向辐射热、风速、体力劳动强测量参数：干球温度、湿球温度、黑球温度、定向辐射热、风速、体力劳动强 度。度。 （2） 测量仪器：测量仪器：WBGT指数仪、通风干湿球温度计、风速仪、定向辐射热计、肺通指数仪、通风干湿球温度计、风速仪、定向辐射热计、肺通 气量计。气量计。 3射频辐射射频辐射 （1） 测量参数测量参数 高频：电场强度、磁场强度高频：电场强度、磁场强度 微波：功率密度微波：功率密度 （2） 测量仪器：测量仪器： 近区场强测量仪、近区场强测量仪、 微波漏能仪微波漏能仪 4振动振动 （1） 测量参数：加速度、频率测量参数：加速度、频率 （2） 测量仪器：振动测试仪测量仪器：振动测试仪 5照

53、明照明 （1） 测量参数：照度、均匀测量参数：照度、均匀 （2） 测量仪器：照度计测量仪器：照度计 生产性粉尘监测与控制生产性粉尘监测与控制 粉尘粉尘 能够较长时间浮游于空气中的微粒能够较长时间浮游于空气中的微粒 生产性粉尘生产性粉尘 与生产过程有关而产生的粉尘与生产过程有关而产生的粉尘 呼吸性粉尘呼吸性粉尘 进入肺泡区并沉积下来的粉尘进入肺泡区并沉积下来的粉尘(7.07m以下以下) 来源来源 机械加工；物质加热；不完全燃烧；其他；机械加工；物质加热；不完全燃烧；其他； 分类分类 有机；无机；混合；有机；无机；混合； 危害危害 尘肺病等尘肺病等 第六节职工培训 原则：通过资质单位岗位资格安全培

54、训认证原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证 规定：高风险单位规定：高风险单位48学时学时/年；再培训年；再培训16学时学时/年。年。 其他单位其他单位24学时学时/年；再培训年；再培训8学时学时/年。年。 内容：内容： 方针、政策、法律、法规、标准方针、政策、法律、法规、标准 安全管理知识、方法与技术安全管理知识、方法与技术 重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急 救援预案编制救援预案编制原则原则。 先进经验先进经验 典型事故案例典型事故案例 安全管理人员的教育安全管理人员的教育 原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证原则：通过资质单位岗

55、位资格安全培训认证 规定：高风险单位规定：高风险单位48学时学时/年；再培训年；再培训16学时学时/ 年。年。 其他单位其他单位24学时学时/年；再培训年；再培训8学时学时/年。年。 内容：内容： 应比主要负责人多掌握具体管理知识：应比主要负责人多掌握具体管理知识： 工伤保险的规定工伤保险的规定 事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理） 事故现场勘验，应急措施。事故现场勘验，应急措施。 编制应急救援预案。编制应急救援预案。 新入厂员工的培训新入厂员工的培训 主要形式为三级教育，即：三级教育的对象为新主要形式为三级教育，即：三级教育的对象为新 入厂员工

56、，培训时间为入厂员工，培训时间为24学时学时48学时学时。培训内。培训内 容主要为：容主要为： 安全生产知识安全生产知识：基本知识、规章制度、岗位安全操：基本知识、规章制度、岗位安全操 作规程、事故案例等作规程、事故案例等 劳动保护知识劳动保护知识：主要危险因素及事故防范应急措施、：主要危险因素及事故防范应急措施、 防护用品（用具、设施）应用。防护用品（用具、设施）应用。 （如何工作，如何防护（如何工作，如何防护） 特种作业人员培训特种作业人员培训 特种作业人员条件特种作业人员条件 年满年满18周岁周岁 初中以上文化程度初中以上文化程度 身体健康，无职业禁忌症身体健康，无职业禁忌症 考核合格考

57、核合格 建设项目建设项目“三同时三同时”内容内容 定义定义 新、改、扩建项目的职业安全卫生设施必新、改、扩建项目的职业安全卫生设施必 须与主体工程同时设计，同时施工，同时须与主体工程同时设计，同时施工，同时 投入生产和使用。投入生产和使用。 劳动安全卫生设施劳动安全卫生设施 主要包括：安全设施、卫生设施、个体防主要包括：安全设施、卫生设施、个体防 护措施、生产性辅助设施。护措施、生产性辅助设施。 第七节劳动保护用品管理 法律法规要求：法律法规要求：必须免费提供必须免费提供合格防护用品合格防护用品 护品功能：护品功能：免遭或减轻免遭或减轻人身伤害或职业危害人身伤害或职业危害 一般防护用品和特种防

58、护用品一般防护用品和特种防护用品 集体防护用品和集体防护用品和个人防护用品个人防护用品 护品分类：按防护部位；按用途。护品分类：按防护部位；按用途。 选用基本原则：选用基本原则：符合性符合性；防护性防护性；舒适性舒适性。 此外，还应注意是否有此外，还应注意是否有“三证三证”，是否在有效期，是否在有效期 内内 一、头部防护用品 用于防御冲击、刺穿、挤压、火焰、热辐射、绞碾、擦伤、脏污、昆虫刺 叮等伤害头部。根据防护作用主要可分为三种： (一)安全帽保护头部避免受到物体的打击或撞击。 (二)防护头罩保护头部免受火焰、热辐射、腐蚀性烟雾和粉尘、细 菌、昆虫等的伤害。 (三)一般防护帽保护头部免受污染

59、，擦伤、头发被绞碾等伤害。 二、眼面防护用品 用于防御电离辐射、非电离辐射、烟雾、化学物质、金属火花和飞屑、 尘粒等伤害眼睛或面部和颈部。根据防护性能和防护部位主要分为七种： (一)防冲击眼(面)护具防御铁屑、灰砂、碎石等物对眼面的冲击伤害。 (二)防化学药剂眼(面)护具防御酸、碱等有腐蚀性化学液体飞溅对眼 面的伤害。 (三)焊接护目镜一防御焊接产生的紫外线、红外线、强可见光、金属火 花和烟尘等对眼睛的伤害。 （四）炉窑护目镜防御炉窑的红外线等辐射对眼睛的伤害。 (五)防激光护目镜以反射、吸收、光化等作用衰减或消除激光对眼 睛的危害。 (六)防微波护目镜屏蔽衰减微波辐射，防御对眼睛的伤害。 (

60、七)焊接面罩防御焊接产生的紫外线、红外线、强可见光、金属火 花和烟尘等对眼睛和面 三、听力防护用品 用于避免噪声过度刺激、保护听觉。根据结构型式主要分为两种： (一)耳塞通过插入外耳道内或置于外耳道口处降低噪声刺激， 保护听觉。 (二)耳罩将头环戴在头上，通过压紧耳廓或围住耳廓的壳体 封住耳道，降低噪声刺激，保护听觉。 四、呼吸防护用品 用于防御缺氧空气和尘、毒等有害物质吸入呼吸道。根据保护方 法和结构型式主要分为四种： (一)防尘口罩采取靠佩戴者的呼吸克服部件阻力吸入通过滤料 或滤尘盒过滤除尘的空气，防止尘粒吸入呼吸道。 (二)过滤式防毒面具采取靠佩戴者的呼吸克服部件阻力吸入通 过滤毒罐(盒