卫生局党委民主生活会整改落实情况汇报

1、2012年度卫生局党委民主生活会整改落实情况汇报2012年12月10日，区卫生局党委以“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题，召开了民主生活会。会前，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入基层走访等方式，广泛征求了党员干部和群众意见及建议；民主生活会召开时，区卫生局班子内部认真开展自我剖析，查找出看病难、看病贵、看不起病和因病致贫、因病返贫，基本药物价格虚高、品种少、配送难、监管难和政府补偿不到位，卫生服务体系网底服弱无保障，卫生资源配置不合理城乡差距过大，卫生技术人才匮乏、技术水平低、知识更新慢、医疗设施设备陈旧、服务能力亟待提高，乡镇卫生院发展不平衡、个别乡镇卫生院还

2、停留在求生存阶段等六个方面的问题。区卫生局党委认真研究了这些问题，提出切实可行的整改措施，明确责任，狠抓落实，取得明显成效，为全面完成2013年各项目标任务打好了基础。现将相关情况报告如下。一、看病难、看病贵、看不起病和因病致贫、因病返贫问题通过完善三级卫生服务网络，解决了群众看病难问题。完善基本医疗保障措施，三种医疗保障达到了无缝覆盖，参保率分别达到100%，解决群众看病贵和看不起病问题。提高医疗保障水平，政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元，个人缴费水平相应提高，人均筹资达到290元以上；三项医保最高支付限额均达到人均收入的6倍，且不低于12万元；城镇居民医保和新农合政

3、策范围内住院费用支付比例分别达到70%以上和75.475%以上；扩大了门诊统筹实施范围，普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，将医保目录内药品、基药目录药品和一般诊疗费全部纳入报销范围。加大贫困人群医疗救助力度，资助范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。累计资助参保17785人，救助金额39.46万元。建立大病保障机制，建立了职工大病补充医疗保险，鼓励居民参加商业补助保险，全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先心病等8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌等12类大病纳入保障和救助试点范围，切实解决重特大疾病患者因病致贫、返贫问题。二、基本药物价格虚高、

4、品种少、配送难、监管难和政府补偿不到位问题基本药物价格制定修改权掌握在省级，只有通过招采合一、量价挂钩、集中支付、全程监控等政策，对14家公立基层医疗机构基药全部实行集中网上招标采购，村卫生室所用基药由所在乡镇卫生院代购，区卫生局实行集中统一支付，以及竞争性谈判待方式，初步解决了价格虚高、品种少和配送难的问题；通过逐步建立区域卫生信息平台，解决村卫生室基本药物难监管的问题；通过积极向上争取政府，区财政调度安排100万元作为保底周转资金，基药补助793万元，以确保基药安全有效、品质良好、价格合理、供应及时，基本解决了政府补偿不到位的问题。三、卫生服务体系网底脆弱无保障问题目前*片区仍有部分行政村

5、没有设置村卫生室，且建立有村卫生室的乡村医生待遇普遍较低，仅由政府按5000元/人年由财政补助，实施基药后药品利润问题没有得到解决，公共卫生也未完全按40%下沉到村，并且乡村医生医疗保障全靠个人购买的新农合，养老保险完全由个人承担，乡村医生后顾忧没有得到解决，个别乡村医生弃医从商或另寻出路，卫生服务体系网底脆弱无保障问题没有得到解决。四、卫生资源配置不合理城乡差距过大问题这是历史原因造成的卫生资源分配不公，80%的卫生资源集中在城区，且95%以上的优质卫生资源也集中在城区，这一现象将长期存在，只有逐步通过各种卫生政策切实向村倾斜，才可能得到逐步解决。五、卫生技术人才匮乏、技术水平低、知识更新慢

6、、医疗设施设备陈旧、服务能力亟待提高问题今年完成了医疗卫生单位机构设置和核编、定员、定岗工作，全区共核定全额事业编制51人，差额编制958人。加大基层卫生人才培养力度，运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式，加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才的培养；强化以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设，全科医生转岗培训 6名，在岗培训516人次（乡镇35人次、村341人次，社区140人次）；招收了2名定向免费临床医学生；双向选择8人，公开考聘36人，引进优秀人才5人，培养区级拔尖人才2人，学术带头人2人。建立对口帮扶协作机制，按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，全面提高基层卫生服务能力。六、乡镇卫生院发展不平衡，个别乡镇卫生院还停留在求生存阶段问题由于个别乡镇卫生院所在地人口少、底子薄、设施设备陈旧，人才稀少且断层，加之长期管理不到位，在现今十分好的卫生政策下都难以起死回生，在今后的工作中务求强化领导，更新观念，加大投入，挽救于涉临倒闭的乡镇卫生院于危难之中。通过一年来的不懈努力，区卫生局党