四川大学法学院本科生国际经济法课件

国际经济法学主讲:王军杰四川大学国际法教研室国际经济法学科体系：国际经济法学国际经济法总论国际贸易法对外贸易管理制度世界贸易组织制度（见下页）国际经济法领域其他法律制度国际货物买卖国际货物运输国际货物运输保险国际贸易支付CISGINCOTERMS国际投资法国际金融法国际税法国际环境法国际知识产权法2Chapter10IntroductiontoInternationalInvestmentLawWTO法律体系结构建立世界贸易组织协定附件1附件2：关于争端解决规则与程序的谅解附件3：贸易政策评审机制附件4：诸边贸易协议附件1A：GATT1994（货物贸易多边协定）附件1B：GATS附件1C：TRIPS实施动植物卫生检疫措施协定技术性贸易壁垒协定政府采购协定国际奶制品协定国际牛肉协定民用航空贸易协定纺织品与服装协定与贸易有关的投资措施协定海关估价协定装运前检验协定原产地规则协定进口许可程序协定反倾销措施协定补贴与反补贴措施保障措施协定农产品协定GATS第二议定书（金融服务）GATS第三议定书（自然人流动）GATS第四议定书（基础电信）GATS第五议定书（金融服务）GATS其他议定书1997年废止，被URAA和SPS取代3Chapter10IntroductiontoInternationalInvestmentLaw国际经济法学第一章绪论第二章国际经济法的基本原则第三章国际货物贸易法律制度

第四章国际服务贸易法第五章国际技术贸易法国际经济法学

第六章国际投资法第七章国际货币金融法第八章国际税法第九章国际经济组织法第十章国际经济争议处理法

第一章绪论一、国际经济法的概念

二、国际经济法的主要学说

三、国际经济法的特征四、国际经济法的范围及体系

五、与其他相邻法律部门的关系

六、国际经济法的产生和发展七、中国对外经济交往及法理原则一、国际经济法的概念

通说：国际经济法是调整自然人、法人、国家以及国际经济组织之间的跨境经济关系的各种法律规范的总称。

二、国际经济法分支的主要学说（一）狭义说（二）广义说狭义说：国际经济法是国际公法的分支

英国学者施瓦曾伯格认为，国际经济法是国际公法的一个特别分支，是关于自然资源的所有与开发，商品的生产和销售，货币与金融，与此有关的其他业务，以及从事上述活动的实体的组织及其法律地位的法律规范。因此，国际经济法包括两大部分，一是国家间经济活动的条约，如通商条约、贸易协定、支付协定等，二是国际经济组织法。

这种观点是把国际经济法理解为“经济的国际法”。从方法论的角度看，这种观点是坚持传统的“公法”与“私法”、“国内法”与“国际法”的分类法，将调整国际经济交往关系的法律规范分门别类地划分为国际法与国内法、公法与私法。国际经济法仅指那些直接调整国际法主体间经济关系的法律规范，属国际公法范畴。而那些调整各国国民跨国经济交往的法律规范则属于国际私法、国际商法、国内法的范围，不纳入国际经济法的范畴。广义说：国际经济法是一个独立的综合性法律部门

国际经济法是调整自然人、法人、国家及国际组织间跨国经济关系的法律规范，是“国际社会中经济关系和经济组织的国际法和国内法规范的总称，是一个新兴的独立的法律部门”。国际经济法不单是“经济的国际法”，它还包括调整跨国经济交往的其他法律规范，如国际商法、国际私法，以及有关的国内法（包括公法和私法）等等。美国学者多采取实用主义观点，从广义上理解国际经济法：

1、美国学者杰塞普（P．Jessup）战后率先提出“跨国法”概念。其跨国法“广泛地包括适用于调整一切跨越国境而发生的事件和行为的法律”，不仅包括国际公法和国际私法，而且包括国内法中的民法和刑法以及其他公法和私法，乃至不属于上述标准范围的其他法律规范。

2、美国哈佛大学的斯坦纳（H．J．Steiner）和瓦茨（D．F．Vagts）编写的《跨国法律问题》，从“跨国性”出发，不仅探讨关于政府间的问题，而且探讨跨国活动中的私人参与者——个人与法人的问题。

3、1986年瓦茨教授又将跨国商务方面的问题从《跨国法律问题》一书中分离出来，另行编写了一本《跨国商务问题》，集中讨论跨国商事交易所涉的公法和私法、国际法和国内法等方面的问题，成为美国关于国际经济法方面的代表作之一。

另有些美国著名学者则明确使用“国际经济法”的概念，并将调整跨国经济交往的有关国内法规范和国际法规范都纳入国际经济法的范围。

4、著名国际经济法学家杰克逊教授认为，国际经济法涉及的问题非常广泛，包括经济交易法、政府对经济问题的管制以及关于诉讼和国际经济组织方面的法律关系。根据他的见解，调整国际经济交往的法律包括三个部分：一是经济交易的私法，包括有关两国的合同法、货物买卖法、冲突法、保险法、公司法、海商法等；二是有关国家政府管理经济交易的法律规范，包括关税法、进出口管制法、商品质量和包装标准法、国内税法等等；三是国际法或国际经济组织法。

5、纽约大学的罗文费德（Lowenfeld）教授主持编写了题为《国际经济法》的6卷本系列教材，从综合国际法和国内法的角度，分别论述了国际贸易、国际投资、国际货币金融、国际税收等方面的法律问题。现在，已有越来越多的美国学者对把国际经济法作为一个综合性的法律部门的学说予以支持。7、宾夕法尼亚大学甚至将其原来的《国际商法学报》更名为《国际经济法学报》。此外，德国、日本法学界也有些学者支持这种观点。我国国际经济法学者也大都持此观点。三、国际经济法的特征（一）主体：自然人、法人、主权国家、国际组织（二）调整对象：跨境经济关系（三）范畴：国际经济法是多门类、跨学科的边缘性综合体。（包括公约、条约、协定、国际惯例，各国经济法、民商法的涉外部分，以及调整跨国经济法关系的国际私法、国际商法的部分内容等）四、国际经济法的范围及体系

国际经济法是一个内容十分丰富、范围十分广泛的法律体系。学者们划分这些分支所依据的标准有所不同，因而他们所确立的国际经济法分支的内容及名称也彼此不同。在我国，大多数学者认为，国际经济法可以分为：国际贸易法、国际投资法、国际货币金融法、国际税法、国际经济组织法等分支。也有学者认为，除上述分支外还可以包括：国际技术转让法、国际海事法、国际争端处理法、国际环境法等。

（一）国际贸易法

国际贸易法是指调整国际贸易关系以及其他同国际贸易有关的经济关系的法律规范的总称。包括三部分：货物贸易法、服务贸易法、技术贸易法。

国际贸易法所调整的经济关系包括：国际货物、技术、服务买卖关系、国际贸易运输关系、国际贸易保险关系、国际贸易支付与结算关系、国际技术转让与许可关系、国家对进出口贸易法律管制关系、贸易争议的仲裁与法律解决关系等。

国际贸易法的表现形式既有国际法规范又有国内法规范，既有私法规范又有公法规范。国际贸易法的范围广涉有关国际贸易的双边、多边条约、国际贸易惯例、各国对外贸易法、进出口管制法以及传统商法中的买卖法、民法、产品责任法、反倾销法、海关法、税法、保险法、海商法、专利法、商标法、票据法、商事仲裁法等内容。

（二）国际投资法

国际投资法是指调整国际私人直接投资关系的法律规范的总称。

国际投资法调整的对象是国际私人直接投资，其特点有二：一是它属于外国人的私人投资，即外国自然人或法人在东道国的投资行为，包括投资设厂、兴办企业或开发自然资源等投资活动，但不包括政府间的投资行为或信贷关系；二是它属于私人的直接投资，即投资者对所办企业拥有一定数量的股权、直接参与经营管理并有较大的控制权的投资。

国际投资法是包含调整国际投资关系的各种国内立法和国际立法的综合体。（三）国际货币金融法

国际货币金融法是指调整国际货币金融关系的法律规范的总和。

国际货币金融法包括国际货币法和国际金融法两个部分。前者是指协调各国货币关系的法律规范；后者是指调整国家之间资金融通关系的法律规范。

国际货币金融法的调整范围大致可以概括为：外汇交易关系、国际证券交易关系、国际借贷关系、国际结算和支付关系和国际货币体制等。

（四）国际税法

国际税法是指调整国际税收关系的法律规范的总和。

国际税法要解决的问题有税收管辖权问题、国际双重征税问题、国际重叠征税问题和涉外税收问题。（五）国际经济组织法

国际经济组织法是指有关国际经济组织宗旨、机构和职能方面的法律规范的总和。

任何国际组织都有会员对其授权的“组织章程”，内容涉及该组织的宗旨与目的、机构的工作程序、组织的职能、会员国的权利及义务等事项，特别是国际经济组织的章程还会有会员国提供资金以及特殊的表决方式的规定。由于国际经济组织在协调国际经济关系和建立国际经济秩序方面有着很大的作用，因而国际经济组织法又是国际经济法的重要内容。（WTO、IMF、WB)五、国际经济法与其他相邻法律部门的关系（一）与国际法的区别与联系（二）与国际私法的区别与联系（三）与国内经济法的区别与联系（四）与国际商务惯例的联系和区别

（一）与国际法的区别与联系

国际法（internationallaw

）：适用主权国家之间以及其他具有国际人格的实体之间的政治、军事、外交关系的法律规则的总称。国际法又称国际公法，以区别于国际私法或法律冲突，后者处理的是不同国家的国内法之间的差异。国际法也与国内法截然不同，国内法是一个国家内部的法律，它调整在其管辖范围内的个人及其他法律实体的行为。

1、区别：（1）主体不同

（2）调整对象不同

（3）法律渊源不同

2、联系：

国家之间的关系包括国家之间政治、经济、军事、文化、外交等各方面，主权国家相互间发生的经济关系只是国家关系的一部分，但从另一方面讲国际经济关系所包含的“跨国境”的民间经济往来关系又不是国际关系所能涵盖的，因而国际法所调整的社会关系与国际经济法所调整的社会关系是相互交叉的，这也就决定了国际法与国际经济法在部分内容上的相互交融和重叠，但又相互不能完全代替。（二）与国际私法的区别与联系

国际私法（privateinternationallaw）：在世界各国民法与商法互相歧异的情况下，针对含有涉外因素的民法关系或商法关系，解决应当适用哪国法律的法律。由于涉外因素，民法和商法在西方传统上称为私法，国际私法因而得名。

1、区别：（1）主体不同（2）调整的对象不同

（3）调整的方法不同

（4）法律渊源不同

2、联系：

国际私法可分为两个部分，即用于调整国际私人间经济关系的法律冲突规范与用于调整国际私人间人身关系的法律冲突规范。前者属于国际经济法的范畴，而后者属于国际私法的范畴。所以，国际经济法与国际私法或冲突法也是交叉关系。

（三）与国内经济法的区别与联系

各国调整本国境内的涉外经济关系的法律规范，立法体例有二：一种是“涉内涉外统一”：我国《合同法》

另一种是“涉内涉外分流”：《中外合资经营企业法》仅调整人身关系的涉外法（《国籍法》），不属国际经济法范围。

一旦产生涉外经济争议适用哪国法律解决？东道国涉外经济法律发达国涉外经济立法发达国：排除或削弱东道国国内法的管辖和适用（域内效力）；夸大和强化发达国涉外经济法的管辖和适用（域外效力）

解决：国家主权原则以及由此原则引申出的属地管辖权原则，平等互惠的相互承认别国法的域外效力。

国际经济关系的特点是已“跨境”，与不同国家、区域的法律制度发生联系，这是它区别于纯粹国内经济关系的根本方面。而且，任何国际经济关系（贸易关系、投资关系、技术关系等），总是在特定东道国境内发生的。根据国际社会公认的国家主权原则以及由此延伸出的属地管辖权原则，有关东道国有权对发生于其境内的任何经济活动行使管辖权。故，国际经济法和国内经济法也是相互交叉和渗透的两个法律体系。

区别：1、主体不同。各国经济法主体一般限于本国私人、本国政府和进入本国境内从事经济活动的外国私人。而国际经济法的主体主要包括国家、国际组织和各国私人。2、调整对象不同。各国经济法主要调整本国境内私人、本国政府和私人之间的经济关系，包括涉外经济关系和国内经济关系。国际经济法调整四大主体之间的经济关系，其调整范围比国内经济法宽泛，但不包括一国的国内经济关系。3、法律渊源不同。各国经济法的渊源限于国内法规范。国际经济法的渊源包括国际法和国内法规范，其中的国内法规范仅限于各国的涉外经济法。

（四）与国际商务惯例的联系和区别

国际商务惯例（InternationalCommercialUsages

）：指由各种国际性民间团体制订的用以调整国际私人经济关系的各种商务规则。是国际组织或者权威机构为了减少贸易争端、规范贸易行为，从长期的、大量的贸易实践的基础上总结，并在实践中不断地修改和丰富其内容的基础上制定出来的。国际商务惯例特点：

（1）它的确立，并非基于国家的立法或国家间的缔约；（2）它对于特定当事人具有的法律约束力，源于当事人的共同协议和自愿选择；（3）当事人在签约时，对于某国际商务惯例，只要各方达成合意，就既可全盘采用，也可有所增删；（4）国际商务惯例对于特定当事人的约束力，往往必须借助国家的主权或其他强制权。

1、区别：（1）确立不同（2）约束力的来源不同（3）适用不同（4）约束力的实施或兑现不同

2、联系

国际商务惯例是国际经济法的特殊组成部分。

由上可见，国际经济法与国际公法、国际私法、国内经济法间具有不同的内涵与外延，具有不同的质的规定性。虽然它们相互间在某些方面互相联系并相互交叉或重叠，但它们均是各自独立的法律部门。国际经济法不是经济的国际法，也不是国际私法或国内涉外经济法。六、国际经济法的产生和发展（一）萌芽阶段（公元前——17世纪）（二）发展阶段（17世纪——20世纪40年代）（三）转折更新阶段（20世纪40年代——今）（一）萌芽阶段（公元前---17世纪）

1、罗得法公元前，地中海沿岸就已出现国际经济往来和国际贸易活动。各国商人约定俗成，逐步形成了处理国际商务的种种习惯和制度，并逐步形成了有拘束力的商事法规或商事习惯法，实质上就是国际经济法的最初萌芽。由于位于地中海东部的罗得岛是当时亚、欧、非海上交通要冲和国际贸易中心，长年实践积累形成的商务习惯常为当地的商务法庭断案时所援引适用，并且逐渐被汇辑为法典，这就是传说中的“罗得法”。

2、罗马法中的“万民法”在古代的罗马法中，有“市民法”与“万民法”之分，后者即是专门用来调整罗马市民与非罗马市民之间以及非罗马人相互之间的贸易和其他关系的法律。罗马法中有关国际商务往来的规定，在古代即已逐步推行于西欧大陆，后来对世界许多地区影响甚大。

3、中世纪的国际性商事法典公元10-15世纪间，欧洲许多自治城市国家各有立法的局面日益不能适应频繁商务往业的需要。必须设法排除各地法律歧异，遵守共同的行动准则，于是逐渐形成独立于东道城市或东道国立法的另外一套行为规范。行会组织设置自己的特殊法庭，或由本地商人与外国、外地商人组成混合法庭，依据商业习惯或共同的行为规范所作出的判决，往往被编纂为各种商事习惯法法典，成为日后处理同类案件的依据。其中影响最大的是大约编纂于13世纪的《康索拉多海商法典》。

4、“汉萨（Hanse）联盟式”的商务规约“汉萨联盟”以北德意志为中心，囊括了整个波罗的海沿岸的主要城市，12世纪中叶逐渐形成，14世纪达到兴盛，加盟城市最多达到160个，15世纪转衰，1669年解体。

欧洲中世纪时期城市国家之间缔结条约以建立共同商法规则。其中某些重要的商约作为近现代国际商务条约的萌芽和先河具有一定意义，最引人注目的是“汉萨联盟”商务规约，其目的在于互相保护它们的贸易利益和从事贸易的公民，并且共同对付联盟以外的“商敌”。对于联盟内部各盟员城市之间的商务争端，则应当按有关规定交付仲裁。（类似于“同盟和贸易区”）

（二）发展阶段（17世纪-20世纪40年代）

17世纪后，资本主义世界市场逐步形成，相应地，用以调整国际经济关系的国际条约、国际习惯和国内立法大量出现，日益完备。1、双边国际商务条约

此阶段的双边商务条约可大体区分为两类，即平等的和不平等的。如果缔约双方都是主权完全独立、国力大体相当的国家，缔约时双方完全自愿，条款内容是互利互惠的，即为平等条约。反之为不平等条约。

2、近、现代国际习惯与双边国际商务条约并存的，是许多用以调整国际经济关系的国际习惯，有些带有强烈殖民主义、帝国主义、霸权主义精神。这是强者用以维持当年国际经济秩序的一种“恶法”。3、多边国际商务专题公约除双边性商务条约和协定外，此阶段后期又陆续出现了多边性国际商务专题公约。各缔约国专门针对某些常见的商务问题作出的统一协调。影响较大的有：《关于保护工业产权的巴黎公约》、《关于保护文学艺术作品的伯尔尼公约》、《关于商标国际注册的马德里协定》，等。

4、多边国际专项商品协定周期性“生产过剩”和经济危机使利害冲突的有关国家为了避免两败俱伤，针对某些“商战”激烈的专项商品，达成多边性的国际协定。这就是国际卡特尔专项商品协定。早在19世纪末叶20世纪初就已陆续出现，经历了1929年大萧条后，更是层出不穷。其独特之处：第一，内容、范围具有特定的专题性或专项性；第二，作用、效果实际上主要用来调整私人之间的涉外经济关系；第三，以国际公约的形式出现，对缔约国政府具有法律拘束力。例如：1902年、1931年、以及1937年先后三度签订的国际砂糖协定，1931年的国际锡协定，1933年的国际小麦协定，1934年的国际橡胶协定等。

5、近、现代国际商务惯例为了减少、避免误会和纷争，提高国际商务活动效率，有些国际组织或者学术团体，归纳和整理商务活动中的某些习惯做法，制订各种商务规则，供各国商事当事人自由选择。一经采用，就成为对合同当事人具有拘束力的行为规范。例如，1860年《格拉斯哥规则》；1928-1932年《华沙-牛津规则》；1933年《商业跟单信用证统一惯例》；1936年《国际贸易术语解释通则》，等。

6、近现代各国商事立法近现代各国中商事立法逐渐完备，是因为：第一，近现代较大规模的商事活动向来具有越出一国国境的特性，各国国内商事立法大多参考和吸收了国际商务活动中所约定俗成的各种惯例；第二，由于主权国家享有属地管辖权和属人管辖权，因此各国的商事法规也同时适用于本国商人涉外的商务活动或商事行为，从而成为国际经济法规范的一个重要组成部分。（三）转折更新阶段（20世纪40年代--今）

二战后40多年来，国际社会巨变，第三世界作为一支新兴的、独立的力量登上国际政治和国际经济舞台。它和第一、第二世界，既互相依存和合作，又互相抗衡和争斗，导致国际经济关系逐步发生重大转折，相应地，国际经济法的发展逐步进入“除旧布新”的重大转折时期。

1、布雷顿森林体制和关贸总协定战后“布雷顿森林体制”和“关税及贸易总协定”在国际经济关系领域中发挥了重大作用。1944年7月，在美国的布雷顿森林召开了联合国货币金融会议，订了《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》，在1945年12月分别正式成立了相应的组织机构。1947年10月，在日内瓦签订了《关税及贸易总协定》随即成立了相应的组织机构。迄今为止，参加前两项协定的国家和地区已达178个以上，参加后一项协定的国家和地区已达125个以上，从而使这三项协定及其机构具有全球性影响力。

但本质上看，它是旧时代国际经济旧秩序的延续，不能认为它“具有划时代的意义”。

2、创立国际经济法新规范的斗争

战后50年来，世界众多弱小民族始终不渝为废除国际经济法旧规范和创立国际经济法新规范而斗争，有几个重大回合，值得关注：

（1）第一次亚非会议（万隆会议）1955年4月，包括中国在内28个摆脱殖民统治的亚洲和非洲国家在印度尼西亚的万隆，第一次在没有殖民国家参加下，讨论了弱小民族的切身利益问题，并以《亚非会议最后公报》，拉开了发展中国家共同改造国际经济旧秩序额的序幕。

（2）《关于自然资源永久主权的宣言》在众多发展中国家联合斗争下，联大1960年底通过了《关于给予殖民地国家和人民独立的宣言》，宣布“必须迅速和无条件地结束一切形式的殖民主义”。在1962年底又通过了《关于自然资源永久主权的宣言》。它们为发展中国家彻底摆脱新、旧殖民主义的剥削和控制，建立新的国际经济秩序，提供了法理上的根据。

（3）联合国贸易和发展会议在发展中国家的积极倡议下和推动下，1964年底组成了联合国贸易和发展会议以逐步改变国际经济旧秩序，建立国际经济新秩序。亚非拉许多发展中国家以及南斯拉夫在1964年联合组成了“77国集团”，在许多重大的国际问题上，特别是在建立国际经济新秩序的问题上，都采取统一行动。

（4）《建立国际经济新秩序宣言》以及《各国经济权利和义务宪章》

50、60年代国际经济秩序和国际经济法在除旧布新方面取得的初步成就，为70年代的重大发展，奠定基础。1971年，中国恢复了在联合国的合法席位。70年代以来，南北矛盾上升到一个新的层次：发展中国家开始要求对现存的国际经济结构，从整体上逐步实行根本变革。联大于1974年4月召开第6届特别会议，围绕着“原料和发展”主题，一致通过了《建立国际经济新秩序宣言》和《行动纲领》。

这是发展中国家战后多年来建立国际经济新秩序的各项基本要求的集其大成，其确立的基本法律观念和基本法理原则，是新型的国际经济法基本规范发展的重要里程碑，也是今后进一步建立新型国际经济法规范体系的重要基石。

3、多边国际商务专题公约的发展

二战结束以来，又增添了相当数量次要的、技术性的国际商务专题公约，体现了国际范围内商事法规统一化日益加强的客观趋势。1952年《世界版权公约》；1964年《国际货物买卖统一法公约》以及《国际货物买卖合同成立统一法公约》；1966年，联大第21届会议设立了“联合国国际贸易法委员会”，并在其主持下，制订通过了一系列国际商务专题公约，诸如1974年《国际货物销售时效期限公约》、1978年《联合国海上货物运输公约》（通常简称《汉堡规则》）、1980年《联合国国际货物销售合同公约》以及《联合国国际货物多式联运公约》，等。此后，国际商事法规的统一化和法典化，进入了一个崭新发展阶段。

4、区域性或专业性国际经济公约的出现