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文档简介
1、平安生产法律法规常识 第一节 我国平安生产方针 “平安第一,预防为主”是我国平安生产工作的基本方针。这在中华人民共和国平安生产法中有明确规定。 一、劳动疼惜与平安生产 新中国建国之初,我国就明确提出实行劳动疼惜政策。即在实施增产节省的同时,必 须留意职工的平安、健康和必不行少的福利事业。 1987年1月第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了中华人民共和国劳动法,并于1995年1月10日起施行。特种作业人员需要把握的劳动法中的主要内容是: 1、第54条:“用人单位必需为劳动者供应符合国家规定的劳动平安卫生条件和必要的劳动疼惜用品,对从事有职业危害的劳动者应当定期进行健康检查。” 2、第
2、55条:“从事特种作业的劳动者必需经过特地培训并取得特种作业资格。” 3、第56条:“劳动者在劳动过程中必需严格遵守平安操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行;对危害生命平安和身体健康的行为,有权提出批判、检举和控告。” (三)职业病防治法相关学问 特种作业人员需要把握职业病防治法中以下主要内容: 1、职业病防止法第4条规定:“用人单位必需为劳动者制造符合国家职业卫生标准 和卫生要求的工作环境和条件,并实行措施保障劳动者获得职业卫生疼惜。” 2、职业病防治法第6条规定:“用人单位必需依法参与工伤社会保险。” 3、职业病防治法第13条规定:“产生职业病危害的用人单
3、位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求: (1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准; (2)有与职业病危害防护相适应的设施; (3)生产布局合理,符合有害与无害分开的原则; (4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施; (5)设备、工具、用具等设施符合劳动者生理、心理健康的要求; (6)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于疼惜劳动者健康的其它要求。” 4、职业病防治法第28条规:“任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。”
4、 5、职业病防治法第30条规定:“用人单位与劳动者订立的劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等照实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者哄骗。” 6、职业病防治法第32规定:“对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当依据国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果照实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位担当。” 7、职业病防治法第36条规定:“劳动者享有下列职业卫生疼惜权利: (1)获得职业卫生训练,培训; (2)获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务; (3)了解工作场所产生或者可能产生
5、的职业病危害因素、危害后果和应当实行的职 业病防护措施; (4)要求用人单位供应符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病 防护用品,改善工作条件; (5)违反职业病防治法律、法规以及危害生命健康的行为提出批判、检举和控告; (6)拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业; (7)参与用人单位职业卫生工作的民主管理对职业病防治工作提出意见和建议。 (四)工伤保险条例相关学问 主要应当了解两条: 1、第2条:“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户应当依照本条例参与工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工商保险费。 中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工均
6、有依照本条例规定享受工伤保险待遇的权利。” 2、第4条:“用人单位应当将参与工伤保险的有关状况在本单位内公示。职工发生工伤时,用人单位应当实行措施使工伤职工得到准时救治。” 二、平安生产主要法律制度 1、平安生产监督管理制度 平安生产法从不同的方面规定了平安生产的监督管理。具体有以下几方面: (1)县级以上地方各级人民政府的监督管理 (2)负有平安生产监督管理职责的部门的监督管理,包括严格依照法定条件和程序对 生产经营单位涉及平安生产的事项进行审查批准和验收,并准时进行监督可偿还查等。 (3)监督机关的监督。 (4)对平安生产社会中介机构的监督。 (5)社会公众的监督。 (6)新闻媒体的监督。
7、 2、生产平安事故报告制度 平安生产法以及国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定(302号令)等法律、法规都对生产平安事故的报告作了明确规定,从而构成我国平安生产法律的事故报告制度。 (1)事故隐患报告 生产经营单位一旦发觉事故隐患,应马上报告当地平安生产综合监督管理部门和当地 人民政府及其有关主管部门,并申请对单位存在的事故隐患进行初步评估和分级。 (2)生产平安事故报告 生产平安事故报告必需坚持准时精确、客观公正、实事求是、敬重科学的原则,以保 证事故调查处理的顺当进行。 首先,是生经营单位内部的事故报告。 这样规定的目的是便于生产经营单位向上级报告和马上组织抢救,以免贻误抢救时机,造成
8、更大的人员伤亡和财产损失。 接着,是生产经营单位的事故报告。 平安生产法第70条第2款规定:“生产经营单位负责人接到事故报告后依据有关规定马上照实报告负有平安生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。 3、事故应急救援与调查处理制度 (1)事故应急救援制度的要求 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大平安事故的应急救援预案; 县级以上地方各级人民政府应当负责建立特大平安事故的应急救援体系; 危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组 织;以上单位生产经营规模较小时,也可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。 危急物品
9、的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位配备的全部应急救援 器材和设备要进行经常性修理和保养,按要求准时废弃和更新,保证应急救器材和设备的正常运转。 (1)生产平安事故的调查处理制度 平安生产法律法规对生产平安事故的调查处理规定了以下六方面的内容: 事故调查处理的原则:准时精确、客观公正、实事求是、敬重科学。 事故的具体调查处理必需坚持“四不放过”:事故缘由和性质不查清不放过;防范措施不落实不放过;事故责任者和职工群众末受到训练不放过;事故责任者未受处处理不放过。 事故调查组的组成。事故调查组的组成因伤亡事故等级不同由不同的单位、部门 的人员组成。 事故调查组的职责和权利。 生产平安事故的
10、结案。 生产平安事故的统计和公布。 4、事故责任追究制度 平安生产法明确规定:国家实行生产平安事故责任追究制度。任何生产平安事故的责任人都必需受到相应的责任追究。在实施责任追究制度时,必需贯彻“责任面前人人公正”的精神,坚决克服因人施罚的思想。无论什么人,只要违返了平安生产管理制度,造成了生产平安事故,就必需予以追究,决不应姑息迁就,不了了之。 生产平安事故责任人员,既包括生产经营单位中对造成事故负有直接责任的人员,也包括生产经营单位中对平安生产负有领导责任的单位负责人,还包括有关人民政府及其有关部门对生产平安事故的发生负有领导责任或者有失职、渎职情形的有关人员。 正确贯彻这一制度应当留意以下
11、三个问题: (1)客观上必需有生产平安事故发生。要客观公正,实事求是,不得主观臆断。 (2)担当责任的主体必需是事故责任人。这是“责任自负”的法制原则在责任追究制度中的体现。 (3)必需依法追究责任。在追究有关责任人的责任时,必需严格依据法律、法规规定的程序、责任的种类和惩处幅度执行,该重则重,该轻则轻。 5、特种作业人员持证上岗制度 针对特种作业的特殊性,平安生产法律法规对特种作业人员的上岗条件作了具体而明确的规定,特种作业人员必需持证上岗。 特种作业人员,必需乐观主动参与培训与考核,既是法律法规规定的,也是自身工作、生产及生命平安的需要。 第三节特种作业人员平安生产职业规范与岗位职责 每个
12、从业人员,不论从事哪种职业,在职业活动中都应当遵守基本的职业道德。对于特种作业人员,由于其本身工作的特殊性与危急性,严格依据岗位责任职责的要求做好本职工作,是遵守职业道德的起码要求。 一、基本职业道德要求 1、爱岗、尽责 爱岗就是宠爱自己的岗位,宠爱自己的职业。三百六十行,不管从事哪种职业,只要倾注自己的全部情感,全力以赴,持续努力,都有可能做出突出成果,成为业界精英。 尽责就是依据岗位的职业道德要求尽职尽责的完成自己的工作任务。爱岗不仅表现在情感上、语言上,更应当表现在工作过程中。对自己所担当的工作、加工的产品认真负责,一丝不苟,这就是尽责。尽责应当是一种自觉的行为,它不需要领导检查,也不需
13、要同伴监督,干一件事就要求自己必需有始有终,追求尽善尽美。 2、文明、守则 文明是一种内在的品质,它表现在各个方面,工作、劳动中更能体现一个人的文明程度。工人也应当讲文明,没有文明的工人就不会有文明的工厂;没有高素养的工人就生产不出高质量的产品。这并不难理解,关键是如何做,如何养成。所以培育工人文明道德观念应作为一项基本训练内容,常抓不懈。 守则指遵守上下班制度,遵守操作规程等。现代社会要求人们不管以前熟不生疏,都要相互协作,遵守必要的规章。惟有如此,生产才能顺当进行,生活才能和谐有序。作为一个特种作业人员应当自觉克服自由散漫的小农生活意识,严格按制度、规程办事。否则就不能成为一个合格的现代工
14、人。 二、特种作业人员应当具备的职业道德 特种作业人员由于岗位的特殊性,理应在职业道德水准方面有更高要求,具体内容如 下: 1、平安为公的道德观念 特种作业人员不仅对操本人有较大危急,对四周的人和物都有较大危急。所以,每个特种作业人员不仅要保证自身的平安,还要有平安为大家的道德观念。始终牢记:一人把好关,大家得平安,这就是平安为公的道德观念。 2、精益求精的道德观念 产品性能是否平安牢靠,与加工质量、操作精度亲热相关。一个特种作业人员对自己加工的产品在质量上、精度上应有更高的要求标准。 3、好学上进的道德观念 由于特种作业多具有危急性、重要性和简洁性的特点,特种作业员还必需善学习善钻研。通过学
15、习一方面尽快把握现有的设备、技术,还可以自己进一步改进设备,使其达到本质平安型设备的要求。 三、特种作业人员平安生产岗位职责 特种作业人员平安生产岗位职责主要内容如下: (1)认真执行有关平安生产规定,对所从事工作的平安生产负直接责任。 (2)各岗位专业人员,必需生疏本岗位全部设备和系统,把握构造原理、运行方式和特性; (3)在值班、作业中严格遵守平安操作的有关规定,并认真落实平安生产防范措施不准违章作业,发觉违章作业应制止,对违章作业领导要提出意见,并向有关领导或部门反映; (4)严格遵守劳动纪律,不迟到、不早退,提前进岗做好班前预备工作,值班中未经批准,不得擅自离开工作岗位; (5)工作中不做与工作任务无关的事情,不准擅自乱动与自己工作无关的机具设备和车辆; (6)经常检查作业环境
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