农村信用社开展清收盘活不良信贷资产攻坚活动实施方案

1、农村信用社开展清收盘活不良信贷资产攻坚活动实施方案存量正常贷款形成不良，连续3个月不良贷款向下迁徙率超过1%的（计算公式：不良贷款向下迁徙率=新增不良贷款正常贷款平均余额100%），对该机构网点负责人上报建议进行停职处理；连续6个月不良贷款向下迁徙率超过1%的或在年末出现不良贷款向下迁徙率超过2%的机构网点，对该机构网点负责人上报建议就地免职；客户经理连续3个月不良贷款向下迁徙率超过1%的，停岗收贷；连续6个月不良贷款向下迁徙率超过1%的，实行“三停”，即停薪、停岗、停职；年末出现不良贷款向下迁徙率超过2%的解除劳动合同。 （九）是强化奖惩激励机制，促攻坚活动取得实效。全社客户经理将全年绩效工

2、资的30%与不良贷款纯降挂钩；除此之外，各网点和个人再按以下政策实施考核兑现。 （一）设立年度奖（网点）：按照县农村信用社年清收盘活不良信贷资产目标责任书标准，年底进行考核奖惩兑现，具体是：1、分值设置（1）完成五级不良贷款年度纯降任务的得35分；（2）完成打包处置不良贷款、央行票据置换贷款和内销外挂已核销呆账贷款收回任务的得30分；（3）五级当年新增贷款不良率、存量不良贷款向下迁徙率25分；其中：当年新增贷款不良率为零得10分，存量不良贷款向下迁徙率为零得15分；（4）四级不良贷款“零”增长，控制在上年底余额以内的得10分；最高得满分，不奖分也不计负分。2、奖励和处罚标准：各项加计得100分

3、的，奖励2000元，得85（含）99分之间的奖励1000元，得70（含）85分之间的奖励500元；得60（含）70分的不奖不罚；50（含）60分的处罚500元，50分以下的处罚1000元。 （二）设立季度奖（个人）：每个季度超额完成任务且在全社排名第一至三名的个人分别奖励500、300、100元，排名倒数的第一至三名的且未完成任务的分别处罚500、300、100元。 四、工作要求 一是强化责任意识。分析我们不良贷款的成因，固然有历史的、客观的以及政策性等原因，但还有相当一部分是2004年深化改革以来由于管理不善而造成的。这些贷款绝不能成为不良贷款清降任务完不成的借口。我们现在一定要有责任意识，

4、要敢于面对问题、勇于解决问题。作为网点负责人，最首要的品质应该是敢于担当、敢于负责。倘若遇到困难和问题后，“新官不理旧帐”，不想办法去解决，只是一味的找历史的客观原因，那么过若干年之后，目前的老问题不但得不到解决，新问题还会接着出现。这样一任接一任，累积的问题就会越来越多。“疾风知劲草，板荡识诚臣”。各网点负责人一定要有大局观念和责任意识。在困难面前，各网点负责人一定要克服畏难情绪，敢于勇挑重担，通过不懈的努力解决问题、化解风险、做出榜样。同时，对那些不愿担当、推诿扯皮、因管护责任缺失而引起风险扩大的客户经理，信用社社将严肃追究其风险责任，上报联社处理。攻难关、解难题是网点负责人应具备的基本素

5、养，信用社社将继续把不良贷款清降工作的成效，作为检验每位网点负责人综合素质、业务能力、管理水平、工作态度、执行力和战斗力的重要标准，作为业绩考核的重要依据。而联社考核干部，主要看任期内所在网点的信贷资产质量变化情况，重点考察不良贷款清收攻坚任务的完成情况。对此，大家要引起足够的重视。各社一定要从战略和全局的高度，充分认识抓好不良贷款清降工作的极其重要性和紧迫性，强化“首位”意识，真正把这项工作抓在手上，放在心上，摆在经营工作的“龙头”位置，集中一切力量抓清降，真正在全社上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。在其位谋其政、履其职、负其责，上到信用社主任，下到客户经理，必须明确清收盘活不良贷款

6、工作自己所肩负的重要责任。不负责任的领导就是信合的罪人，不负责任的员工，不是一个好员工，必将被信用社所淘汰。 二是强化任务意识。目前我社不良贷款绝对额和占比名列全县前列，清收效果居全县末位。如果不良贷款按照这样的速度继续反弹下去，如果不良贷款风险状况不能得到根本扭转，并形成新的风险，那么前几年我们全县为取得专项票据扶持资金所付出的一切努力都将付诸东流，我们这些年所取得的发展成就都将被抹杀。我们将成为信合的罪人。所以，希望大家都能够珍惜目前来之不易的大好局面以及联社的殷切希望，要切实将思想、行动、时间和措施都统一到不良贷款清降工作上来，认真分析不良贷款的结构特点和具体成因，合理确定各个阶段的目标

7、任务，自我加压、有的放矢，确保年度不良贷款净降任务超额完成。 三是强化考验意识。在所有的业务经营工作中，不良贷款清降是最能考验领导干部作风、意志和斗志的工作。联社和信用社不仅制定了按按季考核、通报、按（季）年奖惩办法和末位淘汰制度，而且，还希望大家务必要保持清醒的头脑，把清收盘活不良信贷资产工作上升到政治任务的高度来认识，抓紧抓好，抓出成效，经得起组织的考验和锤炼。 四是强化领导带头作用。清收攻坚活动开展得如何，关键在领导，领导班子的重视程度决定着工作开展的成败。从以往清降工作的开展情况表明，凡是思路明确、敢抓敢管、措施得力的社，工作的成效就会很明显。凡是工作少思路、缺措施，认识不到位、责任落

8、不实的社，工作就没有起色，甚至捉襟见肘。因此，各网点负责人一定要把不良贷款清降工作继续作为重大政治任务，切实加强领导，身先士卒。以身作则，率先垂范就是组织赋予党员领导干部的一项工作职责和要求，所以清收攻坚战必须领导带头。首先，各网点负责人既是指挥员又是战斗员，同时，也是清收攻坚活动的第一责任人，网点负责人的工作态度、一言一行、管理手段、方法措施直接决定着全辖不良清降工作的成败，希望各网点负责人要站在党性、纪律的高度来认识不良贷款的清降工作，认识开展此项活动的重要性和重大意义，带头把不良贷款清降工作抓实抓好。网点负责人要始终把清收不良工作亲自拿在手中，作为首要工作来抓。每月初，要将辖区各网点到期

9、贷款、不良贷款清单全部打印，逐户逐笔落实到人，按月“定目标、定金额、定时间”，每周公布一次所有客户经理的清收进度，并适时询问，亲自督战，随时掌握每一个客户经理、每一户贷款的清收进度。要有“勤、实、严、细”的工作作风，要带头包大户、攻难点，沉下身子，深入贷户，改“给我上”为“跟我来”，用自身的行动去感召全员积极开展清收工作。 五是要转变思想、创新思路。不良贷款清收工作是一项十分艰巨的工作，必须真抓实干，一笔一笔收，一点一点磨，积少成多，集腋成裘，需要的是耐心加恒心。不良贷款清降，需要的不仅仅是勇气，更需要智慧，而智慧就体现在工作方式与创新方面。农村信用社不良贷款的成因十分复杂，有历史原因、有政策因素、也有人为因素，服务对象又是千家万户，所以清收盘活不良贷款没有什么“窍门”，必须要“勤跑”，要逐户逐笔摸清情况，采取措施。要善于思考，勇于创新，就能够找出适合本社、各户实际情况的清收攻坚之策。只要是有利于不良贷款收回，只要是有利于改善资产质量，只要是有利于促进信用社业务又好又快发展，在符合法律法规的前提下，一切方式都可以去大胆尝试。 六是强化信息交流。要求每个网点建