全市“多彩贵州文明行动”工作实施方案(精简篇）

1、全市2016年“多彩贵州文明行动”工作实施方案全市2016年“多彩贵州文明行动”工作实施方案 2016年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施 十二五 规划承前启后的关键一年，是加快科学发展、奋力后发赶超、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好各项工作意义十分重大。为进一步巩固提高我市 整脏治乱 专项行动和 满意在xx 主题活动工作成果，加大统筹推进力度，提升文明创建水平，扎实有效推进 三创一建 工作步伐，努力建设富裕、和谐、美丽的幸福新xx，根据省多彩贵州文明行动2016年实施方案（省文明20163号）市委、市政府关于开展 三创一建 的工作决定和农村环境卫生整治工作实施方

2、案（市文明委201605号）的指导意见，突出以加快完善城乡基础设施，改善人居环境，提高城市风格品位，提升市民基本素质，重塑城市形象，大力营造良好的生活环境、人文环境、法制环境和生态环境，为建设富裕、文明、幸福新xx的奋斗目标，特制定如下工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、省第十一次党代会精神，紧扣省委、省政府 两加一推 主基调，扎实推进 三化同步 发展战略，以创建优美环境、优良秩序、优质服务为目标，不断提升城乡文明程度和公共服务水平，展示xx美好形象，为我市经济社会又好又快、更好更快发展营造良好环境。 二、工作目标 201

3、6年我市围绕 三创一建 工作，开展 多彩贵州文明行动 ，着力解决农贸市场、公共厕所、城郊结合部、背街小巷、公路沿线及建筑工地等区域脏乱突出问题，创建优美环境；着力解决停车场（位）不足、标志标线不清、乱停乱放、乱穿乱行、占道经营等问题，创建优良秩序；着力解决政务服务、公共交通、医疗卫生、供水供电等公共服务行业存在的办事程序繁琐、效率低下、服务意识不强等问题，创建优质服务；启动农村环境卫生综合治理，着力整治城乡环境，全面提升城乡居民素质，努力提升群众的知晓率和满意度，多措并举，加强领导，强势推进，全面提升 整脏治乱 工作质量和水平，展示xx富裕、文明、和谐、美丽新形象。 三、工作重点 各县区要以文

4、明城市、文明单位、文明乡镇创建为契机，坚持 整脏治乱 专项行动和 满意在xx 主题活动内容不变，力度不减，紧紧围绕城镇化带动战略，高起点、高标准规划，高质量建设，不断完善城市公共设施配套服务功能，不断加强和创新社会管理；以国家、省、市文明城市、文明单位、文明村镇和志愿服务、未成年人思想道德建设测评体系为导向，加大 多彩贵州文明行动 工作力度，提高文明城市、文明单位、文明乡镇创建水平。 （一）加大公共厕所建设、升级改造和管理力度。 按照国家建设部城市公共厕所设计标准要求，加大城镇公共厕所的新建和升级改造工作力度，今年内要有新建（升级改造）公共厕所投入使用。同时，要加强对公共厕所的管理投入，启动城

5、区主街道的所有公共厕所对外开放，全面取缔各县区客运站公共厕所收费现象。 责任单位：市城管局、市住建局、市规划局、市卫生局、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 （二）加大农贸市场的建设、升级改造和管理力度。以农贸市场整治为重点，合理规划，以政府投资为主体，加强农贸市场的新建或升级改造力度，推进乡镇集贸市场建设。凡是没有规范农贸市场的县区，今年内要完成一个农贸市场的新建或升级改造。已经完成升级改造的，要规范农贸市场管理，进一步完善和健全农贸市场管理机制，加强农贸市场周边环境整治，坚决取缔xx市场和占道经营，确保市场环境干净、整洁、有序。 责任单位：市商务局、市工商

6、局、市住建局、市规划局、市城管局、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 （三）加大基础设施建设投入。继续抓好城市 白改黑 道路建设，解决城市主次干道、背街小巷、城郊结合部路面破损和脏乱问题。以停车场（位、线）的建设为重点，进一步抓好城区交通讯号灯、城市标志标线、行人过街通行设施、渠化路口设施，出行引导与指路设施、农村公路安全设施等；加强农村通组公路建设规划，推进农村以公路为主导的基础设施、环卫设施建设。 责任单位：市交通局、市交警支队、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 （四）落实 门前三包 责任，大力整治城镇 野广告 。把 门

7、前三包 责任制落到实处，大力宣传 人民城镇人民管，管好城镇为人民 的观念，加大对 门前三包 实施效果的奖惩兑现。做好建材装饰材料市场规划，采取有效措施，解决占道经营问题。加强对街道、小区、院落、楼道的 野广告 进行全面整治，基本杜绝乱张贴、乱刻画、乱涂写现象。采取疏堵结合等方式，广泛建设便民信息栏，引导广大群众规范信息发布。坚决查处 野广告 的印制和散发窝点，从源头上解决乱贴乱画污染城市环境问题。 责任单位：市城管局、市工商局、市公安局、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 （五）加强城区建筑工地管理。按照大建设、大管理的原则，加强和规范对城区建筑工地的管理，使

8、各类建筑工地做到围栏施工、文明施工，工地进出口要按照相关标准进行道路硬化，建立冲洗平台，完善冲洗设施，明确专人负责保洁和进出车辆冲洗。建筑工地渣土运输等车辆要做到密闭运输，杜绝带泥上路、沿途抛洒遗漏等问题。 责任单位：市建设局、市城管局、市交警支队、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 （六）加强农村环境卫生综合治理。紧紧围绕我市 三创一建 工作目标,按照文明乡镇考核指标，动员整合各方力量参与农村环境卫生综合整治工作，以农村村庄整治为载体，以环境卫生整治为重点，以改善农村面貌为目的，提高农村环境质量和群众健康水平，扎实有效推进 三创一建 工作。切实村寨村容村貌做

9、到 五整洁、五有序、五改善 （即：街道设施整洁、房前屋后整洁、地面墙壁整洁、办公场所整洁、居民家中整洁，交通运行有序、行人行走有序、标志标牌规范有序、农民建房规划有序、村庄杂物堆放有序，农村道路改善、水利条件改善、电讯设施改善、医疗条件改善、文教基础改善）。努力建设交通运输便利、自然人文融合、民居窗明几净、环境卫生清洁、各种秩序井然、社会欣欣向荣、居民生活健康向上的农村生产生活优美环境和优良秩序。 责任单位：市文明办、市创建办、市生态办、市农委、市住建局、市城管局、市规划局、市交通局、市环保局、市卫生局、市发改委、市畜牧局、市文化局、市教育局、市旅游局、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新

10、区、xx新区管委会及相关部门 （七）提供优质政务便民服务。 各级党委政府要规范政务服务，推动行政审批制度改革，创新服务方式、提高行政效能，努力营造廉洁高效的政务环境，大力推进政务诚信建设，为群众创造一个方便、舒适、优美、亲切的办事环境。政务服务大厅做到办事环境宽敞、明亮、整洁，配套服务设施设置合理、齐备，办事指南、路标、指示牌规范明了，办公物品摆放有序，尽可能满足群众的各种需求。政务服务中心全体窗口工作人员要立足本职工作，严格按照行业以及窗口工作要求规范服务，热诚服务，使用普通话，为办事群众提供优质服务。通过开展 普通话培训班 、 礼仪培训班 、 岗前培训班 、 计算机运用培训班 等教育培训活

11、动，提高窗口工作人员的素质和工作效率，树立党政机关在人民群众心目中的良好形象。 责任单位：市政务服务中心、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 （八）提供优质医疗卫生服务。全市卫生系统和医疗服务行业要以各级医院、卫生院、卫生室等为重点，开展优质服务活动。强化医德医风建设，提高服务水平和质量。加强各级医院、卫生院、妇幼保健院、血站、疾控中心等卫生服务单位建设，完善公共设施，整治环境卫生，优化服务流程，改善服务态度，提高服务质量。加强以诚信和敬业为重点的职业道德建设，完善医务人员的执业、医疗质量和服务规范标准，努力实现医疗机构标识指示清晰、导诊服务文明热情、价格透明

12、公开、服务设施完善、环境干净整洁、秩序井然有序，整治医务人员服务态度差、大处方、乱收费、缺岗脱岗和医患人员排队无序等突出问题。加强对医疗服务行业从业人员的职业道德和社会公德教育，为广大群众提供优质满意的医疗卫生服务。 责任单位：市卫生局、市卫生监督局、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 （九）提供优质供水供电服务。 供水供电部门要做好设施管理和维护工作，采取有效措施保障生产生活用水用电；供水供电设施计划检修停水停电要提前向社会公告。供水供电营业场所要公开价格、收费标准和服务程序，不断提高工作效率和服务质量。要完善监督保障措施，保证服务热线24小时受理业务咨询、

13、信息查询、服务投诉和故障报修。 责任单位：市供电局、市水务公司、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 （十）提供优质公共交通服务。 继续开展 文明交通行动计划 、 满意在交通 文明伴我行 、 文明出行，平安驾驶 及优质规范服务竞赛活动等系列主题活动，加强职业道德、服务规范、岗位技能、旅游知识、应急处置、防灾避险、自救互救等方面的教育培训，提高售票员、驾驶员、车务站务管理人员等交通工作人员职业道德水准和业务水平能力。加强督促与管理，努力实现客运车辆车容车貌整洁干净、文明行车、明码标价、安全出行、服务规范，杜绝强行拉客、宰客、甩客、拒客、不打表等不文明行为。积极参与

14、 高速公路文明大道 创建活动，确保汽车客运站、火车站、飞机场、码头及公路沿线路面、边沟、护栏、收费站、加油站、服务区、厕所等区域整洁有序，无暴露垃圾、乱设加水点、占道摆摊设点等脏乱现象，设施完备、服务到位、执法规范，厕所开放，工作人员着装整洁、服务热情、规范高效、文明礼貌，做到车辆按时发车，收费明码标价，无乱收费、倒票贩票等违规问题，强化监督执法和专项整治，解决车辆乱停乱行、行人乱穿乱行等不文明现象，为群众和乘客提供优质高效的交通服务。 责任单位：市交警支队、市交通运输局、市公路局、市海事局、xx火车站、草海火车站、xx飞雄机场有限公司 、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管

15、委会及相关部门 （十一）提供优质旅游服务。 以提升旅游服务质量为核心，以市场监管为重点，加强职业道德建设，建立质量控制机制，以标准化创建为动力，加强旅游交通、旅游设施建设，持续推进环境综合治理，加强管理，提高服务质量和水平，建设 安全、高效、优质、热情、满意 的旅游服务环境。开展 诚信旅游示范单位 创建活动，加强旅游行业精神文明建设，树立一批诚信经营的品牌企业，发挥示范带头作用，引导旅游企业注重质量、品牌和形象声誉。严厉打击无证经营、超范围经营、无故不履行合同、欺诈游客、强买强卖，以及黑车、黑导、黑旅行社等各种损害 诚信xx 形象的违法违规行为。结合国家标准、行业标准和自身实际，突出行业特点，

16、建立适合我市旅游企业发展的标准化管理模式和工作机制，培育一批优质企业和优质品牌。 责任单位：市旅游局、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 （十二）提供优质商业消费服务。 以商场超市、商品零售批发市场、农贸市场为重点，针对群众关心的物价、食品安全、商品质量等热点难点问题，加强执法检查，深入开展专项整治活动。规范商品明码标价，打击假冒伪劣商品，加强市场监管，完善服务设施，整治市场环境。加强经营业主和从业人员职业道德教育，推行微笑服务和文明服务，规范服务标准，增强经营业主 诚信兴商、和气生财 的意识，加强商品交易市场诚信建设，打造 诚信一条街 ，开展 百城万店无假货

17、 活动，努力杜绝假冒伪劣、价格欺诈、强买强卖、无照经营等现象。大力开展创建文明集市、文明工商（个体）户、文明企业活动，培育和发展一批文明集市先进单位，营造诚信经营、环境整洁、购物舒心的商业消费环境。 责任单位：市商务局、市工商局、市卫生局、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 （十三）提供优质金融通信服务。以各商业银行网点、移动公司、电信公司、联通公司、铁通公司、广电网络公司等为重点，开展职业道德教育和业务技能竞赛活动，不断加强行业自律，倡导职业道德规范，突出以 服务客户 为中心，规范经营行为。建立健全行业投诉工作机制，协调对社会相应投诉事项的接收、处理工作。加

18、强行业监管和行风建设，公布收费项目标准，采取有效措施解决各服务点服务态度差、排队时间过长等问题。各大银行，开展 中国银行业网点文明规范服务星级管理 评比活动，对银行营业网点进行评级、评优，创评一批文明服务窗口、文明服务标兵，实现商业银行服务环境整洁有序、服务优质，提升银行品牌形象。通信行业主管部门要大力整治移动、电信、联通、铁通等企业收费乱、套餐乱、垃圾短信多等突出问题，实现经营环境整洁有序、收费合理，套餐明晰，无欺诈误导，使消费者明白消费，塑造通信行业依法诚信经营、文明规范服务的良好形象。广电网络要热情服务，明码收费，及时处理投诉问题，及时安装、维修，确保信号传送质量和传输安全。 责任单位：

19、人民银行xx市中心支行、市银监局、市工能委、市广电网络公司、移动xx分公司、电信xx分公司、联通xx分公司、铁通xx分公司 （十四）广泛开展 诚信青年 主题活动。围绕争做诚信青年、争创诚信青年组织、建设诚信青年文化的目标，针对不同类别青年群体特点和实际，开展诚信青年 六个一 活动。组织青年参与 诚信青年 大讨论、 诚信青年 微博活动，开展诚信文化讲座、演讲比赛、百万诚信青年创业就业活动，树立一批诚信青年典型，帮助青年深刻理解诚实守信的丰富内涵、重要意义、基本内容和基本要求，教育引导广大青年充分认识到诚实守信的品德是立身之本、做人之道，在青年中逐步形成诚实守信的思想道德观念和行为准则，推动全社会

20、形成 诚信光荣，失信可耻 的良好社会风尚。 责任单位：团市委、各县党委、政府、xx管委会、市经济开发新区、xx新区管委会及相关部门 四、工作要求 （一）加强组织领导，深化思想认识。各级各部门要进一步统一思想、提高认识、加强领导，以更大的决心、更多的精力、更实的措施，切实把 多彩贵州文明行动 纳入党委、政府重要议事日程，放在突出位置来抓。进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制；切实做到党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。各部门、各行业各司其责，各负其责，形成声势，形成合力，务求实效，各牵头单位要承担

21、起对本系统主题活动的指导和督查职能，成立专门机构，组织专人抓落实。各县（区）各部门要落实好主题活动专项经费，提供必要的人财物保障，确保活动顺利开展。 （二）加大经费投入，提供组织保障。为确保 多彩贵州xx文明行动 的顺利开展，各级各部门各行业要提供必要的经费保障和组织保障，确保有人办事、有钱办事，要切实改变疲于应付的状况。 （三）明确工作重点，解决突出问题。各县（区）各部门要结合行业和领域的工作实际，认真梳理群众反响强烈的突出问题，重点解决群众普遍关注的热点、难点问题，开展专项整治和宣传教育活动。广泛开展实践性强、切入点小、着力点实的行业创建活动，多办利民惠民的好事实事，使活动贯穿行业管理和服务全过程，推动群众反映突出问题的解决，提高社会公共服务群众满意度，以实实在在的成效取信于民