市城乡建设事业 十一五 重点工作回顾及 十二五 主要工作思路

1、市城乡建设事业 十一五 重点工作回顾及 十二五 主要工作思路一、今年以来的工作及政府工作报告分解任务的落实情况2010年政府工作目标任务落实手册中涉及到建设局的目标任务共19项，其中由建设局和相关职能部门共同完成的有3项，由建设局单独完成的有16项。目前，各项目标任务进展较为顺利。（一）城市建设力度进一步加大。截止目前，市场正在进行设计、征地拆迁及与投资商洽谈工作。市场分为夜市场和集贸市场建设两部分，规划方案已完成，正在寻找夜市场投资方，集贸市场将结合畅通工程同步建设；市场建设还在与业主方进行有关文献的协商，二路北延、大道北延等开发区东拓北延工程正在招投标。即将启动建设；景观、街头绿地等项目已

2、完成规划设计，街头绿地工程已完成。污水处理厂已基本建成并于11月1日进行了试运行；垃圾处理场一期工程已基本完工，正在进行进场道路规划建设；三水厂扩能工程已经完工，正在进行综合验收。路配套建设工程正在建设之中，计划年前完工；畅通治理工程中的河段挡墙已基本完工，该工程结合污水管网配套工程及市场建设工程同步进行，预计年底完成工程建设；改造配套建设工程正在进行前期准备工作。城区道路配套工程中的配套工程已进入施工阶段，计划年前完工；路改造工程已完工；公厕改造工程现正在进行公园公厕建设；大道西延配套工程正在辅设地下雨污管道。大桥两端配套建设工程的*桥头基础设施配套工程已完工；河西桥头基础设施配套工程即将启

3、动。路刷黑工程目前已完成至段，至桥段正在进行招标工作。城区公共绿化工程除路因道路建设不具备设施条件外，其余绿化工程已基本完工，共完成公共绿化建设1.5万平方米，栽植各类乔木4800余株、各类灌木1.8万余株；完成社区、庭院绿化面积1.7万平方米。开发区排水系统配套建设工程分三个标段同步实施，第一标段（连接线）已基本完工；第二标段（）：道路西侧已基本完工，东侧因各种管线较为复杂，施工难度较大，正在完善方案。第三标段（）正在进行最后攻坚，完成出品段及至段管网建设。总计完成货币工程量约1400万元。重点工业项目基础设施配套工程中的拆迁安置区目前已完成简易晴雨路基层施工；化工厂门前排水道改造工程已完工

4、。市场建设中的汉丹市场目前正在进行设计、征地及投资商洽谈工作；市场分为夜市场和集贸市场建设两部分，规划方案已完成，正在寻找夜市场投资方，集贸市场将结合畅通工程同步建设；市场建设还在与业主方进行有关方面的协调。此外，计划外新增项目开发区农产品加工园区道路及延伸配套工程已完成规划施工图设计，正在进行招投标等前期工作。十件实事中的植物园建设工程由于规划调整，新的设计方案已基本完成，等报批后即可启动招标等相关工作；城区亮化工程已完成沿可大道亮化工作，共计安装路灯36盏路灯地下管线预埋和地垄工程，小街小巷亮化工程已完成了所有前期准备工作和政府采购工作，完成了等路段的路灯安装；路改造刷黑工程已完成。（二）

5、城市环境面貌进一步改善以创建省级园林城市为契机，加大了环境综合整治力度。坚持不懈地开展城市环境综合整治，一个月突出一个重点，每一天进行一次整治，始终保持城市管理的高压态势。认真开展了城区广告牌、小广告、牛皮癣、门头招牌及城区摊位乱摆、广告乱挂等集中整治活动；依法取缔占道洗车、修车，对人行道停车进行了规范；结合环卫工作实际，正在制订完善环卫体制改革方案；强化了卫生保洁，加大乱扫乱倒的管理，制订了垃圾分类处理和垃圾袋装化工作方案，将城区路等作为垃圾袋装化试点路段逐步推行；加大了对社区环境卫生的督办检查力度，实行一周一检查，一月一通报；城区机械化清扫水平正在逐步提高，投资370万元配置了道路洗扫车2

6、吧、下水道疏通清洗耳恭听车1台、水平垃圾压缩站4台、转运车1台，自卸车2台；加大了绿化管理力度，印发了市创建省级园林城市实施方案，完成了创建省级园林城市申报，圆满通过了省级园林城市初检。（三）村镇建设步伐进一步加快以315国道沿线、线、线为主线的沿线100个村为重点进行了集中整治。完成下水道建设130公里、架设路灯2200盏、绿化种植125株，垃圾池1800个，污水处理设施投入610.5万元，农户门前硬化1.8万平米，消除特困家庭危房、土坯房127户，改厕2855处，改栏改圈1139户，建户用沼气池898口。整市推进村庄整治工程在11月6日省建设厅组织的总体评价验收中得到了检查组的肯定。二、“

7、十一五”取得的主要成绩十一五期间，我市建设工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕滨河园林城市建设目标，求真务实，开拓创新，建设事业得到了持续快速发展。一是大投入带来大发展。近年来，我市逐年加大城市市政基础设施建设资金投入，城市面貌发生明显的变化。“十一五”期间，城市市政基础设施建设投资额近10亿元，城市基础设施不断配套完善，城市综合承载能力显著增强，为构建宜居园林城市、创建省给园林城市打下了坚实基础。二是大示范引导大发展。按照“政府主导、农民主体、社会参与、部门服务”的工作思路，以功能镇、中心村建设和农村环境综合整治为切入点，以建设社会主义新农村为总体目标，扎实开展“百镇千村”示范工程，整市推进

8、“清洁乡村工程”狠抓村镇建设和环境整治，取得了明显成效。三是大引进促进大发展。近年来，我局牢固树立“全力向上争资，服务经济建设”的理念，认真贯彻市委、市政府要求，充分履行部门职责，积极向上争取项目资金。通过不懈的努力，向上争资工作取得明显成效，“十一五”期间，累计向上争取项目资金1.3亿余元。四是大转变推动大发展。城市建设由政绩型向民生型转变。围绕“水清、地绿、路畅、灯亮”为园林城市建设目标，通过加快城市道路、供水设施、污水处理、垃圾处理、城市绿化、亮化工程以及小街小巷泥路改造、市场建设等民生工程建设步伐，城市功能得到进一步完善、人居环境得到进一步改善、城市环境得到进一步提升，让广大人民群众切

9、实感受得到城市发展带来的实惠。三、2011年及“十二五”主要工作思路将2011年确定为“城市建设管理年”。城市市政基础设施建设工程重点突出与老百姓生活息息相关的项目，如城区小街小巷土泥路改造、小街小巷亮化，城区主干道配套，停车场和集贸市场的配套建设等民生工程。城市管理方面重点解决乱停乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱扫乱倒问题。切实加强城市管理，实行城市突击整治与日常管理相结合，合理引导和严格管理相结合，建立和完善城市长效管理机制，努力实现城市的长效管理。“十二五”期间：（一）推进城镇化进程，构建城镇发展格局。到“十二五”末，城区基本实现总体规划修编后的规划目标，城区人口达到30万人左右，建成区面积

10、30平方公里。以河西新区、市经济开发区、*工业园区为主要支撑点，推进老城区改造，开发、等周边镇，使城市空间的内涵和外延有明显提升和扩展。一是计划投资1.6亿元完成新区9平方公里起步区建设，形成“两纵两横”主道路框架，高标准建设行政、文化、旅游区，形成综合性新城区；二是计划投资1.5亿元，实施开发区道路、排水工程，到2015年，市经济技术开发区园区拓展面积达到10平方公里；三是计划投资1亿元，进一步完善工业园区园区基础设施配套建设。四是计划投资0.5亿元，完成建设；五是计划投资1.2亿元，完成开发区“两纵四横”道路延伸，发展分别向东延伸1.2公里；六是投资1亿元，完成公园二期建设；七是计划投资3

11、000万元，完成等周边供水管网建设，供水覆盖面积达到150平方公里（新增90平方公里）；八是投资4000万元，完成市城区垃圾处理场，投资4800万元，完成污水处理厂二期建设；九是投资2亿元，完成景观带和建设。三是把重点镇建设成我市城镇体系的重要支撑力量。除重点抓好、等重点镇外，着力抓好、等特色镇，体现地方特色，突出产业优势，使之尽快成为设施完善、功能齐全、产业发达、经济繁荣、示范带动作用强的农村区域经济中心。进一步深化以“清洁乡村工程”为抓手的新农村建设，推进“宜居村庄”建设工程，力争“十二五”期间20个村庄达标。全面启动实施乡镇污水、垃圾处理工程，配套完善供、排水工程。（二）提高管理水平，创

12、造良好人居环境。“十二五”期间，继续开展省级园林城市，文明卫生城市和全省城镇规划建设管理“杯”创建活动，注重城市特色与形象，重点抓好城市环境综合治理与城市园林绿化工作，逐步改善城市生态环境。大力发展城市供水事业。积极实施“畅通工程”，优化城市路网结构，完善道路设施，建设多层次的现代化交通网络。到2015年，全市城市道路、交通、供水、排水、园林绿化和环卫设施进一步配套完善，城市园林绿化和文明卫生城市创建水平进一步提高，城市环境质量明显增强。（三）发展建筑产业，加大市场占有份额。用3至5年时间，培育12个实力雄厚，融资能力强的一级总承包企业，使之成为带动我市建筑业生产力水平迅速提高和开拓外埠市场的

13、主导力量。引导中小型企业向专业化发展。今后一段时期，一方面要巩固和拓展*、北京、东北等老市场。另一方面和积极开拓西北建筑新市场，争取在“十二五”期间取得突破性进展。大力发展绿色建筑，进一步加快建筑节能和新型墙体材料推广应用工作，在“十二五”末基本实现各建制镇“禁实禁现”目标。切实加强可再生能源在建筑中的推广和应用，重点是太阳能光热、光电和地源热泵技术的应用。推广普及太阳能热水系统与建筑一体化构造标准设计图集，不断扩大太阳能光热与建筑一体化应用规模。四、对市政府的意见和建议城市规划和建设要注重以人为本、节能节地、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。一是突出特色，建设亮点。尽快启动实施河西新区及“一河两岸”规划建设，发掘城市文化底蕴，彰显河园林城市特色。二是高瞻远瞩，分步实施。着力避免因城市规划前瞻性不够而导致的重复建设，以及由此引发的大规模征地拆迁。三是城乡统筹，协调发展。从整体上看，农村仍然存在面貌较落后，基础设施较薄弱，人居环境较差的问题。规划建设管理“缺位”，“脏乱差”治理机制不健全，“千村一面”缺乏特色现象较突出，与迅速发展变化的城镇化形成反差，与广大农民群众要求改善生活环境的愿望不适应。受规划滞后及资金、观念、产业等