关于我市城市公交车运行管理情况的调研报告

1、关于我市城市公交车运行管理情况的调研报告4月12日，市政协副主席陶承德带领部分政协委员，对我市公交车运行情况进行了调研。调研组一行实地察看了公 交线路首末站、公交公司总部、公交卡充值点、新开通的千 秋大道等，听取了城市管理行政执法局和公交公司负责人的 通报并进行了座谈。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，市委、市政府十分重视城市公共交通建设，把 优先发展公交作为缓解市民“出行难”，改善人居环境的有 效措施，并把公交发展纳入城市管理的范畴，实行了公交线 路开辟、站点设置、票价确定等方面的统一管理。20XX年11月20日，由深圳市新国线集团有限公司投资 的我市城市公交车正式开通，运行管理由新

2、国线集团（天长）运输有限公司负责（简称公交公司）。截至目前，该公司拥有 营运车辆104台（均为空调车），已开通市内公交线路 8条， 营运线路总长度达 83.6公里，拥有员工199名，建有集维 修、停车、员工食宿、办公为一体的综合性公交基地一座， 调度中心8个。自我市城市公交开通以来，公交公司不断强 化管理、优化服务，有效缓解了城市交通紧张的压力。1、运行线网覆盖面不断扩大。随着城市规模的扩大和 新建道路的增多，公交公司不断投放车辆、增开线路，市内 公交线路从开通初期的 1路、2路两条公交线路，增加到现 在的8条。同时为确保市区中学学生上放学安全，开通了学 生专车，每天安排 30台公交车专门接送

3、晚自习学生。公交 车的开通解决了市民出行车辆少、车况差、价格高的问题， 市民乘坐公交车出行的比例明显上升。2、运行时间适时延长。公交公司根据夏、冬季节气变化，适时调整运行时间。夏季 （3月一9月）首班5:50，末班 20:30;冬季（10月一次年2月）首班6:00，末班19:30。3、运行价格持续优惠。几年来，公交公司严格按照政府指导定价，一直实行每人每次乘车1元票价，坚持发放每月50元学生月票和每月60元成人公交月票。先后实行了伤 残革命军人凭军人残疾证免费乘坐公交车和70周岁及以上高龄老年人免费乘坐公交车，共发放免费乘车卡4000余张。每年高考期间，全市所有高考考生凭准考证可免费乘坐公交车

4、，深得市民称赞。4、运行服务逐年提升。五年多来，公交公司切实加强 对公交车驾驶员的职业道德教育和爱岗敬业教育，牢固树立 安全第一、服务至上的理念。通过开展“文明公交线路”和“城市公交之星”的评比活动，不断提高公交车运行的安全 性和服务水平。公司因此获得了多项荣誉，多次被集团公司、市文明委、市直党工委、城管执法局表彰奖励。省、滁州市和我市新闻媒体多次宣传报道了驾驶员陈德萍的先进事迹。二、存在的困难和问题几年来，城市公交的开通，极大地方便了市民出行，改 善了城市环境，提升了城市形象。但城市公交运行和管理也 面临着诸多困难和问题，主要表现在：1、公交车首末站停车场严重缺乏。公交车首末站停车 场急需建

5、设，除经济开发区以外，东门、南门、北门的公交 首末站均无安全停车场所，尤其是天长中学停车场，每天共有4条线路60余辆车从此发车，夜间停车达80余台。车辆的维修保养也在占道搭建的工棚内完成，司机食堂、调度室、点钞中心、办公室沿天中围墙搭建。随着城市建设的推进， 永福东路开通在即，这个综合性临时停靠点将会严重影响交 通，必须全部迁移。公交车在路边违章停靠和调头，既存在 极大的安全隐患，也无法保障按时发车，还时常阻碍道路交 通，公交车在路面上违章停车、调头，曾发生多次交通事故。2、公交车辆严重老化。由于公交车辆长期超负荷运行， 车辆老化严重，有的尾气排放超标，排气管黑烟不断，有的 车厢锈迹斑斑，尘迹

6、点点，且车内外商业广告既多且滥，有损城市形象，经常被市民投诉。目前，公交公司有近60台公交车急需更新。3、驾驶人员缺乏。目前，我市公交车虽然较滁州市其 他县市公交车运行时间长 1个多小时，但仍不能满足市民出行的需求。但目前公交公司只有驾驶员156名，无法满足实际需要。4、线路覆盖面不到位。目前，我市城市路网框架不断 扩大，城区新建道路不断增多， 但部分道路尚未开通公交车， 存在盲区，线路覆盖不全，如南市区千秋大道等。5、公交服务尚未到位。在运行过程中，虽然市城管执 法局和公交公司已经采取措施，加强对公交车驾驶员的教育 管理，但仍有少数公交车驾驶员在驾驶过程中，对乘客的询 问不耐烦、停靠车辆不规

7、范、随意猛揿喇叭等现象时有发生。三、意见和建议1、大力扶持和优先发展城市公交。第一，结合我市实 际，制定我市优先发展公共交通的实施意见，为实现“安全 可靠、方便快捷、经济舒适”的公共交通服务，提供强有力 的政策保障机制。第二，进一步明确公共交通的公益事业属 性，制定优惠政策，逐年增加对公交事业的投入，建立和完 善长期、稳定、合理的公共财政补贴与价格优惠机制。第三，进一步完善城市公共交通基础设施建设。将公共交通场站及 配套设施的建设纳入城市发展的长远规划，将公共交通场站 作为新建居住小区、大型公共活动场所等工程项目配套建设 的一项内容，实现同步设计、同步建设、同步竣工、同步交 付使用。2、逐步提

8、高公交司乘人员待遇。要加大投入，提高驾驶员福利待遇。公交企业要保证驾驶员的“三险一金”。为 提高驾驶员的积极性，可以设立节油奖、安全奖和服务奖， 每月安全行驶、无投诉的就可以获得相应奖励；在生活保障方面，建设专门的休息室，配备吸烟室、食堂等设施，切实 解决公交车驾驶员的后顾之忧，使之更好地为社会服务。3、提高城市公交车服务质量。第一，要加强车辆的检 查和维修以及新车的投放力度，条件成熟时应考虑引进清洁 能源的车辆，使公交车更加安全和环保。第二，加强公交车 清洁。公交车至少要做到每天清洁一次，在首末站等候发车 时，司乘人员要及时对车内垃圾进行清扫。第三，对车身、 车厢及站台内的商业广告进行清理，加以规范，给线路标志 图、公益广告以及介绍天长风土人情、文化历史留出足够的 空间，以营造和谐、温馨、文明、舒适的公交出行环境。4、优化公交线网，延长服务时间。公交公司应采纳有关部门和社会各界的合理意见和建议，及时调整、增加公交 线路，逐步更新已经老化的公交车，有计划地购置新车。根 据市民要求，适当延长公交车服务时间（夏季和冬季运行时间各延长一小时。即：夏季末班车调整为21:30，冬季末