关于推进优秀创新团队建设的实施细则

1、附件 3：关于推进优秀创新团队建设的实施细则为更好地培养、吸引和凝聚高层次创新型人才，切实增强我市自主创新能力，促 进殷实和谐经济文化强市建设， 根据淄博市人才工作管理办法 （试行）（淄发2009 9 号），就推进优秀创新团队建设制定本实施细则。第一章 总 则第一条 优秀创新团队建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯 彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，以提高创新能力为重点，围绕市委、市政 府重大决策部署，建设形成一批以知名学者和专家为核心，以优秀中青年学科和业务 带头人为骨干的创新群体，为我市科学发展提供强有力的人才支撑。第二条 优秀创新团队建设的目标任务是：到 2012 年

2、，在全市范围内选拔 20 个 左右的创新团队进行重点培育， 力争将其培育成为学术技术水平或科学管理水平处于 国内前沿，在省内具有突出地位， 能够明显提升我市自主创新核心竞争力的创新团队。 同时，带动建设一批研究方向明确、组织结构合理、具有良好发展潜力的创新团队。第三条 按研究方向的不同，创新团队分为科技创新团队和管理创新团队。科技 创新团队主要从事具有自主知识产权的核心技术和产品的研发， 破解基础研究和应用 基础研究中的关键性技术难题。管理创新团队主要从事管理制度及方法的创新，促进 科学发展各种积极因素的整合，解决科学发展中遇到的困难和问题。第二章 遴 选第四条 优秀创新团队培养对象从我市所属

3、的各级机关和企事业单位中遴选，重 点面向企业。创新团队所依托的单位可以是单一企业、高校和科研院所，也可以是多 家企业之间、企业与高校和科研院所之间的有机组合。第五条 优秀科技创新团队培养对象应具备下列基本条件：1、创新团队研究方向明确集中， 符合我市经济社会发展要求， 具有良好的市场潜 力和产业化前景；2、创新团队已经承担省级以上重大或重点科研项目 ,或具备承担省级以上重大或 重点科研项目的能力；3、创新团队成员结构合理， 学术技术带头人一般应处于国内领先或先进水平， 具 有较好的组织协调能力，在创新团队中核心凝聚作用强；团队核心成员一般应在 5 人 以上，三分之二以上具有副高级以上职称，以中

4、青年科技人才为主体；4 、创新团队所依托单位的科研环境优良， 一般应建有院士工作站、 博士后科研工 作站或省级以上重点学科、重点专业、重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中 心、企业技术中心等创新载体和科研平台，科研机制比较健全。第六条 优秀管理创新团队培养对象应具备下列基本条件：1、管理理念新，创新意识强，善于思考，勇于探索，精于策划，有较强的管理创 新和实践能力；2、紧紧围绕我市经济社会发展的重点难点问题或重点项目开展工作， 管理成果产 生较大的经济社会效益， 创造的管理模式在国内具有首创性或在现有基础上有重大改 进，得到省委、省政府或中央有关部委的肯定；3、有较高的应急管理水平， 在重

5、大突发事件的处置中， 思路和方法等有较强的创 新性，有效避免了重大经济损失或社会不良后果的发生，得到市委、市政府的肯定；4、创新团队工作环境优良， 团队成员团结和谐， 业务带头人有较高的管理水平和 业务水平，在团队中核心凝聚作用强，依托的部门或单位在年度工作考核中被评为优 秀等次。第七条 优秀创新团队培养对象按下列程序进行遴选：1、申请。创新团队所依托单位填写淄博市优秀创新团队培养对象申请书 ，附 相关证明材料，报所在区县、高新区人才工作领导小组办公室或市直主管部门。2、初审。区县、高新区人才工作领导小组办公室或市直主管部门对申报材料进行 审核，对符合遴选条件的向市人才工作领导小组办公室推荐。

6、3、评审。市人才工作领导小组办公室会同有关部门组织相关领域的专家， 对推荐 上报的创新团队培养对象进行评审，提出优秀创新团队培养对象建议名单。4、考察。市人才工作领导小组办公室组织人员， 对通过评审的创新团队培养对象 进行考察。5、审批。对考察合格的创新团队培养对象，提交市人才工作领导小组进行审批。 市人才工作领导小组审批后，正式确定为培养对象。第三章 培 养第八条 针对不同类型的创新团队，采取不同的培养措施，分类进行指导，提高 培养的实效性。对科技创新团队，重点突出基础研究和应用基础研究，提高研究开发 具有自主知识产权的核心技术和产品的能力。 对管理创新团队， 重点突出在体制机制、 管理经验

7、、发展模式等方面的探索，增强工作创新自主性、首创性、领先性的能力。第九条 将培养对象的领军人才和骨干人才列入各类培养计划，优先支持参加学 术会议、交流访问、短期进修等学术研修活动，优先提供科技成果转化、大型仪器设 备共享、知识产权信息等服务。根据个人需要，帮助团队领军人才联系国内外一流专 家作为学术导师。第十条 优先支持培养对象参与国家和省、市重大计划、创新工程和重点科研基 地建设，承担国家和省、市重大项目（课题） 。对团队主要成员在项目（课题）的立项和研究成果的申报评审等方面予以重点倾斜。第十一条 对培养对象所依托的重点实验室、工程技术（研究）中心、中试基地 等进行重点扶持， 加大在政策、

8、资金等方面的倾斜力度， 优化团队的科研和工作环境。第十二条 培养期内， 根据培养对象承担的研究项目 （课题）、创新团队建设目标 等情况，给予一定的经费扶持。 扶持资金主要用于攻关课题研究、 项目创新平台建设、 举办高水平学术交流活动以及团队成员研修培训等。第四章 管 理第十三条 优秀创新团队培养对象由市人才工作领导小组办公室统一管理，由创 新团队所依托单位组织进行重点培养， 2 年为一个培养周期。第十四条 针对不同学科和行业，以培养对象的整体业绩为重点，综合考虑研究 方向、专业目标、科研水平、业内认可度、团结协作等情况，建立符合创新团队建设 实际的考核评价指标体系和动态管理机制。每年年初，优秀

9、创新团队培养对象向市人 才工作领导小组办公室报告上年度工作开展情况、取得的创新成果及当年工作计划， 市人才工作领导小组办公室组织专家对培养对象进行考核评估， 根据评估结果对培养 对象进行调整，并择优选取符合条件的团队进行补充。第十五条 优秀科技创新团队培养对象实行首席专家负责制，在选题立项、设备 使用和科研经费使用等方面享有自主权，并根据需要享有人事、分配等权利。鼓励团 队所依托单位积极探索期权、期股等分配制度改革，使科研成果、技术、知识产权等 要素全面参与分配。第十六条 每 2 年开展一次优秀创新团队评选表彰， 每次表彰 5-10 个，对业绩突 出的创新团队授予“淄博市优秀创新团队”荣誉称号， 一次性奖励 20 万元，记集体二等 功。以市委、市政府名义组织的专家休养考察活动，优先吸收市优秀创新团队成员参 加。第十七条 把创新团队建设纳入创新型城市建设的总体布局，把创新团队建设情 况作为实施人才强市战略的重要内容纳入人才工作目标责任制考核。第十八条 大力宣