模型玩具项目申请报告

1、 模型玩具项目项目申请报告 泓域MacroWORD格式下载可编辑目录第一章项目总论1一、项目名称及建设性质1二、模型玩具项目提出的背景2三、报告说明3四、主要建设内容及规模3五、环境保护4六、建设期限及进度安排5七、项目投资规模及资金筹措方案6八、预期经济效益和社会效益7九、简要评价结论9第二章模型玩具项目行业分析12第三章模型玩具项目建设背景及可行性分析15一、模型玩具项目建设背景15二、模型玩具项目建设可行性分析19第四章项目建设选址及用地规划22一、项目选址方案22二、项目建设地概况22三、项目用地规划23第五章工艺技术说明26一、技术原则26二、技术方案要求26第六章能源消费及节能分析

2、29一、能源消费种类及数量分析29二、能源单耗指标分析30三、项目预期节能综合评价30四、“十三五”节能减排综合工作方案31第七章环境保护33一、编制依据33二、建设期环境保护对策34三、项目运营期环境保护对策36四、噪声污染治理措施37五、地质灾害危险性现状37六、地质灾害的防治措施38七、生态影响缓解措施38八、特殊环境影响39九、绿色工业发展规划40十、环境和生态影响综合评价及建议41第八章组织机构及人力资源配置44一、项目运营期组织机构44二、人力资源配置45第九章项目建设期及实施进度计划46一、项目建设期限46二、项目实施进度计划46第十章投资估算与资金筹措及资金运用47一、投资估算

3、47二、资金筹措方案51三、资金运用计划52第十一章项目融资方案53一、项目融资方式53二、项目融资计划53三、资金来源及风险分析54四、固定资产借款偿还计划55第十二章经济效益和社会效益评价58一、经济效益评价58二、社会效益评价67第十三章综合评价68第一章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称模型玩具项目（二）项目建设性质该项目属于新建工业项目，主要从事模型玩具投资建设业务。（三）项目占地及用地指标该项目规划总用地面积20000.10平方米（折合约30.00亩），该项目建筑物基底占地面积14419.12平方米；项目规划总建筑面积23502.42平方米，绿化面积1318.04平方

4、米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积4082.94平方米；土地综合利用面积19820.10平方米，土地综合利用率100.00%。（四）项目建设地点该“模型玩具投资建设项目”计划选址位于xxx（位置待定）。（五）项目建设单位xxx某某有限公司二、 模型玩具项目提出的背景我国以重化工业为主的工业结构导致资源能源需求强劲，环境污染问题日益突出。而且，一些地方和企业单纯依靠大规模要素投入获取经济增长速度和经济效益，造成能源资源利用率偏低和环境污染严重。据英国BP公司统计，我国单位GDP能耗约为世界平均水平的1.9倍、美国的2.4倍、日本的3.65倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。资源与环境成本低

5、廉，资源与环境价值未能得到体现，市场机制难以发挥合理配置资源环境要素的基础性作用。环境监管不力与违法成本偏低也是诱发环境问题的重要原因。2013年中国环境状况公报显示，2013年全国平均霾日数为35.9天，为1961年以来最多，华北中南部至江南北部的大部分地区雾和霾日数范围为50100天，部分地区超过100天。2013 年中国国土资源公报显示，我国地下水质为较差和极差的占比合计约60%。要大力研发应用先进节能环保技术、工艺和装备，加快制造业绿色改造升级，提高制造业资源利用效率，能力建成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，推进资源利用方式向绿色低碳转变。三、 报告说明项目申请报告，简称可研，是

6、在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。该模型玩具项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。四、 主要建设内容及规模1、该项目主要从事模型玩具项目，预计达刚年产值为16629.60万元。预计项目总投资7438.97万元；规划总用地面积20000.10平方米（折合约30.00亩），净用地面积19820.10平方米（红线范围折合约29.73亩）。2、该项目总建筑面积23502.42平方米，其中：规划建设主体工程11892.06

7、平方米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工宿舍787.77平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）3972.42平方米，项目计容建筑面积23395.39平方米，预计建筑工程投资2511.60万元；建筑物基底占地面积14419.12平方米，绿化面积1318.04平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积4082.94平方米，土地综合利用面积19820.10平方米；建筑容积率1.18，建筑系数72.75%，建设区域绿化覆盖率6.65%，办公及生活服务设施用地所占比重9.09%，场区土地综合利用率100.00%。五、 环境保护该项目生产过程中无有毒物质排出，

8、并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。1、废水环境影响分析：该项目建成后新增166人，根据测算该项目达纲年办公及生活废水排放量约1195.64立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是COD、SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足污水综合排放标准（GB8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾量约20.75吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在模型玩具生产过程中产生

9、的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是模型玩具生产时所产生的机械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声，首先选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有效的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。六、 建

10、设期限及进度安排1、该项目建设周期确定为24个月。2、“模型玩具生产项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 项目投资规模及资金筹措方案（一）项目投资规模1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资7438.97万元，其中：固定资产投资5543.20万元，占项目总投资的74.52%；流动资金1895.77万元，占项目总投资的25.48%。2、在固定资产投资中，建设投资5492.79万元，占项目总投资的7

11、3.84%；建设期固定资产借款利息50.41万元，占项目总投资的0.68%。3、该项目建设投资5492.79万元，包括：建筑工程投资2511.60万元，占项目总投资的33.76%；设备购置费2535.12万元，占项目总投资的34.08%；安装工程费76.06万元，占项目总投资的1.02%；工程建设其他费用288.84万元，占项目总投资的3.88%（其中：土地使用权费150.00万元，占项目总投资的2.02%）；预备费81.17万元，占项目总投资的1.09%。（二）资金筹措方案1、该项目总投资7438.97万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划自筹资金（资本金）5466.52万元，占项目总投资

12、的73.48%。2、项目建设期申请银行固定资产借款1024.56万元，占项目总投资的13.77%；项目经营期申请流动资金借款947.89万元，占项目总投资的12.74%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额1972.45万元，占项目总投资的26.52%。八、 预期经济效益和社会效益（一）预期经济效益1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入16629.60万元，总成本费用12145.12万元，营业税金及附加106.92万元，年利税总额5434.79万元，其中：年利润总额4377.56万元，年净利润3283.17万元，纳税总额2151.62万元，其中：增值税950.31万元，营业税金及附加10

13、6.92万元，年缴纳企业所得税1094.39万元。2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率58.85%，投资利税率73.06%，全部投资回报率44.13%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值11425.41万元，总投资收益率60.18%，资本金净利润率80.08%。3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.75年（含建设期24个月），固定资产投资回收期3.54年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点31.96%，因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。（二）社会效益分析1、项目达纲年预计营业收入16629.60万元，占地

14、产出收益率8390.31万元/公顷；达纲年纳税总额2151.62万元，占地税收产出率1085.58万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.18万元/人。2、该项目建设符合国家和xxxxxx发展规划，有利于促进xxx区域模型玩具产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供166个就业职位，每年可为xxx增加财政税收2151.62万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。九、 简要评价结论1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx模型玩具行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx模型玩具产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、“模型玩具生产

15、项目”属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国模型玩具的国产化进程，推动模型玩具制造产业调整和行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。3、项目建设单位为适应国内外市场需求，拟建“模型玩具生产项目”，该项目的建设能够有力促进xxxxxx经济发展，为社会提供就业职位166个，达纲年纳税总额2151.62万元，可以促进xxx区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。4、项目拟建设在xxx内，工程选址符合

16、xxxxxx土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质模型玩具均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。7、根据谨慎财务测算，该项

17、目达纲年投资利润率58.85%，投资利税率73.06%，全部投资回报率44.13%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值11425.41万元，总投资收益率60.18%，资本金净利润率80.08%，全部投资回收期4.75年（含建设期24个月），固定资产投资回收期3.54年（含建设期24个月），项目盈亏平衡点31.96%，因此，该项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。8、该项目利用现有土地，计划总建筑面积23502.42平方米（其中：不计容建筑面积107.03平方米，计容建筑面积23395.39平方米）；购置先进的技术装备共计268台（套），项目建设

18、规模合理、经济技术实施方案可行。9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。10、该项目总投资7438.97万元，其中：建设投资5492.79万元，建设期固定资产借款利息50.41万元，流动资金1895.77万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入16629.60万元，总成本费用12145.12万元，年利税总额5434.79万元，其中：净利润3283.17万元；纳税总额2151.62万元，其中：增值税950.31万元，营业税金及附加106.92万元，年缴纳企业所得税1094.39万

19、元；年利润总额4377.56万元，该项目可以取得较好的经济效益。第二章 模型玩具项目行业分析坚持创新驱动，把创新摆在制造业发展全局的核心位置。创新是制造业发展的重要引擎，是建设制造强国的关键核心。技术的不断创新发展，不仅会带动传统制造领域的生产率提高和产品性能提升，还会带来战略性新兴产业数量众多的新材料、新能源、新生物产品、新设备的出现，推进制造业的转型升级。我国的研发投入规模近几年来一直处于世界前列，2013年全社会研发经费投入11800亿元，研发投入强度首次突破2%。但与世界强国相比，产业创新能力还有不小的差距。我国技术对外依存度高达50%以上，95%的高档数控系统、80%的芯片、几乎全部

20、高档液压件、密封件和发动机都依靠进口。必须把增强创新能力摆在更加突出的位置，加强关键核心技术攻关，加速科技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力，走创新驱动的发展道路。当前，我国制造业发展的资源能源、生态环境、要素成本等都在发生动态变化。从资源能源看，我国资源相对不足、环境承载能力较弱，人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平均水平的28%、40%和25%，石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人均水平的7.7%、17%、17%。从环境压力看，长期积累的环境矛盾正集中显现，目前全国有70%左右的城市不能达到新的环境空气质量标准，17个省（区、市）的6亿左右人口受雾霾天气影

21、响，水体污染较为突出，土壤污染日益凸显，重大环境事件时有发生。从要素成本看，随着人口红利消失和要素成本的全面上升，我国制造业原有的比较优势正在逐渐消失。如，2014年我国劳动年龄人口从2011年的顶点下降了560万，劳动力供给呈缩减趋势，并直接导致用工成本上升。目前我国制造业工资普遍达到30004000元，远高于东南亚等国。据波士顿报告，中国制造业对美国的成本优势已经由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美国生产只比在中国生产贵4%。我国以重化工业为主的工业结构导致资源能源需求强劲，环境污染问题日益突出。而且，一些地方和企业单纯依靠大规模要素投入获取经济增长速度和经济效益，造成能源

22、资源利用率偏低和环境污染严重。据英国BP公司统计，我国单位GDP能耗约为世界平均水平的1.9倍、美国的2.4倍、日本的3.65倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。资源与环境成本低廉，资源与环境价值未能得到体现，市场机制难以发挥合理配置资源环境要素的基础性作用。环境监管不力与违法成本偏低也是诱发环境问题的重要原因。2013年中国环境状况公报显示，2013年全国平均霾日数为35.9天，为1961年以来最多，华北中南部至江南北部的大部分地区雾和霾日数范围为50100天，部分地区超过100天。2013 年中国国土资源公报显示，我国地下水质为较差和极差的占比合计约60%。要大力研发应用先进节能环保技术

23、、工艺和装备，加快制造业绿色改造升级，提高制造业资源利用效率，能力建成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，推进资源利用方式向绿色低碳转变。第三章 模型玩具项目建设背景及可行性分析一、 模型玩具项目建设背景（一）项目建设地概况淮安位于江苏省中北部，江淮平原东部。地处长江三角洲地区，是苏北重要中心城市，南京都市圈紧密圈层城市。坐落于古淮河与京杭大运河交点，境内有中国第四大淡水湖洪泽湖，是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家低碳试点城市、中国优秀旅游城市。与扬州等为淮扬菜的主要发源地，是江淮流域古文化发源地之一。淮安至今已有2200多年的历史。秦时置县，境内有著

24、名的“青莲岗文化”遗址。曾是漕运枢纽、盐运要冲，驻有漕运总督府、江南河道总督府。历史上与苏州、杭州、扬州并称运河沿线的“四大都市”，有“中国运河之都”的美誉。淮安地处江苏省长江以北的核心地区，邻江近海，为南下北上的交通要道，区位优势独特。是江苏省的重要交通枢纽，也是长江三角洲北部地区的区域交通枢纽。淮安人文荟萃。历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、西游记作者吴承恩、民族英雄关天培、老残游记作者刘鹗等。淮安人杰地灵。是中华人民共和国第一任国务院总理周恩来同志的故乡，也是现任中华人民共和国副主席李源潮同志的故乡。淮安有著名的红色旅游景区周恩来故里景区、刘老庄八十二烈士陵园、黄花

25、塘新四军军部纪念馆、苏皖边区政府旧址纪念馆等，生态旅游景区古淮河文化生态景区、里运河文化长廊、洪泽湖古堰景区、第一山国家森林公园、清晏园等。综合实力实现新的跨越。主要经济指标增幅连续10年位居全省前列，经济总量较“十一五”末翻番，以县为单位达到省定2003版全面小康标准，实现人均GDP超全国的历史跨越，三次产业比重实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，结构比为11.2:42.9:45.9。2015年，实现GDP2745亿元、一般公共预算收入350.31亿元，分别是“十一五”末的2倍和2.5倍；人均GDP9065美元，基本达到中等收入国家或地区的水平。规模以上固定资产投资2203亿元，社会消

26、费品零售总额971亿元，分别是“十一五”末的2.4倍和2倍。现代产业不断发展壮大。具有淮安特色的现代产业体系初步形成。“4+2”优势特色产业加速集聚发展，实现产值3902亿元，占规模以上工业比重达58%，电子信息产业产值率先突破千亿元，获批国家火炬计划盐化工特色产业基地和盱眙凹土特色产业基地、省新型工业化电子信息产业示范基地和新能源汽车先进制造业基地。“4+3”特色服务业快速发展，物流、电子商务等新兴服务业异军突起，服务业增加值占比年均提高1个百分点，服务业税收占地方税收比重达73.5%，第三产业增加值占GDP比重首次超过第二产业。“4+1”现代农业产业加快培育，新增省级以上龙头企业28家，获

27、批6家国字号农业载体，农产品地理标志证明商标数量全国地级市第一，农业综合机械化和粮食收储现代化水平跃居苏北首位，粮食生产实现十二连增，农业现代化工程发展指数苏北领先。（二）战略新兴产业“十三五”发展规划 规划确定了八方面发展任务。一是推动信息技术产业跨越发展，拓展网络经济新空间。二是促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越。三是加快生物产业创新发展步伐，培育生物经济新动力。四是推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，构建可持续发展新模式。五是促进数字创意产业蓬勃发展，创造引领新消费。六是超前布局战略性产业，培育未来发展新优势。七是促进战略性新兴产业集聚发展，构建协调发展新格局

28、。八是推进战略性新兴产业开放发展，拓展国际合作新路径。（三）工业绿色发展规划落实重大发展战略，推动绿色制造示范和产业升级。推动京津冀地区绿色协同发展，围绕北京非首都功能疏解，以产业转移带动区域产业结构优化调整，构建区域资源综合利用协同发展体系，推动煤炭替代和绿色能源消费，提升区域资源能源利用效率，降低污染物排放。大力推动长江经济带生态保护，推进沿江工业节水治污、清洁生产改造，加快发展节能环保、新能源装备等绿色产业，支持一批节能环保产业示范基地建设和发展。（四）产业转型升级发展规划适应我国对外开放的新形势，更加注重引进产业升级亟需的先进技术设备，着力引进高端人才，加快实施“走出去”战略，努力提高

29、工业对外开放的质量和水平。二、 模型玩具项目建设可行性分析（一）顺应产业政策的发展方向动力转换将从过去的“政府扶持与市场发展”二元并行的局面过渡到“市场为主、政府为辅”阶段，动能转换步入关键期。内生的市场型结构转换将是中国新动能转换成功的关键所在。（二）符合市场需求的发展趋势制定重点领域装备技术政策。根据国民经济重点领域中长期发展的需要，制定科学合理、先进适用和相对稳定的装备技术政策，为装备制造业制定中长期技术引进和自主创新发展规划奠定基础。装备技术政策由发展改革委组织使用和制造部门及研究设计专家编制，经咨询论证并按程序审定后，作为国家审批和核准重点建设工程项目的依据。要抓紧制定电力工业大容量

30、、高参数的发电和输变电，石油化工工业（含海洋石油工程）的炼油和化纤原料生产，煤炭工业的采掘，冶金工业的冶炼和轧制，建材工业的新型（环保）建筑材料生产，汽车工业的汽车产品关键总成生产，轨道交通运输业的新型轨道交通运输，远洋运输，民用航空航天工程，信息产业通讯工程，生物工程和医疗医药等领域的装备技术政策。（三）满足企业发展的客观需要模型玩具项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，提升了在模型玩具行业的核心竞争力，有利于促进当地模型玩具行业的可持续发展。支持新颖化发展。支持中小企业持续投入、持续创

31、新，拥有自主知识产权。引导和支持中小企业树立新颖化理念，在样式、外观、规格、功能等方面加强个性化、艺术化等创意和设计，提供便捷化、人性化、细致化等产品和服务，以新产品、新服务满足需求，以新发明、新创造引领需求，通过技术、工艺、管理、服务的新颖化不断占据市场先机。鼓励精细化发展。引导中小企业精细化生产、管理和服务，以美誉度好、性价比高、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。鼓励中小企业抓住关键环节，量化标准，强化责任，不断提供优质的产品和服务。支持中小企业最大限度地发挥员工的优势和潜能，满足日益增长的个性化、定制化需求。（四）符合产业转型发展的客观需要加强企业管理和企业家队伍建设。引导企业牢

32、固树立依法经营、照章纳税、诚实守信意识，切实维护投资者和债权人权益，切实维护职工合法权益。加强企业文化建设，积极推进企业社会责任建设。加快现代企业制度建设，依法建立完善的法人治理结构，完善股权激励等中长期激励制度。引导企业加强设备、工艺、操作、计量、原料、现场、财务、成本管理等基础管理工作，推动管理创新，提高管理水平和市场竞争能力。大力开发人才资源，以职业经理人为重点，培养造就一批具有全球战略眼光、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理者队伍。建立企业经营管理人才库，实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程。第四章 项目建设选址及用地规划一、 项目选址

33、方案1、模型玩具生产项目通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址位于xxx。2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积20000.10平方米（折合约30.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照模型玩具行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合模型玩具项目发展和运营的需要。二、 项目建设地概况淮安位于江苏省中北部，江淮平原东部。地处长江三角洲地区，是苏北重要中心城市，南京都市圈紧密圈层城市。坐落于古淮河与京杭大运河交点，境内有中国第四大淡

34、水湖洪泽湖，是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家低碳试点城市、中国优秀旅游城市。与扬州等为淮扬菜的主要发源地，是江淮流域古文化发源地之一。淮安至今已有2200多年的历史。秦时置县，境内有著名的“青莲岗文化”遗址。曾是漕运枢纽、盐运要冲，驻有漕运总督府、江南河道总督府。历史上与苏州、杭州、扬州并称运河沿线的“四大都市”，有“中国运河之都”的美誉。淮安地处江苏省长江以北的核心地区，邻江近海，为南下北上的交通要道，区位优势独特。是江苏省的重要交通枢纽，也是长江三角洲北部地区的区域交通枢纽。淮安人文荟萃。历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、西游

35、记作者吴承恩、民族英雄关天培、老残游记作者刘鹗等。淮安人杰地灵。是中华人民共和国第一任国务院总理周恩来同志的故乡，也是现任中华人民共和国副主席李源潮同志的故乡。淮安有著名的红色旅游景区周恩来故里景区、刘老庄八十二烈士陵园、黄花塘新四军军部纪念馆、苏皖边区政府旧址纪念馆等，生态旅游景区古淮河文化生态景区、里运河文化长廊、洪泽湖古堰景区、第一山国家森林公园、清晏园等。三、 项目用地规划（一）项目用地规划及用地控制指标分析该项目计划在xxx建设，选定区域预计规划总用地面积20000.10平方米（折合约30.00亩），该项目建筑物基底占地面积14419.12平方米；规划总建筑面积23502.42平方米

36、，计容建筑面积23395.39平方米，绿化面积1318.04平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积4082.94平方米，土地综合利用面积19820.10平方米。（二）项目用地控制指标分析1、“模型玩具生产项目”均按照xxx建设用地规划许可及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照xxx建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设项目平面布置符合模型玩具行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。3、根据测算，该项目固定资产投资强度2796.77万元/公顷。4、根

37、据测算，该项目建筑容积率1.18。5、根据测算，该项目建筑系数72.75%。6、根据测算，该项目办公及生活服务用地所占比重9.09%。7、根据测算，该项目绿化覆盖率6.65%。8、根据测算，该项目占地产出收益率8390.31万元/公顷。9、根据测算，该项目占地税收产出率1085.58万元/公顷。10、根据测算，该项目办公及生活建筑面积所占比重14.95%。11、根据测算，该项目土地综合利用率100.00%。12、根据综合测算，该项目建设规划建筑系数72.75%，建筑容积率1.18。13、“模型玩具生产项目”建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照模型玩具行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，

38、符合模型玩具制造经营的规划建设需要。14、以上数据显示，该项目固定资产投资强度2796.77万元/公顷1259.00万元/公顷，建筑容积率1.180.80，建筑系数72.75%30.00%，建设区域绿化覆盖率6.65%20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重9.09%7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。第五章 工艺技术说明一、 技术原则落实重大发展战略，推动绿色制造示范和产业升级。推动京津冀地区绿色协同发展，围绕北京非首都功能疏解，以产业转移带动区域产业结构优化调整，构建区域资源综合利用协同发展体系，推动煤炭替代和绿色能源消费，提升区域资源能源利用效率，降低污染物排放。大力推动长江

39、经济带生态保护，推进沿江工业节水治污、清洁生产改造，加快发展节能环保、新能源装备等绿色产业，支持一批节能环保产业示范基地建设和发展。二、 技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照模型玩具行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优

40、选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。3、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求模型玩具的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。4、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。5、建立完善柔性生产模式；该项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，模型玩具规格品种多样，单批生产数量较小

41、，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。6、以生产模型玩具为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。第六章 能源消费及节能分析一、 能源消费种类及数量分析根据综合能耗计算通则（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：一次

42、能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“模型玩具生产项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，达纲年所需综合能耗（折合当量值）175.18吨标准煤/年，该项目主要能源消费种类及数量如下所述。（一）项目用电量测算该项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量868335.00千瓦时，折合106.72吨标准煤。（二）项目用水量测算项目建设单位生产工艺用水及设备耗水和生活用水由xxx经济开发区自来水供水管网供应，项目建设规划区现有给、排水系统设施完

43、备可以满足使用要求，项目工业用水水压0.35Mpa-0.45Mpa，生活给水水压0.35Mpa，根据谨慎财务测算，该项目实施后总用水量4528.65立方米/年，折合0.39吨标准煤；详见项目年用新鲜水量测算一览表所示。项目年用新鲜水量测算一览表（三）天然气用量测算本项目达纲年单位时间天然气最大消费量为10.66标准立方米/小时，单位时间平均用量为8.53标准立方米/小时，每年按250.00个工作日计算，年新增天然气消耗（最大量）51180.00标准立方米，折合68.07吨标准煤。二、 能源单耗指标分析根据节能测算，该项目年综合耗能175.18吨标准煤，达纲年营业收入16629.60万元，年现价

44、增加值5602.43万元，因此，单位产品综合能耗10.53千克标准煤/吨，万元产值综合能耗10.53千克标准煤/万元，现价增加值综合能耗31.27千克标准煤/万元。三、 项目预期节能综合评价1、该项目采用先进的生产装备和成熟可靠的技术工艺，在项目总体设计、主要设备的选型、工艺技术、能源管理等方面采取切实有效的措施，项目建设符合国家产业发展政策。2、通过节能分析，该项目能够合理利用能源，提高能源利用效率，促进产业结构调整和产业升级；制定合理利用能源及节能的技术措施，有效降低各类能源的消耗，按照项目生产总值和能源消费指标分析，其万元增加值综合耗能指标处于国内模型玩具行业先进水平，节能效果显著，符合

45、国家相关节能政策要求。3、该项目采用目前国内先进的工艺技术流程和设备，最终产品的万元产值能源消费10.53千克标准煤/万元（当量值），万元增加值综合能源消费31.27千克标准煤/万元（当量值），优于国家和xxx及xxx“十三五”末万元产值和万元增加值能源消费指标。4、“模型玩具生产项目”的建设能够有效地带动节能降耗政策的落实，在xxx处于节能先进水平；项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，该项目的节能评估结论是项目切实可行。四、 “十三五”节能减排综合工作方案“十三五”节能减排综合工作方案从健全节能减排计量、统计、监测和预警体系、合理分解节能减排指标、加强目标责

46、任评价考核三个方面落实节能减排目标责任。“十三五”节能减排综合工作方案强调，实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度，强化约束性指标管理，加强目标责任评价考核。按照国务院要求，每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，将考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容，开展领导干部自然资源资产离任审计试点。对未完成强度降低目标的省级人民政府实行问责，对未完成国家下达能耗总量控制目标任务的予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。对环境质量、总量减排目标均未完成的省(区、市)，采取约谈、暂停新增排放重点污染物的建设项目环评审批，暂停或减少中央财政资金支持等措施，必要时

47、列入环境保护督查范围。对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统，对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高耗能项目。落实国有企业节能减排目标责任制，将节能减排指标完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。对节能减排贡献突出的地区、单位和个人以适当方式给予表彰奖励。第七章 环境保护一、 编制依据1、中华人民共和国环境保护法。2、中华人民共和国水污染防治法。3、中华人民共和国大气污染防治法。4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法。5、中华人民共和国环境噪声污染防治法。6、建设项目环境保护管理办法（86）国环字第003号。7、中华人民共和国环境影响评价法。8、环境空气质量标准

48、（GB3095-19）中二级标准。9、地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域水质标准。10、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。11、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准。12、污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准。13、建筑施工厂界噪声限值（GB12523-90）。14、社会生活环境噪声排放限值（GB22337-2008）中2类标准。15、环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-2011）。16、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2006）。17、城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）II类标准。18

49、、xxx城市扬尘污染防治管理暂行规定。二、 建设期环境保护对策1、大气污染防治措施砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。2、水污染防治措施施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放；水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装

50、置内和附近的水体。3、噪声污染防治措施加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。4、固体废弃物污染防治措施工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。5、施工期环境控制措施施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度

51、，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。6、实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。三、 项目运营期环境保护对策该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。1、废水治理措施

52、该项目建成投产后劳动定员166人，根据测算该项目达纲年生活废水排放量约1195.64立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足污水综合排放标准（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入xxx市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。2、固体废弃物治理措施项目建设单位场区职工办公及生活产生垃圾量约20.75吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在模型玩具生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。四、 噪声污染治理措施该项目噪声主要

53、是模型玩具生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。五、 地质灾害危险性现状1、勘察资料表明，本项目所在地块地质情况稳定，建设区域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地质裂缝等地质灾害的可能行较小，本工程按基本烈度8度进行抗震计算。对工程建设、居民生命财产和活动等范围不受影响或称危害不大。2、项目所在地区没有明显的地质灾害，地质情况适宜项目建设，项目的建设不会给该地区带来地质

54、灾害。3、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），xxx的地震烈度为8度，本项目建筑物的抗震设防烈度为8度。六、 地质灾害的防治措施1、对于“模型玩具投资建设项目”建设场址区域，在场地整平前必须进行详细的工程地质勘察工作，及时探明不良地质状况。2、对于工程建设期和运营期的可能出现的地质灾害影响，应采取相关对应措施降低发生的概率，将可能的损失降到最低。七、 生态影响缓解措施1、加强绿化建设。根据建设区域不同的生态绿化功能，对生态绿化进行合理配置，改变林相单一现状，构建安全、稳定的植物群落，并为其他生物提供良好的栖息环境。以大型乔木为主，适当考虑林下灌层的发育，构筑“多廊多点多面，点

55、、线、面结合”的绿化体系。2、景观建设。景观建设与人工林建设相结合进行。以城市景观建设为主体绿化景观，结合人居环境建设，营建舒适惬意的自然绿色景观。八、 特殊环境影响1、本项目选址符合当地的区域规划，附近无重要风景名胜古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的影响问题。2、场区周边范围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围主要为规划建设用地、道路、工厂，建设项目不会对特殊环境产生影响。3、项目拟建地址不属于地质灾害易发区，项目建设过程中不会诱发地质灾害。4、本项目几乎无污染物排放，对周围环境影响很小，不会改变当地环境质量现状。而当地环境质量较好，符合本项目建设的各项要求。5、本

56、项目地块内部及周边无特殊环境，因此，该项目建设不会对这些特殊环境产生影响；若施工过程中发现有文物、古迹等，则按国家相关法律法规执行。九、 绿色工业发展规划强化创新服务。鼓励企业与高校、科研机构、服务机构共建研发中心、实验室、中试基地等科技创新载体，推进建设若干国家绿色创新示范企业和企业绿色技术中心。建立产业绿色创新联盟等创新平台，开展产学研用协同创新。加强绿色制造关键核心技术知识产权储备，构建产业化导向的专利组合和战略布局，建设绿色制造技术专利池，推动知识产权资源共享。提升绿色制造项目甄别、技术鉴定、成果推广、信息交流等服务能力，建立企业、中介机构与金融机构之间的互动机制，利用市场机制和信息化

57、手段，提供知识培训、问题诊断、技术方案、融资支持、效果评估一体化服务。实施绿色制造培训行动计划，完善绿色制造人才培训、咨询、信息等绿色促进服务体系，针对中小企业开展网上培训、免费义诊等。以供给侧结构性改革为导向，推进结构节能。把优化工业结构和能源消费结构作为新时期推进工业节能的重要途径，加强节能评估审查和后评价，进一步提高能耗、环保等准入门槛，严格控制高耗能行业产能扩张。以钢铁、石化、建材、有色金属等行业为重点，积极运用环保、能耗、技术、工艺、质量、安全等标准，依法淘汰落后和化解过剩产能。加快发展能耗低、污染少的先进制造业和战略性新兴产业，促进生产型制造向服务型制造转变。大力调整产品结构，积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。大力推进工业能源消费结构绿色低碳转型，鼓励企业开发利用可再生能源，加快工业企业分布式能源中心建设，在具备条件的工业园区或企业实施煤改气或可再生能源替代化石能源，推广绿色照明。实施煤炭清洁高效利用行动计划，在焦化、煤化工、工业锅炉、窑炉等重点用煤领域，推进煤炭清洁、高效、分质利用。十、 环境和生