斗门区全民绿化运动实施方案

1、斗门区全民绿化运动实施方案为贯彻落实市委、市政府关于建设生态文明新特区争当科学发展示范市的决定，掀起我区造林绿化建设新一轮的高潮，全面提升城市绿量和生态质量，确保我区生态环境持续良好发展，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以 “美化斗门，服务市民”为宗旨，坚持经济发展与环境保护双赢，进一步夯实建设生态文明、建设经济发达、生态良好、社会公平的富裕安康美丽新斗门。二、总体目标根据珠海市城市绿地系统规划（2004-2020）和珠海市斗门区城区分 区规划的要求，通过 3 年的时间，调整全区绿地生态系统结构，突出山、水、城有机统一和滨海花园的城市特色，

2、建成以森林、风景名胜区、湿地、各类公 园、平原防护林网构成的绿地系统；建成以城市道路系统、防护林带、滨河绿 带等组成的绿色生态长廊；建成人文景观和自然景观相融的城市景观，使斗门 成为一个绿树成荫、花团锦簇，人与自然和谐相处的生态园林城市。并围绕市 拟定的三个国家级目标开展相关工作：2009 年，顺利通过国家园林城市复查（2009 年 5 月前）。2010 年，创建国家生态园林城市。2011 年，创建国家森林城市。三、工作原则（一）规划先行，法制保障。规划是前提和关键，要坚持规划先行，先谋而后动，提高规划编制的质量，保障绿化工作科学发展。抓紧编制斗门区林业生态建设规划。同时，要加强绿 化法制建设

3、，实行依法治绿，实现绿化规范管理。目前，我区绿化政策法规比 较欠缺，应尽快研究制定绿化管理办法、修订珠海市斗门区认建认养城市绿 地管理暂行办法、法定义务植树费征收管理办法、闲置空地绿化管理和奖励办法、个人自发绿化财政补助办法、捐助绿化减免税办法、财政绿化资金投入标 准、政府部门绿化工作考核办法等规章制度。（二）统筹城乡，全区一体。统筹城乡绿化是推进城乡生态建设和谐发展的重要基础。要创新发展思路，把城市园林艺术引入农村，统筹抓好城乡绿化，全面实现城乡绿化水平的整体 提升。要坚持绿化工作“全区一盘棋”，充分整合各方资源，推进山上与山下、沿海与沿江、城市与乡村绿化的同步规划、同步推进、同步建设、同步

4、增长。（三）抓住重点，突出特色。我区绿化存在“草多树不够，绿多美不足，林相太单一”的问题，今后工作要抓住重点，解决突出问题。目前，要加快实施“双十百绿”工程，通过抓重点带全面，迅速改变全区绿化面貌。要通过增绿添色，突出斗门山、水、城有机统一的生态特色，突出滨海花园的城市特色，突出滨江田园的乡村特色，形成斗门区的鲜明个性和独特魅力。（四）政府主导，全民参与。坚持政府主导，充分发挥政府组织、协调、督办职能。由政府制定绿化事业的发展战略、政策和法规规章并组织实施，推行政府各部门绿化工作目标责任制，注重和加强林业、园林绿化管理部门职能及人才队伍建设，确保每年绿化投入占财政支出的一定比例。要积极投入造林

5、绿化建设，把绿化变为全民、全社会的自觉行动，人人动手建设美好家园。四、工作思路（一）建立相对合理的公园体系。建立相对合理的城市公园体系，积极推进森林公园、区镇级公园、小游园、广场和街头绿地建设。改造城区公园，形成“一园一花”、“四季有花”、“一园 一主题”的特色，进一步实现其美化及休闲功能。（二）建设绿色生态长廊，提升城市出入口绿化档次。做好各等级公路、城区道路体系及江河海边的配套绿化建设和改造工作，形成完整的绿色景观林带，形成完美的绿色生态廊道，形成完善的康体绿道，使居民能在绿色长廊中穿行城市。重点做好各出入口及江河两岸绿化工作，美化门户，使人们一进入斗门，就能切身感受到一个绿意盎然、生机勃

6、勃的生态家园。（三）开展增绿添色工作。统筹考虑道路绿化，采取宜草植草，宜树种树，以树为主的城区绿化措施，逐步改造城区道路绿化，新路主种一树种，旧路补种特色树，形成“一路一树”、 “一路一花”、“一路一景”的景观，让道路绿地因路而异，各具特色，形成斗门道路多样统一的道路景观。（四）开展生物多样性保护工作。严格保护城市规划区域内的河湖、自然湿地、水源保护地等生态和景观的敏感区域。建立生物多样性保护基地，加强生物物种、自然植物群落和生态群落的保护。引进培育适宜树种，推进优良园林绿化植物的育种工作，丰富植物物种多样性，形成全区生态免疫系统。（五）开展全民义务植树绿化运动。每年组织开展全民义务植树活动。

7、开展“312”植树节活动，大造全民植树的氛围；广泛开展机关、企业、个人认种认建认养等绿化活动；开展绿化进社区（厂区）活动；实施“双十百绿”工程。（六）落实绿化工作分工负责制。各镇（工业园区）、各部门按照“各负其责，分片包干，有序推进，务实高效”的原则，组织绿化各项工作的实施。五、近期重点工作为保障全民绿化运动方案落到实处，近期重点围绕市 “双十百绿”工程开展如下工作：（一）建设两个森林公园。逐步完成尖峰山森林公园、黄杨山森林公园的建设。（二）新建和改造三个特色公园。改造霞山公园，增添特色树种，形成“一园一花”、“四季有花”的公园特色。新建白蕉竹洲水松林保护区及斗门湿地公园。（三）打造特色树种路

8、。在现有部分道路分车带加种特色乔木，突出道路绿化特色，提高道路可识别性，形成“一路一树”、“一路一花”、“一路一景”的绿化景观。计划在以下四条道路种植特色树种：中兴路-秋枫树、井湾路海南红豆树、连桥路大叶榕树、港霞路盆架子树。（四）改造三个社区（村）绿地。针对部分老社区绿化档次低的状况，通过绿化改造，提升社区绿化档次，改善居民生活环境。计划改造白藤湖社区、莲洲西滘村、东湾村。（五）改造三个厂区绿地。针对部分企业（厂区）绿化档次低、生产环境差的现状，通过绿化改造， 提升企业（厂区）绿化档次，改善企业（厂区）的生产生活环境。由各镇推荐、选择知名企业且厂区范围较大的单位进行绿化改造升级。（六）建设三

9、条绿化美化示范村。落实省林业局“生态文明万村绿”工程和我市建设生态文明示范村的要求，结合农村经济林、果林的建设，重点绿化美化四条村，力争建成全市生态文明 示范村。（七）建设十个主题林。开展政府机关单位积极参与认种树木活动，建设十个主题林：城建林、清 风林、政法林、工商林、教育林、卫生林、领事林、巾帼林、青年林、少先林。（八）培育苗木花卉龙头产业基地。我区虽有众多苗圃基地，但都规模小、档次低，尚未形成产业竞争力，甚至需向周边购买苗木花卉，因此，应制定扶持政策，计划重点培育莲洲镇苗木花卉龙头产业基地，做大做强，形成对周边城市的辐射力，让花卉基地既可以为我市我区输送花卉，又成为我区绿化的新亮点。（九

10、）实施三班制处林分林相改造。我区森林存在林分林相单一的问题，计划实施两处林分林相改造，提高森林生态效益和环境保护功能，改善森林景观。地点和面积分别为：黄杨山 657公顷、尖峰山 73 公顷、雁鹅塘 737 公顷。（十）提升城市出入口绿化档次。城市出入口面貌关系到斗门形象，要加大改造力度，提高绿化景观档次，给进入斗门的国内外游客留下美好印象。计划改造的出入口有：南门大桥检查站、沿海高速斗门出口、江珠高速莲溪（上横）出口。六、保障措施（一）加强领导，密切合作。调整充分区绿化委员会，统筹指导、协调、组织、落实全区绿化推进工作。各级政府和部门必须统一思想，提高认识，全力以赴，加强配合，按照统一部 署，

11、进一步增强做好绿化工作的责任感和使命感，切实完成绿化工作的各项任 务。（二）明确分工，落实责任。各单位主要领导为第一责任人。绿化工作要做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保实现责任到位、人员到位、资金到位、措施到位。各单位要按照职责分工，制定具体实施方案，明确工作期限，同时加强合作，形成合力，确保各项工作在规定时间内取得成效。（三）广开渠道，筹集资金。多渠道筹集绿化资金，建立以区财政为主、镇财政为辅、社会捐助和市民认种为补充的资金筹集渠道。镇级财政要相应安排绿化资金，并列入预算。每年绿化建设的投入不得低于当年城市建设总投资的 5%；城市绿化的维护资金，不得低于当前城市建设维护费的 15%；区本级财政对林业建设的投入占区本级财政总支出的比例不少于 1%。要充分调动社会力量，吸纳社会资金参与城市园林绿化建设。修订珠海市斗门区认建认养城市绿地管理暂行办法，制定市民依法缴纳法定义务植树费征收办法，做好认捐认养和义务植树费征收工作。（四）强化考核，务求实效。建立工作督查制度，把绿化工作列入区委、区政府专项督查重点工作，将建设任务纳入岗位目标进行考核。区人大、纪委、监察局成立专门督查组，对各级、各部门绿化经费投入进行监督，对各有关部门的绿化工作定期开展督查和抽查，全面掌握创建活动开展情况和目标任务完成情况。强化阶段