西方行政制度考试大纲

1、西方行政制度考试大纲西方行政制度考试大纲第一部分 期末考试说明一、期末考试要求 西方行政制度是开放教育专科行政管理专 业的专业选修课， 课程学分为 4 学分，课内学时 72。西方行政制度主要讲述： 政府制度的基本分 类；法国的半总统制；瑞士的委员会制；英国行 政制度；美国行政制度；日本行政制度，并在此 基础上对各国行政制度进行简要比较。二、组卷原则 在教学大纲和考核说明所规定的要求和内 容范围之内命题， 同时形成性考核作业和期末模 拟试卷也是重要的考试依据， 根据本课程的教学 要求，既注重知识的覆盖面，又突出重点。试题 分为较难、适中、较易三个等级 , 分别占卷面总 成绩的 20%、50%、3

2、0%。试题中各种层次要求比 例为：了解： 10，理解： 40，掌握： 50。三、试题类型本次考试的题型分四大题， 分别是： 不定项选择题、判断分析题、简答题和论述题1. 不定项选择题 12 小题，每题 2 分，共24 分。2. 判断分析题 4小题，每题 5分，共 20分。3. 简答题 4 道题，每题 10 分，共 40 分。4. 论述题 1 道题，每题 16分，共 16分。四、考核形式期末考核形式为开卷一纸。试卷采用百分 制。卷面成绩按 80的比例计算计入课程总成 绩。五、答题时限期末考试时间为 90 分钟。六、其它说明无。第二部分 考核的内容和要求第一章 导论1考核目的掌握本课程的的学习方法

3、、基础理论。2考核的知识点第一节 课程基本内容介绍第二节 政府制度的基本分类第三节 法国的半总统制第四节 瑞士的委员会制3考核要求掌握：政府制度的基本分类； 民主制的内容； 比较法美两国总统制理解：君主立宪制和民主共和制； 单一制和 联邦制；民主制和独裁制；内阁制与总统制 委员会制了解：影子内阁；第一部分 英国行政制度第一章 英国行政制度的历史源流1考核目的理解英国行政制度的历史源流； 尤其掌握责 任内阁制的形成； 并了解议会改革前夕的政治状 况。2考核的知识点第一节 中世纪的身份统治第二节 君主专制时期第三节 革命之后第四节 议会改革前夕的政治状况第五节 责任内阁制的形成3考核要求 掌握：责

4、任内阁制的形成 理解：英国行政制度的历史源流了解：议会改革前夕的政治状况第二章 行政环境：英国议会简介1考核目的掌握下院的职能、 组成和任期； 理解上院改 革的特点、 意义及存在问题； 了解下院选举制度 的改革。2考核的知识点第一节 下院的基本情况第二节 下院选举制度的改革第三节 上院的改革3考核要求掌握： 下院的职能、组成和任期 理解：上院改革的特点、意义及存在问题 了解：下院选举制度的改革第三章 英国国王1考核目的掌握英国国王在现代社会的权力和作用； 理 解内阁与行政权的转移；了解 “光荣革命前后 王权的变化。2考核的知识点第一节 国王的宪法地位与权力第二节 “光荣革命”前后王权的变化第三

5、节 内阁与行政权的转移第四节 国王在现代社会的权力和作用 3考核要求 掌握：英国国王在现代社会的权力和作用 理解：内阁与行政权的转移 了解：“光荣革命前后王权的变化”第四章 中央政府1考核目的掌握英国中央政府的组成；理解英国首相 的职权及与内阁的关系；了解中央各部职能。2考核的知识点第一节 中央政府的组成第二节 首相与政党第三节 首相与内阁第四节 中央各部3考核要求 掌握：英国中央政府的组成； 理解：英国首相的职权及与内阁的关系 了解：中央各部职能第五章 地方政府1考核目的掌握 19 世纪地方政府改革；理解英国地方 政府区划、机构、职能及与中央的关系；了解地 方议会的改革2考核的知识点第一节

6、英国地方政府的历史概况第二节 19 世纪地方政府改革第三节 英国地方政府区划、 机构、职能及 与中央的关系第四节 地方议会的改革3考核要求掌握：19 世纪地方政府改革 理解：英国地方政府区划、机构、职能及与 中央的关系了解：地方议会的改革第六章 文官制度1考核目的 掌握英国文官考试录用程序； 考核、晋升和 惩戒制度；文官工资制度。理解 20 世纪的文官 制度改革。了解：文官制度的源流； 19 世纪的 文官制度改革。2考核的知识点 第一节 文官制度的源流 第二节 19 世纪的文官制度改革 第三节 20 世纪的文官制度改革 第四节 文官管理机构 第五节 考试和培训 第六节 考核、晋升和惩戒制度 第

7、七节 工资与退休待遇3考核要求 掌握：英国文官考试录用程序；考核、晋升 和惩戒制度；文官工资制度理解：20 世纪的文官制度改革 了解：文官制度的源流； 19 世纪的文官制度改革 第二部分 美国行政制度 第一章 总统与中央政府1考核目的 掌握美国总统的权限；国会对总统和行政 机构的制约和监督；理解 “夕阳法”；了解总 统的继任与弹劾。2考核的知识点第一节 总统与中央政府 第二节 总统的宪法地位和权力 第三节 总统与政党 第四节 总统与国会 第五节 总统的继任与弹劾 3考核要求 掌握：美国总统的权限； 国会对总统和行政 机构的制约和监督；理解：“夕阳法” 了解：总统的继任与弹劾第二章 中央行政部门

8、1考核目的 掌握总统的助手和辅助结构；了解联邦行 政机构。2考核的知识点第一节 总统的助手和辅助结构 第二节 联邦行政机构 3考核要求 掌握：总统的助手和辅助结构 了解：联邦行政机构第三章 地方政府1考核目的掌握美国的市政管理体制。 理解联邦政府与 州政府的关系； 州与州之间的关系； 州与地方政 府。了解美国地方政府的层级区划。2考核的知识点第一节 美国地方政府的层级区划第二节 各级政府之间的权力关系第三节 地方政府的组织结构3考核要求 掌握：美国的市政管理体制 理解：联邦政府与州政府的关系； 州与州之 间的关系；州与地方政府了解：美国地方政府的层级区划第四章 公务员制度1考核目的掌握考选制度

9、、 考核制度、 纪律与惩戒等制 度；理解 1978 年文官制度改革法、彭德尔顿 法2考核的知识点第一节 从绅士政府到平民政治第二节 “一个崇尚自私自利的时代”第三节 彭德尔顿法第四节 文官管理机构第五节 职位分类与薪金第六节 考选制度第七节 考核制度第八节 纪律与惩戒第九节 1978 年文官制度改革法3考核要求 掌握：考选制度；考核制度；纪律与惩戒 理解： 1978 年文官制度改革法 ；彭德尔 顿法；了解：从绅士政府到平民政治； “一个崇尚 自私自利的时代”第三部分 日本行政制度 第一章 日本行政改革的历史1考核目的掌握明治维新的内容及评价； 理解战后民主 改革的内容2考核的知识点第一节 明治

10、维新 第二节 战后民主改革3考核要求 掌握：明治维新 理解：战后民主改革第二章 战后政治体制1考核目的 掌握国会的职权；理解国会的组织；了解 天皇制度2考核的知识点第一节 战后宪法第二节 天皇制度第三节 国会简介3考核要求掌握：国会的职权理解：国会的组织 了解：天皇制度第三章 中央行政机构1考核目的 掌握改革前后中央机构的组成； 理解行政改 革的起动和内容。2考核的知识点第一节 内阁历史简况第二节 中央机构改革3考核要求 掌握：改革前后中央机构的组成 理解：行政改革的起动和内容第四章 地方制度1考核目的掌握地方政府的组织结构； 地方政府与中央 政府的关系。 理解日本地方分权改革。 了解日本 地

11、方制度的历史沿革；日本地方分权改革。2考核的知识点第一节 日本地方制度的历史沿革第二节 地方政府的组织机构 第三节日本地方分权改革 第四节 地方政府与中央政府的关系 第五节 日本地方分权改革3考核要求 掌握：地方政府的组织结构； 地方政府与中 央政府的关系；理解：日本地方分权改革 了解：日本地方制度的历史沿革； 日本地方 分权改革第五章 公务员制度1考核目的 掌握公务员管理机构；职位分类。理解公 务员的权力保障； 日本公务员制度的特点。 了解 考选与任用；考核、晋升、惩戒；工资和退休制 度。2考核的知识点第一节 日本公务员制度改革的历史沿革第二节 公务员管理机构第三节 职位分类第四节 考选与任用第五节 考核、晋升、惩戒第六节 工资和退休制度第七节 公务员的研究制度第八节 公务员的权力保障第九节 日本公务员制度的特点3考核要求 掌握：公务员管理机构；职位分类； 理解：公务员的权力保障； 日本公务员制度 的特点了解：考选与任用；考核、晋升、惩戒；工 资和退休制度第四部分 各国行政制度的简要比较1考核目的 掌握国家权力结构；比较英法两国议会制 度的特点。 理解政府的职能与规模。 了解各国公 务员制度比较。2考核的知识点第一节 权力本位与义务本位第二节 国家权力结构第三节 政府的职能与规模第四节