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文档简介
1、地沟油出现的原因艺术设计蔡绮露 92 地沟油的出现,每个人都清楚带来的危害,可是有没有人想过地 沟油出现的原因是什么呢?是成本低,利润高?是工序简单,收成快?还是政 府的监督查惩不够严紧?我认为这些都是当中的原因。一吨地沟油的成本大概在 2000 元,如按规定可作为化学原料出售即卖到每 吨 3000 元,但如违法加工成色拉油、火锅油等,每吨可卖到 1 万至 2 万元。另一位曾经在西宁市从事过地沟油收运、加工成食用油出售的男子向记者 透露,刚开始从事这个行业时,先与餐馆后厨建立联系,给点烟或者现金,便 可定期把油汤收走;最初 “同行 ”大多采用自行车、电瓶车这种较灵活的运输工 具收油,后来为躲避
2、检查,有的将蹦蹦三轮车换成全封闭式,有的则伪装成酸 奶、酒水促销车。在成都锦江区经营火锅店的于姓老板说,他的火锅店每月用油 2000 到 2500 斤,有一半火锅剩油卖给了 “油耗子 ”,他们每月向店里交纳 600 元钱,便可包 揽该店所有火锅剩油。成本如此之低,稍微有资本的商家就可以做到。小贩多在四川饭店下水道捞取地沟油。然后回家自己,用大缸加火。做最 基本得提炼。然后将半成品拉到山东的一家制造肥皂的企业。做再次的提炼, 这次提炼用到白土。这个白土可以大量吸附初次提炼中的杂质。然后再次提炼 成的地沟油销售到。山东、河南、四川的粮油店。粮油店的人把这些地沟油装 到买好金龙鱼等名牌油的纸箱。最后
3、才销售到均各大酒店、餐馆。制作方法如 此简单快捷,没有任何技术成分,怎么不促使不法分子选择这种发财方式呢?一是源头没XX”据调查:“在不少城市,餐厨垃圾没有专门的部门回收 ”。在笔者参与制定的本市 “地 沟油”管理规范性文件中,回收职责被赋予了城管建设部门。说实话,对大型餐 饮单位,集中回收尚可实现。但对为数众多的小饭店、小餐厅和小食堂,集中 回收费用高,难度大,实施较为困难,难免存在回收乏力甚至是缺失的问题, 这是造成 “地沟油 ”流向社会的主要原因。二是执法不到位。按照有关职责分工,食品采料、生产、流通和使用,分 属质监、工商、食品与药品监督及卫生等部门分段监管。仅以本案为例, “地沟 油
4、”不但流入河南、山东、河北的粮油批发市场,甚至有制药企业在使用 “地沟 油”门上门抽检。由此可见,在对 “地沟油”地“下产业链 ”的查处上,相关部门缺 乏积极作为甚至是不作为。反过来说,如果有一个部门能及时发现、彻底查 处, “地沟油”也不会如此轻易的 “变身上桌 ”。这恐怕也是公安机关采取全环节办 案的原因。所以,监管不尽责不到位,是 “地沟油 ”源源流淌的关键原因。三是末端销路不通。 “地沟油 ”在理论上和实践中,可以用作生产生物柴油 等化工产品的原料。但有关企业为什么要涉险用于生产食用油?一是分离容易、加工简单、成 本低、利润高,高额暴利吸引了不法分子和企业参与其中。二是生产出的生物 柴
5、油,没人收购使用,产品没销路,市场销售不畅。这恐怕是 “地沟油 ”不能科 学合理利用的重要原因。四是监测有脱节。本案中生产 “地沟油”的“黑工厂 ”,打 着生物能源高新技术企业的旗号,干着非法炼油的勾当。但据调查,目前,对 “地沟油 ”进行再加工的生产企业,没有明确的监管单位;对 “地沟油”及其危害也 没有统一的检测标准;对跨省作案,跨行业违法加工销售案件的查处,缺乏统 一的指挥协调机制。这些都给监督执法、办案定罪带来困难。这些监测管理上 的盲区和滞后,是纵容 “地沟油 ”肆虐不可忽视的原因。以上诸多种造成地沟油出现在市场的原因中,只有宏观调控能有效控制地 沟油在市场上继续散播危害。一是切断地
6、下网络。突出源头治理,避免 “地沟 油”外流。鼓励社会各界监督举报,坚决取缔 “黑作坊”、“黑窝点 ”、“黑市场 ”、 “黑工厂 ”,切断非法回收、加工、生产、销售 “地沟油 ”的链条和网络。二是严打 违法行为。依法从重从快惩处违法犯罪分子;严格落实食用油生产、经营各环 节的监管执法责任和措施;进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场及食用 油、食品和其他相关企业的监督检查,及时发现并查处各类违法违规行为。三 是自觉抵制使用。采取多种渠道和方式,教育引导消费者掌握辨别 “地沟食用 油”的常识,打消贪图便宜的心理,不购买不使用 “地沟食用油 ”。四是启动问责 程序。不断健全完善食品安全监管综合协调机制,广泛开展跨部门、跨行业、跨 地区的联合执法行动,实现无缝隙、无盲区、全覆盖、全过程监管。对监管不 力、执法不严、不作为的部门及单位,实施最严厉问责。五是探索
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