推进社区教育工作意见

1、推进社区教育工作意见根据市委、市政府到 XX 年将全市 975个行政村合并成 300 个的农村新型社区的部署，按照“全域”的规划理念，充分整合现有远程教育、党员电教、科普教育、人口教育、老年教育、青少年校外教育、法制教育等各类教育资源，立足本土，适应农村，服务于农村，依托职教中心学校成立社区学院，在15 个镇（街、区）设立分院，在行政村社区服务中心设立教学站，构筑从幼儿到老人的全民终身教育体系，形成广覆盖、多层次、开放式的社区教育网络。（一）办学性质。社区学院是在市委、市政府领导下，由教育局主管的一所面向“三农”、服务社区的教育培训机构，是面向全体居民宣传党的路线方针政策、开展实用技术培训和乡

2、风文明教育的开放式学校。（二）组织机构。社区学院设院长1 人，副院长 2 人，院长由教育局局长兼任，副院长由分管局长及职教中心学校校长兼任。设三个中层部门：社区教育培训中心、现代远程教育中心和社区教育研究中心，分别设主任1 人，工作人员 3-5 人。各镇（街、区）要成立相应组织机构，配齐工作人员。（三）办学网络。以市社区学院为龙头，镇（街、区）成立独立设置的社区学院分院，功能室设置齐全，建筑面积 600 平方米以上，满足社区居民的教育培训需求。在全市社区服务中心设立社区学院教学站，形成统一管理的市、镇（街、区）和社区三级办学网络。社区第1页共6页学院负责对镇（街、区）分院和教学站的业务指导，镇

3、（街、区）政府负责社区学院分院和教学站的建设与管理。（四）工作职能。1、社区学院主要职能：制定全市社区教育培训计划，开发培训课程和培训资源，监督分院培训计划的实施；配合组织部门搞好党员电化教育；指导和组织各分院、教学站的教学和农民学习培训活动；组织各类市级培训，开展大专、本科成人学历教育和现代远程开放教育；搭建社区居民网上学习平台，维护“社区教育网”；编辑乡土教材、课程手册和工作简报；开展学习型社区建设等。2、社区学院分院主要职能：开展农民培训需求调研、企业用工需求对接、教育惠民政策咨询和致富信息的收集；制定镇（街、区）社区居民培训教学计划并贯彻执行；组织实施实用技术、劳动力转移等各类培训；提

4、报社区教育的有关信息和数据资料；以社区居民和外来人员为重点，加强乡风文明教育，使农民养成爱科学、用技术、讲文明的习惯。3、社区学院分院社区教学站主要职能：根据社区居民需求开设学习科目，制定培训菜单；搞好居民创业技能和致富技能的培训，加强对辖区内外来人员的教育和技能培训；组织开展本区域的楼院文化、村民文化等活动；开展老年人文体活动和青少年社区实践体验活动。二、提高社区学院办学实效，助推城镇社区均衡发展第2页共6页（一）师资配备。专职教师以职业教育中心学校教师为主，社区学院分院按不低于本地常住人口万分之一点五的比例配备专职教师，单列编制，所需专职教师主要从教育内部调剂。社区学院聘请农业、畜牧、林业

5、、农机、科技、卫生、民政、人社、公安、司法、安监、经信、体育、文化、妇联和共青团等部门专业技术人员、企业和能工巧匠以及 30 名养殖大户、 40 名种植大户等本地专家组建社区教育讲师团，作为社区学院的兼职教师，面向社区居民开展相应的培训，以提升培训的质量和水平。镇（街、区）要成立不少于 20 人的镇级社区教育讲师团，登记造册，并广泛吸收志愿者，建立市、镇（街、区）两级师资库，实行师资共享机制。（二）需求调研。一是依托镇（街、区）社区服务中心，通过走访座谈、调查问卷等形式，了解社区居民的教育需求，社区教学站上报社区分院，社区分院制定培训菜单，上报社区学院，由学院调配师资安排培训；二是建设完善校企

6、合作联络员队伍，定期深入企业调研，了解企业用工需求，根据社区居民的转移需求举办相应的职业技能培训班，对农村剩余劳动力进行有效转移；三是年初召开校务委员会会议，由市直部门和镇（街、区）分院分别提报市级培训项目和面向全市开放的田间式观摩项目，学院汇总制定培训方案，统一组织安排培训，避免资源浪费和重复培训。（三）培训内容。面向“三农”开展食用菌、特种动物养殖、苗木繁育、大棚蔬菜、海水养殖等高端生态农业实用技术培训，会计、第3页共6页建筑、家政服务、智能楼宇、电气焊、服装等职业技能培训和文明礼仪、人口计生、家庭教育、法律法规等乡风文明教育。社区学院面向农民开设的非学历培训涉及农业、科技、卫生、法律、职

7、业技能、人口计生、礼仪、琴棋书画等8 大类 69 门课程，学历教育专业设农村行政管理、林业技术、镇街、区企业管理、畜牧兽医和食品加工等 49 个，有针对性地向农民传授农业技术、科学文化、道德法律等知识。到 20l5 年，力争 6O的 20 45周岁的青壮年居民接受职业教育培训，技能达到中等职业教育水平，培养一批在城市站得住，在农村发展得好的新生代农（居）民，促进农村劳动力快速转移，增强农（居）民再就业能力。（四）培训方式。本着“实际、实用、实效”的原则灵活确定培训场所，采取集中授课、分散自学、送教上门和网上学习等多种方式安排教学，选择 20 户养殖场、 50 户种植园和 60 家工厂，建立校外

8、培训教学站，做到理论和实践相结合，注重实际，讲求实效。社区学院每年举办学历教育和全市性的短期培训班 100 期左右，镇（街、区）在社区教学站举办的培训班 1000期以上，在每个社区教学站举办培训班 5 期以上，年培训农民 15 万人次。（五）办学经费。建立多渠道筹措社区教育经费的保障机制，按人均不少于两元的标准，全面落实社区教育专项经费。市区按照常住人口人均不少于 1 元的标准，落实市级社区教育专项经费，专款专用，全部用于社区学院改善办学条件，培训师资，表彰先进，开展各第4页共6页类教育培训及咨询、研究、服务等方面的工作；镇（街、区）按照常住人口人均不少于 2 元的标准，落实镇级社区教育专项经

9、费，由镇（街、区）分院统筹安排，专款专用，全部用于分院和教学站的培训活动，以保障社区教育工作的顺利开展。三、加大统筹协调力度，保障社区学院有效运行（一）加强组织领导。按照“党政统筹领导、教育部门归口管理，有关部门主动配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的管理运行机制，成立市社区教育委员会，主任由市长兼任，副主任由分管市长兼任，成员由组织、宣传、教育、民政、财政、人社、劳动、公安、司法、农业、林业、农机、科技、畜牧、卫生、计生、建设、安监、经信、商务、体育、文化、妇联和共青团等部门和职业教育中心学校负责同志组成，在教育局设立办公室，具体协调调度社区学院的建设与管理工作。把建设社区学院作为一项事关精神文明建设全局的重要任务，纳入各部门重要议事日程，做到有规划、有方案、有措施、有落实、有实效。市社区学院院长由市政府聘任公布。（二）落实培训经费。建立以“政府主导、部门分担、社会捐助、受教育者支付”的社区教育经费投入体制，正确处理公益性教育与产业性教育的关系，公益性教育和文明素质的免费予以培训，市财政给予补贴；产业性教育实行市场化运作，按教育成本进行有偿服务。第5页共6页（三）完善管理体制。加强社区学院、镇（街、区）分院和教学站专兼职人员的配备、培训、管理与考核，加强管理与教学两支队伍建设，建立规范的社区教育管理和运行机制、岗位责