反腐倡廉创新奖监督检查申报材料

1、反腐倡廉创新奖监督检查申报材料 产生背景：近年来，歙县扎实开展机关作风整治活动，深入推进机关 效能建设，政府机关单位 “门难进 ”脸“难看”事“难办”以及机关工作人员 “吃”拿“”卡“”要“”等现象得到有效遏制，经济发展环境明显优化。但政 府机关为企业服务主动性还不够，针对性还不强，为增强机关单位主 动为企业服务意识，提高为企业服务水平，进一步营造 “亲商、安商、 富商”氛围，打造“服务性政府 ”，歙县纪委（监察局）找准工作着力点， 创新工作方式，探索建立了 “企业点单 +纪委搭桥 +部门服务 ”工作新机制， 先行在 15 家全县经济发展环境监测点企业试行企业 “点菜式 ”服务。 主要做法：

2、一、监测点企业申请服务事项， 进行“点单 ”。各监测点企业根据自身企 业发展需求，向县纪委监察局申报为其服务的县直单位和乡镇政府名 称以及需要服务的事项， 填写歙县经济发展环境 “点菜式”服务申报表 报县纪委监察局。 提供服务的内容包括政策法律咨询、 业务技术辅导、 金融服务、信贷支持、信息提供、安全环境保障、用工服务等。 二、县纪委监察局反馈服务事项， 搭建“桥梁 ”。县纪委监察局将各监测 点企业申报所需服务情况进行梳理汇总， 通过互动交流 qq 群平台反馈、 召开会议反馈、或向各服务单位下发监测点企业服务需求反馈单等形 式将企业申报服务事项反馈给各服务单位，搭建监测点企业与政府机 关沟通联

3、系的桥梁。 三、服务单位主动与监测点企业联系， 上门“服务 ”。有关服务单位在得 知企业服务需求反馈后，确定专人负责办理。服务人员每季度至少要 与企业主动联系一次，了解具体服务需求，确定时间主动上门服务。 服务人员上门服务前，有针对性地做好相关准备，积极帮助企业协调 解决发展过程中遇到的困难和问题，力求服务取得实效。服务单位开 展服务后，填写歙县主动服务经济发展环境监测点企业情况登记表 ， 建立工作档案。 四、服务情况由监测点企业进行评价，纳入 “考核。服务单位到监测点 企业服务时，监测点企业要出示县监察局编制的歙县经济发展环境 监督卡，交服务单位填写公务活动情况后，对服务单位的服务情况在 歙

4、县经济发展环境监督卡监测点评价栏填写上评价情况，每季度 报县纪委监察局。服务单位在开展服务后，要及时将歙县主动服务 经济发展环境监测点企业情况登记表复印报县纪委监察局。县纪委 根据监测点企业和服务单位上报的评价情况和登记情况予以核实，并 将服务单位的服务情况纳入年度机关效能、政风、行风评议考核。 运行成效：新机制运行以来， 15 家监测点企业向县纪委申报服务事项 38 项，服务单位 17 个，县纪委及时将企业申报服务事项进行了反馈。 各服务单位接到企业服务需求反馈后，一是行动快，主动与企业负责 人联系，详细了解服务需求，做好服务前期准备，深入企业服务共 62 人次，体现出服务的时效性。二是意识

5、强，迅速成立由单位领导和科 室业务骨干组成的服务小组， 如县环保局、许村镇等单位 “一把手 ”亲自 带队深入企业，体现出服务的主动性。三是责任明，如县公安局专门 下发文件，将三个企业提出的服务事项分别落实到 3 个副局长和相关 责任部门、责任人员，并明确每季度至少主动上门服务一次，注重服 务的经常性。 主动服务企业新机制的运行，显现出良好的成效。主要体现在政府机 关及时将政策措施送达给 15 家监测点企业，帮助企业协调解决问题， 促进企业发展。如县住建委房管中心对黄山比特富装饰材料有限公司 申报的房产证办理事项，派人主动为其办理了房产证；县发改委为黄 山博鑫纺织有限公司年产 1.5 亿米高档纺

6、织面料项目提供立项服务， 在 通过省能评专家评估后正式批准立项；县科技局为黄山市高立亚照明 电器有限公司、黄山协同轴承有限公司 2 家监测点企业成功申报安徽 省 2012 年高新技术企业； 县商务局为黄山乾龙电器有限公司申报省级 中小企业国际市场开拓资金 12.3 万元；县经信委为黄山博鑫纺织有限 公司等 8 家监测点企业争取工业优势产业发展补助资金 272.26万元， 为黄山安达尔塑业有限公司等 4 家监测点企业争取困难企业帮扶专项 资金 223.8万元，为 15家监测点企业中的 7 家企业成功申报安徽省困 难企业。据统计，各服务单位共为 15 家监测点企业开展政策咨询和业 务辅导 45 项

7、，宣传最新出台的政策文件 13份，帮助申报审批事项 14 项，争取各项政策扶持资金共计 538.2 余万元，体现了服务的实效性。 创意评价： 试行企业 “点菜式”服务，是歙县纪委监察局坚持围绕中心、 服务大局推 出的一项创新工作举措。其一，它是增强机关服务意识的新举措。政 府机关为企业服务是否有主动性，是一个地方发展环境的具体体现。 歙县纪委监察局通过梳理反馈企业的服务需求，监督机关单位主动服 务，并把服务情况纳入各单位机关效能政风行风评议考核，强化了机 关单位服务意识，营造了良好的政务环境。其二，它是政企加强对接 的新渠道。面对经济下行的压力，各级政府出台了促进经济平稳较快 发展的政策措施，

8、制定了各项帮扶措施。但政府的职能部门不知道每 个企业需要哪些具体的服务， 有哪些具体的想法， 歙县通过企业 “点单 ” 方式，让政府职能部门了解企业所需， 有针对性的做好服务企业工作， 强化了政府机关与企业之间的交流沟通。其三，它是经济发展环境监 测工作的新探索。纪检监察机关为优化经济发展环境，各地普遍在企 业设立了经济发展环境监测点，实现企业投诉由 “被动坐等 ”变为“主动 监测”，但实践中往往也普遍存在监测点企业反映信息较少、积极性不 高、经济发展环境 “晴雨表”作用难以发挥等问题， 歙县推行机关单位主 动服务监测点企业工作新机制，监测机关单位的服务情况，查找存在 问题，助推发展环境优化，

9、 实现了“主动监测 ”存在问题变为 “主动监测 服务情况的又一转变，拓展了经济发展环境监测工作新的领域。 歙县试行机关单位主动服务企业的工作新机制， 得到了 15 家监测点企 业的一致认可，先行先试的做法也为我们下一步在全县范围的普遍推 开积累了经验。此经验做法 2012年 9月 4日安徽省委办公厅以安徽 信息.要情专报（第 1154 期）予以刊发，报省纪委王宾宜书记，及省 领导唐丞沛、黄海嵩。省纪委常委、秘书长张正耀批示称其为 “为企业 服务的好做法、 好经验 ”。黄山市纪委办公厅专门刊发 典型经验（第 4 期），市委常委、纪委书记汪学致 2012 年 6 月 28 日批示：纪检监察 机关为企业发展服务的方式多种多样，歙县纪委监察局的做法，证明 在这方面我们纪检监察机关大有可为。特别是在当前经济形势严峻的 情况下，更应当注重做好优化发展环境、为企业服务方面的工作。我 市各级纪检监察机