林业局双随机一公开实施方案

1、林业局双随机一公开实施方案推行“双随机、一公开”工作机制，是贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的具体体现;是深化行政执法体制改革，进一步推进简政放权、放管结合，优化农业发展环境的现实要求。下面是小编整理的，欢迎大家阅读参考!【林业局双随机一公开实施方案1】依据安丘市推进政府职能转变领导小组办公室关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知(安职能办函20161号文件)要求，为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，推广随机抽查，规范事中事后监管，制定如下实施方案。一、随机抽查事项(一)林木采伐许可抽查1、抽查对象：取得林木采伐许可的单位和个人。2、抽查内容：对林木采伐事中、事后

2、少报多伐、越界采伐、乱砍滥伐等监督管理。(二)木材经营加工抽查1、抽查对象：取得木材经营加工许可的单位和个人。2、抽查内容：检查是否按照木材经营加工许可的审批条件进行经营;是否设立经营加工木材原料来源的登记台账;是否安全生产等;其他法律、法规规定的检查事项。(三)建设项目使用林地抽查1、抽查对象：取得占用、征用林地项目许可的单位和个人;取得临时占用林地项目许可的单位和个人。2、抽查内容：用地单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;按规定应缴纳森林植被恢复费的，是否足额缴纳;落实异地恢复森林植被措施情况;临时占用林地是否按时退还林地并恢复林业生产条件;如继续使用的，是否已重新办

3、理使用林地审批手续;其他法律、法规规定的检查事项。(四)修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地抽查1、抽查对象：取得修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地项目许可的单位和个人。2、抽查内容：修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地的单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;所占用林地的实际用途和建设规模、标准等是否与原审批内容一致;其他法律、法规规定的检查事项。(五)林木种苗质量抽查1、抽查对象：取得林木种子生产、经营许可证的单位和个人;林业工程造林绿化使用的苗木。2、抽查内容：林木种子、苗木质量情况;林木种子生产经营许可、标签制度执行情况;林木种苗生产、经营档案情况;林木种苗质

4、量自检情况;林木种子来源情况,;造林地种苗档案情况;造林作业设计中是否对使用林木良种提出要求情况;按照造林作业设计使用林木良种以及种苗质量要求情况等。(六)林业植物检疫抽查1、抽查对象：取得林业植物检疫证书的单位和个人。2、抽查内容：核查是否有检疫对象。(七)跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或其产品抽查1、抽查对象：取得跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或者其产品出县境审批的单位和个人。2、抽查内容：被许可人运输、邮寄、携带的省重点保护野生动物或者其产品来源是否合法;被许可人运输、邮寄、携带陆生野生动物及其产品的种类、数量、起止地点、时间、运输方式是否与运输证相符;其他法

5、律、法规规定的检查事项。(八)林业有害生物除治抽查1、抽查对象：可能造成林业有害生物暴发成灾、疫情扩散的经营单位和个人。2、抽查内容：林业有害生物除治工作的组织领导、责任制度、资金投入、工作措施、发生情况、除治效果等。(九)猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证抽查1、抽查对象：取得猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证的单位和个人。2、抽查内容：核查是否按狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。(十)驯养繁殖省重点保护野生动物抽查1、抽查对象：取得驯养繁殖省重点保护野生动物许可的单位和个人。2、抽查内容：核查品种、数量是否准确。(十一)出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品抽

6、查1、抽查对象：取得出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品许可的单位和个人。2、抽查内容：核查是否规定品种。(十二)森林防火期内林区用火监督管理1、抽查对象：取得森林防火期内林区用火许可的单位和个人。2、抽查内容：用火行为是否严格按照批准的事项、时间、地点、范围、用火形式等进行;是否符合用火天气状况;落实防火扑火措施情况;遵守森林防火法律法规情况;森林资源和野生动物保护情况。(十三)森林高火险期内进入森林高火险区监督管理1、抽查对象：取得森林高火险期内进入森林高火险区许可的单位和个人。2、抽查内容：进入林区是否严格按照批准的人员、车辆、时间、地点、范围、活动方式等进行活动;是否存在非法用火

7、行为;生活用火落实防火扑火措施情况;遵守森林防火法律法规情况;森林资源及野生动物保护情况。二、建立随机抽查机制。建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，落实随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。通过定期抽查与不定期抽查相结合的方式，从执法检查人员名录库中随机抽取不少于两名执法人员，从检查对象名录库中随机抽取30%的对象进行检查。检查人员如实记录检查情况，填写随机抽查记录表，并由被检查对象负责人签字或盖章确认。三、抽查结果运用(一)对在抽查中发现问题的单位，下达限期整改通知书。对经限期整改仍不符合要求的按规定程序予以撤销、吊销行政许可，并通过安丘市人民政府门户网站等平台予以公

8、示。(二)对拒绝接受抽查或在接受抽查中弄虚作假、隐瞒真实情况的，依法作出处理，并向社会公示。(三)对在抽查中发现的问题涉嫌违法犯罪的，移送公安机关处理。四、工作要求(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要结合工作实际制定实施方案，建立相应工作机制，探索完善随机抽查监管办法，扎实组织实施随机抽查相关工作。(二)严格落实责任。各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式。在抽查过程中要做到切实履行监管职责，抽查内容清晰合法，抽查记录规范完善。对在随机抽查工作中不认真履行责任

9、的，依法依规严肃处理。(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各镇(街、区)林业站、局属单位和相关职能科室要加强林业执法人员的教育，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。【林业局双随机一公开实施方案2】为贯彻落实国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知(国发201630号)、重庆市人民政府法制办公室关于全面推开“双随机一公开”工作的意见(渝府法制发201613号)和重庆市北碚区人民政府法制办公室关于进一步推进“双随机一公开”工

10、作的通知(北碚府法发20167号)文件要求，结合我局实际，制定“双随机一公开”实施细则。一、指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国务院和市、区政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，创新管理方式，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高行政效能，激发市场活力。二、目标任务。(一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“两随机”抽查依法有序进行。(二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。(三)公开透明。

11、公开“两随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。(四)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。三、实施步骤(一)建立健全“两库一单”1.建立检查对象名录库。区林业局以行政审批大厅提供的信息数据为基础，立足职能建立本部门的检查对象名录库。2.建立完善执法检查人员名录库。区林业局以区政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。3.建立“双随机”抽查事项清单。我局要依照法律法规的规定，结合日常工作的管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。4.实行动态管理。对检查对象

12、名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。(二)规范执法检查流程1.积极探索开展联合检查。整合部门检查事项，防止检查过多和执法扰民。要结合实际，协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，提高执法效能。2.合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。3.如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。4.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，我局要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。5.及时公示抽查及处理结果。监管部门要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中，向社会公示，接受社会监督。四、工作要求(一)加强组织领导。我局成立了分管领导为组长的领导小组，加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。(二)严格落实