单位消防安全等级评估

1、单位消防安全等级评估 2011-04-01 07:13:29| 分类： 默认分类 | 标签： |举报 |字号大中小 订阅 目次 前言 II 引言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 等级评估要求 1 5 等级评估规则 2 附录 A （规范性附录 ） 单位消防安全等级直接评估标准 4 附录 B （规范性附录 ） 单位消防安全等级综合评估标准 5 附录 C （规范性附录 ） 消防安全等级评估报告 12 、八 前言 本标准的附录 A、附录B、附录C为规范性附录。 本标准由湖南省公安消防总队提出并归口。 本标准主要起草单位：湖南省公安消防总队、深圳市南华保险经纪有限公

2、司、中华联合财产保险股份有限公司湖南分公司、都邦财产保险 股份有限公司湖南分公司。 本标准主要起草人：李修柏、吴三成、廖奇、程佳、江炳忠、康新、刘卫、廖宏平、谭刚、李云喜 引言 合理判断、评价单位消防安全状况，量化评估单位消防安全等级，既可以使政府、公众及单位自身可以准确掌握单位的消防安全状况，又 可以利用火灾保险费率的杠杆调节作用，促使单位强化自身消防安全管理，有利于提高社会火灾风险管理水平，减少火灾事故发生，促进社会 和谐稳定。 本标准以保护公民人身和公私财产的安全为目标，制定了科学评估单位消防安全等级的方法，并在此基础上确定了单位投保火灾公众责任 保险及其它火灾类保险的保险费率浮动系数。

3、公安消防部门、保险机构及社会单位可以通过采用本标准，评估单位的消防安全等级。同时保险 机构可以根据单位的消防安全等级，科学厘定火灾公众责任保险及其它火灾类保险的费率水平。 本标准是依据消防法律法规，在调查研究、总结实践经验、参考和借鉴国内外有关资料，广泛征求意见的基础上制定的。 单位消防安全等级评估 1 范围 本标准规定了单位消防安全等级评估的术语和定义、等级评估要求和等级评估规则。 本标准适用于对机关、团体、企业、事业单位进行消防安全等级评估，确定单位投保火灾公众责任保险及其它火灾类保险的保费系数。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件

4、，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适 用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 5907 消防基本术语 第一部分 GB/T 14107 消防基本术语 第二部分 GA653 重大火灾隐患判定方法 GA654 人员密集场所消防安全管理 3 术语和定义 GB/T 5907、 GB/T 14107 、 GA653 、 GA654 确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 单位 机关、团体、企业、事业单位的统称。 3.2 消防安全等级 单位消防安全状况的等级。等级分为：1级、n级、川

5、级、级、v级，1级消防安全状况为优、n级为良、川级为中等、级为较差、V级为 差。 3.3 保费系数 火灾公众责任保险及其它火灾类保险的保险费率浮动系数。 4 等级评估要求 4.1 总则 4.1.1 单位消防安全等级评估分为以下五类： a）A 类：公众聚集场所投入使用（开业）前的消防安全评估； b）B 类：举办具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会或展览会、物资商品交易会前的消防安全评估； c）C 类：新建、改建、扩建的建筑工程项目竣工验收前的消防安全评估； d）D 类：改为其他用途的建筑在投入生产、经营、使用前的消防安全评估； e）E 类：对机关、团体、企业、事业单位在生产、经营、使用（营业）

6、中的消防安全现状进行的消防安全评估。 4.1.2 同一单位具有不在同一处的多个场所的，应分别进行消防安全等级评估。 4.1.3 集贸市场、超级市场作为一个场所进行消防安全等级评估。 4.1.4 对单位进行 E 类消防安全等级评估，一般每年进行一次。 4.1.5 消防安全等级评估的结果可作为公安消防机构推荐和评选消防安全先进单位、受理或撤销消防行政许可、实施备案和抽查的参考依据。 4.1.6 消防安全等级评估的结果，公安消防机构可以通过挂牌、公告、媒体宣传等形式向社会公布。 4.1.7 消防安全等级评估的结果可作为单位享受火灾公众责任保险及其它火灾类保险优惠费率的重要依据，保险机构可以在承保前根

7、据单位消防 安全等级确定保费系数。 单位消防安全等级与对应保费系数见表 1。 表 1 单位消防安全等级与对应保费系数 消防安全评估等级 保费系数 V级 1.00 级 0.95 川级 0.85 n级 0.75 I级 0.65 4.1.8 单位消防安全等级的评估应当先进行直接评估，再进行综合评估。直接评估被评定为V级的，不需要再进行综合评估。 4.1.9 对单位进行 C 类消防安全等级评估，只进行综合评估。 4.2 单位消防安全等级的直接评估 4.2.1具备下列情形之一的，单位消防安全等级直接评定为V级： a) 被公安消防机构判定为重大火灾隐患单位的； b) 依法应当进行消防验收的建设工程未经公安

8、机关消防机构消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的； c) 公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。 4.2.2 单位上一年度发生一般火灾事故，且未造成人员伤亡、火灾直接财产损失在30 万元以下(含本数)的，评估时在本年度综合评估评定 的等级的基础上降一级；上一年度发生其他等级火灾事故的，本年度评估时直接评定为V级。 4.2.3 单位消防安全等级直接评估记录表见附录 A。 4.2.4 对单位进行 A 类消防安全等级评估，附录A 表 A1 中第 1、 3、 4项不纳入评估内容。 4.2.5 对单位进行 B 类消防安全等级评估，附录A 表 A1 中第 1

9、、 4项不纳入评估内容。 4.3 单位消防安全等级的综合评估 4.3.1单位消防安全等级综合评估采用分值评定的方法，总分为1000分,991分至1000分为I级，971分至990分为H级、951分至970分为川 级、921分至950分为W级、920分及920分以下为V级。 4.3.2 单位消防安全等级综合评估按以下项目评定： a) 总平面布置与消防通道状况； b) 疏散逃生设施状况； c) 消防设施配备运行状况； d) 消防安全管理状况； 4.3.3 单位消防安全等级综合评估的具体评分标准见附录 B。 5 等级评估规则 5.1 等级评估机构 单位消防安全等级评估由公安消防机构或具备防灾、防损、

10、风险评估、风险管理咨询服务资质的保险中介机构实施。 5.2 等级评估程序 5.2.1 被评估单位应向评估机构提供下列文件： a) 公安消防部门出具的相关法律文书； b) 消防安全制度和保障消防安全的操作规程； c) 灭火和应急疏散预案和演练情况记录； d) 防火检查记录； e) 建筑消防设施检测报告、维护保养报告及自动消防系统运行情况记录； f) 以往火灾情况报告； g) 单位有关消防工作的会议记录和领导批示； h) 根据单位实际情况需要提供的其他文件、资料。 5.2.2 评估人员应对照被评估单位提供的书面材料，到被评估单位进行实地评估论证。实地评估论证时，可以对其消防设施、器材的性能状况 以

11、及管理执行情况进行检查。 5.2.3评估结束后，评估机构应当出具加盖本机构公章的消防安全等级评估报告(见附录C)。消防安全等级评估报告应当连同单位 消防安全等级直接评估记录表与单位消防安全等级综合评估的评分标准及记录表一起，制作一式三份，一份送达给被评估单位；一份报 当地公安消防机构备案；一份由评估机构留存。 附 录 A (规范性附录) 单位消防安全等级直接评估标准 A.1 评估说明 A.1.1 对单位消防安全等级进行直接评估时，应根据公安消防机构或被评估单位提供的书面材料，对照检查单位是否存在重大火灾隐患、是否依 法经过建筑工程消防验收、消防安全检查及上一年度该单位发生火灾事故情况，再根据评

12、估标准，提出评估意见。 A.1.21998 年9月 1 日前竣工的建筑，其消防验收情况不纳入评估内容。 A.1.31998年9月1日前开业或投入使用的公众聚集场所，其开业或投入使用前的消防安全检查情况不纳入评估内容。 A.1.4 除公众聚集场所外，其它单位、场所不将开业或投入使用前的消防安全检查情况纳入评估内容。 A.2 单位消防安全等级直接评估记录表见表A1 表 A1单位消防安全等级直接评估记录表 评估内容 评估标准 检查情况 评估意见 1 重大火灾隐 患 被公安消防机构判疋为重大火 灾隐患单位的，直接评定为V 级。 2 建筑工程消 防验收 依法应当进行消防设计的建筑 工程竣工时未经消防验收

13、或者 经验收不合格，擅自投入使用的 直接评定为V级。 3 消防安全检 查 公众聚集场所未经消防安全检 查或者经检查不合格， 擅自使用 或者开业的直接评定为V级。 4 火灾事故 单位上一年度发生一般火灾事 故，且未造成人员伤亡、火灾直 接财产损失在 30万兀以下（含 本数）的，评估时在本年度综合 评估评定的等级的基础上降一 级；上一年度发生其他等级火灾 事故的，本年度评估时直接评定 为V级。 附录A （规范性附录） 单位消防安全等级综合评估标准 A.1 评分说明 A.1.1 单位消防安全等级评分标准满分为1000分。 A.1.2 单位消防安全等级综合评估的评分采取扣分制，符合国家法律法规、技术标

14、准要求的不扣分，不符合要求的根据本标准扣分。各项目所扣 分数不得超过本项分值。 A.2 单位消防安全等级综合评估的评分标准及检查记录表见表A1 表 B1单位消防安全等级综合评估的评分标准及记录表 专业文档供参考，如有帮助请下载。 项目及分值 一、总平面 置与消 通道状 消防安全要求 1 消防车通消防车通道设置符合国家消防技术标准要求 道（40 分）塞、占用的现象。 扣分标准 ,无被堵未按规定设置消防车道的，每少一条 扣20分；未按规定设环形消防车道的 扣40分。 检查情况 评估扣分 况（ 200 分） 消防车道存在被堵塞、占用的，每 处扣10分 2防火防烟防火、防烟分区设置符合国家消防技术标准

15、要求。 分区（60防火门、防火卷帘等防火分隔设施完整好用。 分） 3 防火间距建筑之间防火间距符合国家消防技术标准要求。 （40 分） 4 内部装修建筑内部装修材料符合国家消防技术标准要求。敷 （60分）设电气线路或安装电器设备符合国家消防技术标准 要求。 防火分区面积超过规定的，每超过 1%，扣1分。 防烟分区面积超过规定的，每超过 1%，扣1分。 未按规定设置防火门、防火卷帘等防 火分隔设施的，每处扣 10分。 防火门、防火卷帘等防火分隔设施损 坏的，每损坏一处，扣 4分。 常闭式防火门未按要求处于关闭状态 的，每处扣1分；防火卷帘下堆放物 品的，每处扣2分。 建筑之间防火间距不足的，每个

16、建筑 面扣20分。 防火间距被占用的，每处扣10分。 违反规定降低材料装修等级的，违反 规定部分面积每达到装修总面积的 5%，扣2分。 公众聚集场所违反规定使用可燃材料 装修的，违反规定部分面积每达到装 修总面积的1%，扣2分。 违反规定在可燃材料或可燃构件上直 接敷设电气线路或安装电器设备的， 每处扣10分。违规敷设电气线路或安 装电器设备情况严重的，扣 40分。 二、疏散逃1 生设施状 况（ 240 分） 疏散通道疏散通道设置符合国家消防技术标准要求，疏散楼 （60分）梯和走道宽度能满足疏散需要，无被封堵现象。 疏散距离超过规定距离的，每处扣10 分。 疏散楼梯宽度不符合国家消防技术楼 项

17、目及分值 消防安全要求 2 安全出口安全出口数量符合国家消防技术标准要求；安全出 （60分）口疏散门设置符合国家消防技术标准要求。无被封 堵现象。 扣分标准 检查情况 评估扣分 梯和走道净宽标准要求的，扣 10分。 疏散走道宽度不符合国豕消防技术楼 梯和走道净宽标准要求的，扣10分。 疏散通道被封堵的，每处扣扣 10分。 疏散通道堆放杂物的，每处扣 4分。 安全出口数量不符合规定的， 处扣12分。 每少一 安全出口被封堵的，每处扣 12分。 安全出口违反规定上锁的，每处扣10 分 3疏散指示疏散指示标志设置符合国家消防技术标准要求，并 标志（40完整好用。 分） 4应急照明火灾应急照明设置符合

18、国家消防技术标准要求，并 （40分）确保完整好用。 安全出口疏散门设置不符合国家消防 技术标准要求的，每处扣 10分。 未按要求配备疏散指示标志的，每少 一处扣6分。 疏散指示标志损坏的，每处扣4分。 疏散指示标志设置不符合规定的，每 处扣4分 未按要求配备应急照明设施的，每少 一处扣6分。 应急照明设施的损坏的，每处扣4分。 5消防电梯按国家消防技术标准要求配备消防电梯，并完整好 （40分）用。 应急照明设施的设置不符合规定的， 每处扣4分 未按要求配备消防电梯的，每少一台 扣15分。 消防电梯损坏，无法正常运行的，每 台扣12分。 消防电梯设置形式不符合规定的，每 处扣6分。 三、消防设

19、施配备运 行状况 （380 分） 消防给水按国家消防技术标准要求设置消防水池、消防水箱, （60分）并按要求进行维护管理。 消防栓（60按国家消防技术标准要求设置室内、外消火栓，并 分）确保完整好用。 自动灭火按国家消防技术标准要求设置自动灭火系统，并确 系统（40保完整好用。 分） 灭火器（40按国家消防技术标准要求配置灭火器，并按要求进 分）行维护管理。 未按规定设置消防水池的，扣30分。 消防水池设置容量不足的，扣16分。 消防水池未按要求维护管理的，每个 问题扣4分 未按规定设置屋顶消防水箱的，扣30 分。 屋顶消防水箱设置容量不足的，扣16 分。 屋顶消防水箱未按要求维护管理的， 每

20、个问题扣4分 未按规定设置室外消防栓的，扣20 分。 室外消防栓不能正常使用的，每处扣 10分。 未按规定设置室内消火栓系统的，扣 40 分。 室内消火栓系统不能正常使用的，扣 20分。 室内消火栓损坏的，每处扣6分。 未按规定设置水泵接合器的，扣20 分。 水泵接合器不能正常使用的，每处扣 10分。 未按规定设置自动灭火系统的，扣60 分。 自动灭火系统不能正常使用或运行 的，扣40分。 自动灭火系统存在故障或影响使用功 能的问题的，每处扣 6分。 灭火器设置点每少一个，扣3分。 灭火器配置的类型、规格、灭火级别、 数量不符合规定的，每具扣2分。 灭火器设置方式不符合规定的，每处 扣1分。

21、项目及分值 消防安全要求 扣分标准 灭火器超出有效期或维修期限的，每 具扣3分。 灭火器为假冒伪劣产品的，每具扣5 分。 检查情况 评估扣分 未按规定设置防烟排烟设施的，扣40 分。 防烟排烟设施不能正常使用或运行 的，扣20分。 消防用电设备未按规定采用专用的供 电回路的，扣20分。 火灾自动按国家消防技术标准要求设置设置火灾自动报警系 报警系统统，并确保完整好用。 （50 分） 防雷、防静按国家消防技术标准要求设置防雷、防静电设施, 电设施（50并确保完整好用。 分） 易燃易爆化学物品场所未按规定设置 防雷、防静电设施，或防雷、防静电 设施失效的，扣 40分。 5防烟排烟按国家消防技术标准

22、要求设置防烟排烟设施，并确 设施（40保完整好用。 分） 消防电源按国家消防技术标准要求配置消防电源。 （20 分） 未按规定设置消防用电设备末端自动 切换装置，或已设置但不能正常工作 的，扣16分。 未按规定设置消防备用电源的，扣16 分。 未按规定设置火灾自动报警系统的， 扣50分。 火灾自动报警系统处于故障状态，不 能恢复正常运行，扣 40分。 自动消防设施不能正常联动控制的， 扣20分。 易燃易爆化学物品或有粉尘爆炸危险 的场所未按规定设置防爆电气设备， 或防爆电气设备失效，扣 40分。 四、消防安 全管理状 况（180分） 消防安全建立消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制 责 任

23、 制和岗位消防安全职责；明确消防工作归口管理职能 （100分）部门，确定专（兼）职消防安全管理人员；明确承 包、租赁、委托经营的消防责任；制定符合本单位 实际的消防安全制度和操作规程。 单位消防安全制度应包括消防安全例会制度、消防 组织管理制度、消防安全教育培训制度、防火巡查、 检查制度、火灾隐患整改制度、消防（控制室）值 班制度、安全疏散设施管理制度、燃气、电气设备 和用火、用电安全管理制度、消防设施器材维护管 理制度、灭火和应急疏散演练制度、消防安全工作 考评和奖惩制度。 未制定本单位的消防安全制度的，每 少一项扣5分。 未按要求明确逐级消防安全责任制和 岗位消防安全职责的扣 16分。 未按要求明确逐级（岗位）消防安全 责任人的口 12分。 生产经营单位未制定消防安全操作规 程的，扣12分。 未按要求对自动消防设施进行维护保 养的，扣10分。 实行承包、租赁或者委托经营、管理 时，未明确各方的消防安全责任的， 扣12分。 未制定灭火和应急疏散预案的，扣12 分。 应当建立专职消防队未建立的，扣40 分。 应当建立义务消防队未建立的，扣12 分。 单位存在火灾隐患或消防违法行为未 按要求及时整改的，扣 30分。 检查、巡查公众聚集场所在营业期间防火巡查应当至少每2小 （50分）时一次；消防安全重点单位应当每日进行防火巡查； 机关、团体、事业单位每季度进行 1次防火检查，