工程建筑安全生产管理制度验厂

1、XXX工程名称安全生产管理制度目录1、总则2、安全管理制度编制及实施责任3、安全教育24、安全生产例会55、安全生产资金保障66、安全签约和安全协议签订87、安全检查98、安全验收119、安全技术措施、专项方案及安全技术交底1410、特种作业人员管理1811、工程分包工程安全管理1912、劳动保护用品管理2213、安全生产事故报告及责任追究2514、安全生产奖惩2815、 安全操作规程371总贝卩1.1为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强 项目部安全生产管理，依据国家、市、集团公司、公司有关安全生产法 律法规、规章制度，结合项目部实际特制定本管理制度。1. 2本规定与上级有关

2、安全管理规定相矛盾的，以上级规定为准。2安全管理制度编制及实施责任2.1 项目经理是项目部安全生产第一责任人，在贯彻执行上级各项 安全生产法规、规程、制度的同时，根据在施工程实际，认真组织编制 落实项目部各项安全管理制度。2.2 项目部副经理在组织施工生产中，认真贯彻执行项目部安全生 产管理制度，在实施过程中，不断总结安全管理制度存在的问题，对的 安全管理制度加以补充和完善。2.3 项目部主任工程师在制定安全技术措施中，充分考虑落实安全 生产管理制度的因素，将安全管理制度同安全技术措施有机的结合起来，作为指导施工的依据。2.4 安保科在安全生产监督检查中，要以安全生产管理制度作为检 查及对存在

3、问题整改的标准依据，并认真做好执行安全管理制度情况的 记录。2.5 工程科在编制安全生产进度的同时，要充分考虑安全生产管理 制度落实和生产进度的协调，在保证执行安全生产制度的原则下安排施 工生产计划。2.6 各部门负责人是本部门安全生产第一责任人。要结合自身的业 务贯彻项目部安全生产管理制度。2.7 施工员在布置施工任务中，要认真贯彻执行项目部安全生产管 理制度，安全技术交底必须同安全生产管理有机的结合起来，同时做好 执行过程中的监控。2.8 劳务队长、操作班组是本队或班组安全生产第一责任人，在施 工过程中，要认真贯彻执行项目的安全管理制度、安全技术交底，做好 班组安全教育，不违章指挥，坚决制

4、止违章作业。3安全教育3.1为提高项目各类人员的安全意识和安全技能，有效控制和减少工 伤事故，保障施工生产的顺利进行，根据公司安全生产教育管理办法 结合项目实际情况，特制定本办法。3.2项目部安全生产领导小组，负责组织本项目各类人员的安全生产 教育培训工作，工作职责如下：321编制安全生产教育计划；322根据上级主管部门要求，组织输送参加建设行业主管部门组 织的项目经理、安全员资格培训和再教育，组织输送特种作业人员参加 的取证、复审培训；3.2.3组织对管理人员和技术人员、职工、待岗、转岗、换岗、重 新上岗的职工进行培训教育；3.2.4组织对新进场职工、劳务队进行公司级（依据公司教材）、项 目

5、部级、班组级安全教育；3.2.5组织农民工夜校教育培训。3.3 各类人员培训内容及时间要求：3.3.1 管理人员和职工，安全教育内容当包括：安全生产的方针、 政策、法律、法规和规章，安全生产的技术标准、安全操作规程、管理 制度，施工生产的基本知识及相应的安全防护措施，事故应急救援，工 伤事故案例，从业人员安全生产权利和义务等，每年接受安全教育培训 的时间不得少于20学时。3.3.2待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安 全教育培训（教育内容应结合岗位工作实际），时间不得少于20学时3.3.3 新入场职工（劳务队）三级教育包括：公司级教育，教育内容使用公司统一编制的教材，由公司培训

6、的“小教员”或项目指定专人负责教育，培训时间不少于15小时。15项目级安全教育，主要内容包括：本项目的安全生产状况；本项目 工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤 亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、 急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理 措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危 害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；北京市建设工程施工现 场作业人员安全知识手册；其他需要培训的内容。培训时间不少于 小时。班组级安全教育，内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔 接配合的安全与职业卫生事项；本

7、工种的安全技术操作规程、劳动纪 律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；北京市建筑 施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷；其他需要培训的内容。 培训时间不少于20小时。3.4 安全教育培训记录和考核：341管理人员和职工教育由项目安保部门负责记录，注明时间、 地点、参加人、教育内容。3.4.2待岗、转岗、换岗的职工教育由项目安保部门负责记录，注 明时间、地点、参加人、教育内容。3.4.3三级教育考核，由项目安保部门负责记录，注明时间、地 点、参加人、教育内容。教育结束后由项目安保部选好考试地点并向属 地区、县建委提出考试申请，由属地区、县建委监督员或协管员从五套北京市建筑施工作

8、业人员安全生产知识教育培训考核试卷中选取一套考卷进行考试、监考、阅卷。考试时间为 90分钟，得分60分（含）以上 的为合格，考核后配合属地建委做好汇总，向上级建委上报工作。3.5 农民工夜校教育培训：3.5.1 “农民工夜校”培训时间：每月、每人不少于 2次（4个学 时）。教育的内容和人员签到记录，由项目部安保科存档备查。3.5.2 培训内容主要包括：国家、省市及有关部门制订的安全生产 方针、政策、法律、法规；建设工程施工现场安全管理相关标准规范、 施工安全管理标准化相关文件；安全生产管理、安全生产技术、职业卫 生等知识；典型事故和应急救援案例分析；北京市建设工程施工现场作 业人员安全知识手册

9、、消防安全知识等。4安全生产例会4.1为强化项目安全管理，认真落实项目安全生产目标和安全生产责 任制，及时沟通安全生产情况，有效加强动态管理，特制定本规定。4.2项目部每月召开安全生产例会1 2次，安全生产例会由项目经理 或副经理主持，参加人员：安保科长、工程科长、办公室主任、施工部 位负责人、劳务队长。4.3例会主要内容：4.3.1通报分析阶段安全生产情况，针对的安全生产存在的隐患和 问题，本着“五落实”（整改内容、整改标准、整改措施、整改进度、整 改责任）的原则进行整改。要求，结合部门、人员职责明确分工，抓好对上级工作要求的落实433总结阶段性安全生产情况，结合施工部位、进度、特点有针 对

10、性部署阶段性安全管理要求，安排下一步工作任务。4.4例会要求：4.4.1 安全例会要与施工生产实际相结合；同时做到会议内容与施 工计划相结合；检查整改落实相结合；各项制度建立与施工生产过程的 内业资料相结合。4.4.2 参会人员应认真做好记录，原则上不得请假，如有特殊情 况，须向会议主持人请假。4.4.3 参会人员根据会议要求，结合职责分工及时将会议内容对所 辖部门、人员进行传达和布置。4.5由项目安保科做好安全生产例会记录，并保留存档备查。5安全生产资金保障5.1为加强项目安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，改善 劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康。根据公司安全生产资

11、金保障制度（市政四安发【2009】5号）制定本规定。5.2安全生产资金投入保障责任5.2.1项目部单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做 到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。确保资金的及时到位，正确使用，并承担由于安全生产所需的资金 投入不足，而导致生产安全事故的后果责任。5.3安全生产资金投入幅度及适用范围安全资金投入经费按照工程发包造价 1%勺幅度提取（文明施工其它费 用不含在内），突破或不足时事先向公司汇报并说明原因。其中：安全教育专项培训的保障资金为 30%;安全劳动防护用品的保障资金为 30%;安全生产技术措施的保障资金为40%。支出；支出；标准化电箱、电器保护装置、电源

12、线路的敷设、外电防护设施支出。支出；安全活动及安全生产警示标志、宣传标语牌、横幅等宣传用品支出；各类人员的安全教育培训，操作证培训、复审，经常性教育培训等支出；费用；交通安全设施费用支出；支出；安全隐患整改、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出；支出。5.4安全生产资金投入实施程序6安全签约和安全协议签订6.1为贯彻落实公司及项目部安全生产目标管理及明确工程分包、劳 务分包方的安全管理责任，降低 工程分包、劳务分包风险，项目部实行 安全签约及协议签订制度。6.2项目部根据施工部位、程序与承担施工的工号签定“安全生产 管理目标责任书”。考核结果与对工号的经济发包挂钩，强化对安全生 产责任制的落

13、实。6.3项目部外租机械设备，在审核出租方资质及对设备完好率验收 后，依据公司统一印制的机械设备租赁安全生产协议书（市政四安发【2007】17号）同出租方签订协议，明确双方在安全管理上的责任。6.4工程分包、劳务分包队伍进场后，项目部依据公司统一印制的 工程分包安全生产协议书、劳务分包安全生产协议书（市政四安 发【2007】17号）同分包方签订安全生产协议，明确双方在安全管理上的 责任。6.5工程分包、劳务分包队伍存在借电关系的，项目部依据公司统一 印制的临时用电安全协议书（市政四安发【2007】17号）同借电方签 订协议，明确双方在用电上的责任。6.6上述签约及协议由项目部及项目主管部门实施

14、，项目部安保科及 相关部门备案存档。7安全检查7.1为进一步加强安全生产管理，了解和掌握各时期安全生产情 况，及时发现不安全因素，消除不安全隐患，防止和减少生产安全事故，根据公司安全检查制度结合项目实际，制定本制度。7.2 安全检查包括项目部日常检查、定期联合检查、专项检查、特 殊季节性检查。安全检查必须留有记录。7.3日常检查7.3.2 实施日常检查时，应做好记录。发现可能造成伤亡事故、重 大经济损失或较大负面社会影响的严重违章或重大隐患，有权暂停作业，并向受检单位开具书面整改通知单。7.4定期检查7.4.2定期检查主要范围和内容：“顽固性”的隐患或问题；7.5专项检查7.5.2按照符合实际

15、、讲求实效的原则，对专项检查内容规定如下：“两会”期间以及其它重要政治活动期间的检查；每年冬、雨季施 工期间的检查。7.5.3专项检查的实施遵循与定期检查相同的程序，其中，专项检 查的计划由组织实施该项检查的部门完成。8安全验收8.1为了确保项目各种防护、设施、设备等严格做到安全、规范齐 全，杜绝由于安全防护、设施、设备的缺陷导致对人员的伤害，根据建 设工程施工现场安全资料管理规程制定本规定。8.2安全验收职责:822项目各职能部门，依据业务职责管理范围参加项目组织的验 收和对存在问题隐患的整改复查。8.3安全验收项目8.3.2地上地下管线保护措施验收。施工中严格执行公司地下管线 保护措施规定

16、，并由施工员结合现场具体情况进行安全交底、技术交 底，对地下管线的位置、高程、保护要求有详尽的书面说明，并进行交 底签认。管线保护实施后组织验收并做好记录。833钢管扣件式支撑体系、落地（或悬挑）脚手架搭设、工具式脚 手架安装验收。在施工准备及过程中，严格执行公司高处作业施工安全 管理规定及预防措施，支搭完毕后，按照相关验收标准组织验收并做好 记录。8.3.4沟槽、基坑支护验收。沟槽、基坑土方施工，严格按照施工 措施或专项方案进行放坡和支护，施工员安全交底应附有放坡、支撑示 意图。开挖、支撑完毕在下一道工序前，按照相关验收标准组织验收并 做好记录。8.3.5施工现场临时用电验收。临时用电设施、

17、装置严格执行施工 现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）标准，制定现场临时用电 措施。设施、装置安装完毕后，通电前，按照相关验收标准组织验收并 做好记录。8.3.6各种起重机械，设备（塔吊、升降机、电动吊篮）验收。起重 机械、设备使用，严格执行北京市建筑起重机械安全监督管理规定（京 建施2008368号），依据“规定”相关内容，对安装、拆卸等过程组织 验收并做好记录。8.3.7施工机械（打桩机、砼搅拌机、翻斗车、龙门吊、汽车吊、挖 掘机、装载机、物料提升机等）验收。各种施工机械进场，按照相关验收 标准，在使用前组织验收并做好记录。8.3.8钢筋机械、木工机械、其它中小型机械验收。中小

18、型机械严 格执行公司中小型施工现场机械安全管理规定，使用前依据相关规定 组织验收并做好记录。有具体规定的验收项目，按相应验收规定执行。9安全技术措施、专项方案及安全技术交底9.1为加强对安全技术措施、施工专项方案及安全技术交底的管理， 根据北京市建设工程施工现场安全资料管理规程及公司安全技术措 施、专项方案及安全技术交底编制规定等相关规定，结合项目实际，制 定本规定。9.2安全技术措施和施工专项方案编制准备安全技术措施和施工专项方案在编制前，编制人员应对图纸进行会 审，从整体考虑，充分了解工程概况、施工工期、场地环境条件，根据 工程的结构特点，科学地选择施工方法，施工机械，变配电设施及临时 用

19、电线路架设，并掌握相关施工安全的基本规范、标准、文明安全施工 规定，及相应的专业技术知识，同时要综合分析施工工程内部及外部可 能给施工带来的不利因素，结合实际确保安全技术措施具有针对性，使 之起到保证施工安全的科学、合理，有序。9.3安全技术措施编制主要内容由于工程的结构、环境条件不尽相同，无统一的安全技术措施，所 以编制时应结合工程所处位置和结构特点，以及既定的安全目标。一般 工程安全技术措施的编制主要考虑以下内容：9.3.1建立以项目部一把手为核心的安全生产保证体系，制定管理目 标，建立安全生产管理网络，贯彻抓生产必须管安全的原则，层层落实 安全生产责任制，做到岗位清楚，责任到人。2005

20、标准制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施。9.4安全技术措施、施工专项方案的编写及审批由工程项目部工程科负责编制，经项目部总工审核，项目经理批准后报公司工程部、安保部审核，公司总工负责审批。安全技术措施和专项施工方案，提出的修订意见，项目部编制部门 应认真整改和完善。9.4.3发生设计变更需对安全技术措施和专项施工方案进行调整的，项目应进行上报由公司审核部门履行审核、审批手续。9.5施工专项方案、需要专家论证的施工方案的编制、审核公司安全 技术措施、专项方案及安全技术交底编制规定。9.5.1需专家论证的专项安全技术措施，项目报送公司后，对专家 组应提出书面论证审查报告。工程项目施工责任部门

21、应根据论证审查报告 进行完善，并认真抓好贯彻落实。9.6安全技术交底的编写9.6.1安全技术交底主要内容：出现危险及紧急情况的针对性预防措施。9.7安全技术交底的编写、审核、审批及签认9.7.1安全技术交底由项目施工技术管理人员编写，项目安全部门 （或人员）审核，项目技术负责人负责审批（一式三份，施工技术管理人 员、安全部门、操作班组各一份）。9.7.2交底由项目施工技术人员负责向施工作业人员进行文字和口 头并用交底。9.7.3交底后应履行签认手续，签认必须是参加操作的全体人员。9.7.4作业过程中一旦发生由于施工条件、操作实物发生变化或考 虑不周，同现场不符应及时按规定履行修订手续。10特种

22、作业人员管理10.1为加强特种作业人员的劳动安全管理，保证安全生产，认真贯 彻落实北京市特种作业人员劳动安全管理办法，确保生产安全、有序 制定本管理办法。10.2各特殊工种作业人员指：电工、电气焊工、信号指挥工、各类 机械作业人员，必须持有效证件上岗。10.3特种作业人员进场前在三级安全教育基础上，还要通过分工种 的专项教育，考核合格后方可上岗。10.4特种作业人员进场后将有效证件交项目部相关部门备案，项目 部建立特种作业人员台帐，实行动态管理。使用外地有关部门颁发特种 作业人员操作证书的，必须取得北京市特种作业临时操作证后方可上 岗操作。10.5特种作业人员工作期间严禁饮酒，按规定佩戴齐全个

23、人防护用 品，并随身携带操作证复印件，严禁违章指挥和违章作业。10.6各特种作业、指挥人员如电工、电气焊工、信号指挥工与各类 机械作业人员协调配合，服从机械设备管理部门统一管理。10.7各类机械操作人员应定期维护保养设备，严禁在作业期间停机 进行检修，确保机械完好率和使用率。操作人员应严格按照本工种的操 作规程作业，穿戴必要的、合格的劳动防护用品。10.8对所有特种作业人员要进行安全技术交底，签字齐全后将交底 单报送主管部门存档。10.9依据北京市特种作业人员劳动安全管理办法按时输送特种 作业人员资格的培训和复审。11 工程分包安全管理11.1为进一步规范项目工程分包管理工作，择优选择工程分包

24、单 位，培养长期战略合作伙伴，适应总承包管理模式下工程分包管理的要 求，保障安全管理的有序畅通。制定本办法。11.2分包方选择、资质验证11.2.1从本公司发布的合格分承包方名录中选择工程分包单位11.2.2对名录以外的分包单位，按公司规定程序进行评定和审批。11.2.4审核并由分包单位提供安全生产许可证及三类人员（企业负 责人、项目经理、专职安全员）安全资格证书，近三年有无重大伤亡事故 证明1126审核并由分包方提供人员名册，特种作业人员上岗证书及名 册。11.3安全生产协议书签订“安全生产协议书”、“治安、临时用电、消防管理协议”等，明 确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单

25、位负责，分 包单位必须服从项目（总包单位）的安全管理。11.4分包队伍进场11.4.1项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人 员进行施工安全总交底。11.4.7入场后作业前，分包方应依据市建委及项目有关规定，组织 对管理人员及操作人员进行入场教育，所有参加教育培训人员必须考核 合格后方可上岗，入场教育时间、内容及名册报项目（总包方）主管部门 存档。11.5施工过程安全管理“捆绑式”管理，责任共担，指标共享，共同考核，把对分包方安 全管理真正纳入到项目的安全管理体系之中。11.5.2项目部要求分包方参加项目组织的安全例会，联合检查、安 全活动等，并监督分包方安全管理工作及各项安全制

26、度的落实。11.5.3项目部负责编制工程总体施工组织设计（方案）中安全防护 及文明施工措施。负责施工现场的文明施工管理工作，并按分包方作业 区域划分责任区，保证现场文明施工各项措施的落实。11.5.4项目部应及时向分包方传达上级有关安全生产的通知和要 求，并督促其贯彻落实。负责联系社会及上级主管部门有关安全管理工作事宜，统一协调对 外关系。安全事故隐患、违章作业、违章指挥等行为，有权签发“违章通知 书”和“违章罚款单”；针对分包方严重违章冒险作业、严重违章指挥 及其它危及人员生命和财产安全的行为，有权签发“立即停工通知 书”，若分包方在施工过程中出现严重问题或屡教不改，不服从管理 的，项目部有

27、权解除合同。并由分包方承担由此而产生的一切责任。11.6对分包方评审12劳动保护用品管理12.1为加强劳动防护用品和电气设施管理，保证职工的安全与健 康，杜绝假冒伪劣劳动保护用品及电气设施进入施工现场，使劳保用品 及时到位正确使用，根据公司劳动防护用品及电气设施管理规定结合 项目实际情况，制定本规定。12.2劳动防护用品及电气设施指职工在劳动过程中，为免遭或减轻 事故伤害或职业危害所配备的防护装备。本规定对部分专控劳保用品及 电气设施进行定义。12.3专控劳动保护用品及电气设施定义项目部将下列劳保用品和电气设施定义为专控用品：安全网、安全带、 安全帽、工作服（特种作业）、绝缘手套、绝缘鞋、电焊

28、工作面罩、气焊护目镜、防尘口罩、防噪声耳塞、漏电保护器、隔离开关、电缆线、电 闸箱及直接危害性较大的防护用品和设备。12.4专控劳保用品及电气设施采购由项目部统一采购。设施计划。经项目经理签认后，报公司安保部审核、批准后再行购置。同时对购买部门和责任人要追究责任。12.5劳保用品及电气设施的验收12.6劳保用品的配发12.6.2施工现场各类作业人员、管理人员：发放安全帽；12.6.3电 工：发放绝缘鞋；12.6.5气焊工：发放气焊眼镜，气焊手套，鞋盖，工作服；12.6.6架子工：发放安全带，防滑鞋，手套；12.6.7木工：发放套袖；12.6.8钢筋工、壮工：发放手套。12.6.9对于从事高空作

29、业的人员：根据实际需要，提供安全带；12.7劳保用品及电气设施的使用12.7.1施工项目部应教育职工按照劳保用品及电气设施的使用规则 和防护要求，正确使用劳保用品和电气设施：12.7.4严格按照安全规范和使用说明书要求正确使用；2006标准进行安装使用。13安全生产事故报告及责任追究12.8劳保用品及电气设施的保管13.1为加强安全生产管理，落实安全生产责任制，根据相关法规及 公司安全生产事故报告及责任追究规定结合项目实际，制定本规定。13.2本制度所称事故指：13.3事故报告13.3.1作业现场发生事故后，执行项目部生产安全事故应急救援预 案报告程序。13.3.2项目部/分公司按以下时限上报

30、：项目部按月填制工伤事故统计月报表，并于次月初报公司安全部 门备案。13.4发生重伤、死亡、重大死亡事故，项目部负责人必须立即赶赴 现场，采取有效措施，做好抢救伤员、控制现场局势，防止事态扩大、 保护事故现场。13.5严禁瞒报、误报、迟报、谎报事故。13.6事故调查13.6.1发生轻伤事故，由项目部负责调查，并将调查报告报公司安 全主管部门备案。13.6.4发生轻伤事故由事故单位负责人组织本单位安全、工会、工 程技术及其它相关部门负责人成立调查组，13.6.2发生重伤、死亡及其它影响较大的各类事故，项目部负责人 及项目相关主管部门按上级有关规定积极主动配合调查、取证。“四不放过”的原则，即事故

31、原因调查不清不放过、当事人及广大 职工受不到教育不放过、没有制定防范措施不放过、责任人未受到处理 不放过。13.7.2发生轻伤事故，事发项目部/分公司要召开由本单位负责人 组织主持的事故分析会，并在本单位所有作业班组中开展一次安全教 育。13.8安全生产责任追究13.8.2发生重伤以上及其它影响较大的事故执行公司安全生产事故报告及责任追究规定相关处理规定。13.9工伤认定与事故结案13.10项目部向公司安全部门提供以下工伤认定资料：14安全生产奖惩14.1为进一步落实项目安全生产责任制，鼓励在安全生产做出贡献 的部门及人员，追究违法、违规忽视安全生产造成事故隐患的部门和人 员，根据市政四有限责任公司安全生产、现场场容卫生、环境保护、保 卫消防违章、隐患责任追究规定结合项目实际制定本办法。14.2项目部每季度由主管生产副经理召开一次安全生产讲评会，根 据安全主管部门及相关部门的检查结果，按季度安全工作予以评比，对 在安全生产上做出贡献的按年度进行经济兑现表彰，对