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文档简介

1、消防安全检查消防安全检查 肖肖 礼礼 清清 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法第第 五十三条规定:公安机关消防机五十三条规定:公安机关消防机 构应当对机关、团体、企业、事构应当对机关、团体、企业、事 业等单位遵守消防法律、法规的业等单位遵守消防法律、法规的 情况依法进行监督检查。为此,情况依法进行监督检查。为此, 公安部重新修订了公安部重新修订了消防监督检消防监督检 查规定查规定,对监督检查的形式、,对监督检查的形式、 内容、程序及要求作出了明确和内容、程序及要求作出了明确和 详细的规定。详细的规定。 这是我们公安机关消防机构实施的这是我们公安机关消防机构实施的 消防监督检查,是一种执法

2、行为。消防监督检查,是一种执法行为。 而消防安全检查是指单位内部而消防安全检查是指单位内部 依照有关消防法律、法规和规章及依照有关消防法律、法规和规章及 单位内部的规章制度进行的自我管单位内部的规章制度进行的自我管 理的行为。两者的职能不同。今天理的行为。两者的职能不同。今天 在这里给大家介绍的是公安机关消在这里给大家介绍的是公安机关消 防机构进行的消防监督检查,主要防机构进行的消防监督检查,主要 讲对从事建(构)筑物消防管理的讲对从事建(构)筑物消防管理的 消防员和建筑消防设施的检查。消防员和建筑消防设施的检查。 一、人一、人 首先是实施和承担消防安全检查首先是实施和承担消防安全检查 的人。

3、一要掌握国家现行的各种消防的人。一要掌握国家现行的各种消防 法律、法规和技术标准,做到依据充法律、法规和技术标准,做到依据充 分,综合应用熟练,提出的问题准确。分,综合应用熟练,提出的问题准确。 二要了解和掌握被检查对象(单位)二要了解和掌握被检查对象(单位) 的具体情况,做到有的放矢。的具体情况,做到有的放矢。 其次是被检查对象(单位)人员其次是被检查对象(单位)人员 的情况。他们的安全观念、安全意识、的情况。他们的安全观念、安全意识、 安全技能等状况如何?必须心中有数。安全技能等状况如何?必须心中有数。 二、建筑消防设施二、建筑消防设施 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法第二十第二十

4、 八条规定:任何单位、个人不得损坏、八条规定:任何单位、个人不得损坏、 挪用或者擅自拆除、停用消防设施、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、 器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓 或者占用防火间距,不得占用、堵塞、或者占用防火间距,不得占用、堵塞、 封闭疏散通道、安全出口、消防车通封闭疏散通道、安全出口、消防车通 道。人员密集场所的门窗不得设置影道。人员密集场所的门窗不得设置影 响逃生和灭火救援的障碍物。响逃生和灭火救援的障碍物。消防消防 监督检查规定监督检查规定第十条第一款第四项第十条第一款第四项 要求对单位的建筑消防设施是否定期要求对单位的建筑消防设施是否定期 进行

5、全面检测,消防设施、器材和消进行全面检测,消防设施、器材和消 防安全标志是否定期组织检验、维修,防安全标志是否定期组织检验、维修, 是否完好有效进行检查。在是否完好有效进行检查。在机关、机关、 团体、企业、事业单位消防安全管理团体、企业、事业单位消防安全管理 规定规定中也有对消防设施的要求。明中也有对消防设施的要求。明 确规定必须加强对建筑消防设施的监确规定必须加强对建筑消防设施的监 督和管理,这是预防和扑救火灾,减督和管理,这是预防和扑救火灾,减 少火灾灾害的重要设备。必须始终处少火灾灾害的重要设备。必须始终处 在完好状态。在完好状态。 (一)检查的重点对象(单位)(一)检查的重点对象(单位

6、) 主要是从事消防安全管理的人和建主要是从事消防安全管理的人和建 筑消防员(消防控制室值班操作人员)筑消防员(消防控制室值班操作人员) 目前存在的不足目前存在的不足 1.有的文化偏低,有的年龄较大,有的文化偏低,有的年龄较大, 有的未经培训无证,对新技术知有的未经培训无证,对新技术知 识的领会、掌握比较困难;识的领会、掌握比较困难; 2.管理体系复杂(保卫、安技、设管理体系复杂(保卫、安技、设 备、工程技术部门、物业、办公备、工程技术部门、物业、办公 室、行政部门等)室、行政部门等) 3.对本单位的设备技术性能不熟悉、对本单位的设备技术性能不熟悉、 不掌握,有的不会操作。(有的擅不掌握,有的不

7、会操作。(有的擅 自停用、屏蔽、)(某大楼)自停用、屏蔽、)(某大楼) 4.应急处置程序不熟练。(演练时或应急处置程序不熟练。(演练时或 遇到上级检查考核时不知道如何回遇到上级检查考核时不知道如何回 答)答) 5.人员的配备不符合规定要求。(每人员的配备不符合规定要求。(每 班不是双人值班,特别是夜晚)班不是双人值班,特别是夜晚) 6.不少单位的日常维护未落实有资质不少单位的日常维护未落实有资质 的机构进行。(有故障不能及时修的机构进行。(有故障不能及时修 复排除,故障率、误报率比较高)复排除,故障率、误报率比较高) 7.没有按照规定配备专用工具和备用没有按照规定配备专用工具和备用 件。(探测

8、器、喷头等)件。(探测器、喷头等) 8.定期对设施的检查、试验并记录的定期对设施的检查、试验并记录的 制度执行得不好,尤其是对系统的制度执行得不好,尤其是对系统的 整体联动模拟试验很少。(灭火设整体联动模拟试验很少。(灭火设 备)备) 9.有的单位要求消防员只值班、监控有的单位要求消防员只值班、监控 (火灾报警时通知保安确认,设备置(火灾报警时通知保安确认,设备置 于手动),日常的检查、巡查、检于手动),日常的检查、巡查、检 测、测、 试验和设备的清洁维护由本单位的试验和设备的清洁维护由本单位的 工工 程技术部门负责。程技术部门负责。 10.有的企业(如石油化工、发电厂、有的企业(如石油化工、

9、发电厂、 钢铁企业等)的火灾报警和灭火系钢铁企业等)的火灾报警和灭火系 统的设备,设置在生产操作控制室统的设备,设置在生产操作控制室 内,因此没有专人负责值班操作,内,因此没有专人负责值班操作, 而是附带。而是附带。 (二)几个重点场所检查的要点(二)几个重点场所检查的要点 1.高层建筑,尤其是超高层建筑高层建筑,尤其是超高层建筑 建筑周围的消防车通道;建筑周围的消防车通道; 消防设施(单位每次对各种设备进消防设施(单位每次对各种设备进 行试验、检测的记录;时间、状行试验、检测的记录;时间、状 况;报警灭火分隔设备(严禁将自动况;报警灭火分隔设备(严禁将自动 喷水和分隔手动)、防排烟、应急照喷

10、水和分隔手动)、防排烟、应急照 明、疏散指示标志、疏散广播、通讯)明、疏散指示标志、疏散广播、通讯) 值班人员对自己设备的技术性能、值班人员对自己设备的技术性能、 功能作用、操作程序的掌握;交接功能作用、操作程序的掌握;交接 班记录、运行记录、故障排除、各班记录、运行记录、故障排除、各 种设备所处状态等;(应对答如流)种设备所处状态等;(应对答如流) 应急预案的演习(每年进行几次,应急预案的演习(每年进行几次, 谁组织,那些人参加,值班人员应谁组织,那些人参加,值班人员应 干什么,那些部位)干什么,那些部位) 2.地下建筑,尤其是生产、经营、储地下建筑,尤其是生产、经营、储 存物资的地下建筑存

11、物资的地下建筑 安全疏散设施(门、出口、通道、安全疏散设施(门、出口、通道、 照明、指示标志);照明、指示标志); 防排烟系统;防排烟系统; 防火分隔设施(防火门、防火卷帘、防火分隔设施(防火门、防火卷帘、 防烟阀)防烟阀) 报警灭火设备(水灭火系统、气体报警灭火设备(水灭火系统、气体 灭火系统)灭火系统) 3.人员密集场所人员密集场所 主要是检查习惯性的违章现象。主要是检查习惯性的违章现象。 安全疏散设施(门、出口、通道、安全疏散设施(门、出口、通道、 照明、疏散指示标志、疏散指导图)照明、疏散指示标志、疏散指导图) 火灾报警系统火灾报警系统 灭火设备灭火设备 应急疏散广播系统(疏散预案、疏

12、应急疏散广播系统(疏散预案、疏 散顺序、工作人员各自职责位置、散顺序、工作人员各自职责位置、 指挥)指挥) 三、建议三、建议 1.注意研究和探讨培训的方法和具体注意研究和探讨培训的方法和具体 内容。注重理论和实践的结合,侧内容。注重理论和实践的结合,侧 重应知应会,熟练操作方面。重应知应会,熟练操作方面。 2.建立单位经常现场传授和定期考核建立单位经常现场传授和定期考核 制度。公安机关消防机构应加大定制度。公安机关消防机构应加大定 期抽查或考评力度。(建筑消防设期抽查或考评力度。(建筑消防设 施)施) 3.依法适时查处。依法适时查处。消防法消防法第第 六十条规定:责令改正,处五千元六十条规定:

13、责令改正,处五千元 以上五万元以下罚款。以上五万元以下罚款。 4.严格按照公安部的通知要求实施管理严格按照公安部的通知要求实施管理 公安部关于推行公安部关于推行消防控制室管消防控制室管 理及应急程序理及应急程序的通知。的通知。(七条)(七条) 中华人民共和国公共安全行业标中华人民共和国公共安全行业标 准准ga5872005建筑消防设施的维建筑消防设施的维 护管理护管理 5.利用城市消防远程监控系统,加强对利用城市消防远程监控系统,加强对 投入使用的建筑消防设施的监督管理。投入使用的建筑消防设施的监督管理。 做到及时掌握,及时督促通告,及时做到及时掌握,及时督促通告,及时 查处、及时排除故障,使

14、设备始终处查处、及时排除故障,使设备始终处 于完好有效状态。同时对各单位的于完好有效状态。同时对各单位的 建筑消防员责任心的履行,也能起建筑消防员责任心的履行,也能起 到一定的鞭策作用。到一定的鞭策作用。 6.注意设备生产厂家的技术教底、销注意设备生产厂家的技术教底、销 售后的服务、施工安装调试时的参售后的服务、施工安装调试时的参 与、专业机构的及时维保、人员系与、专业机构的及时维保、人员系 统的学习培训等各个环节的相互配统的学习培训等各个环节的相互配 合。合。 7.加大对抽查、备案工程项目的检查。加大对抽查、备案工程项目的检查。 (有可能出现不按照标准设计的情况)(有可能出现不按照标准设计的

15、情况) 结束语结束语 总之,在对建筑消防设施的检查总之,在对建筑消防设施的检查 中,其依据就是消防法律、法规、规中,其依据就是消防法律、法规、规 章、规定和技术标准;方法应侧重现章、规定和技术标准;方法应侧重现 场检测、试验,询问和查看自检记录场检测、试验,询问和查看自检记录 资料。在现场测试实际操作能力。在资料。在现场测试实际操作能力。在 督促整改上,实行教育与制裁(处罚)督促整改上,实行教育与制裁(处罚) 相结合。相结合。 公安部领导在电话会议上分析公安部领导在电话会议上分析 说:公共消防安全基础仍很薄弱,说:公共消防安全基础仍很薄弱, 一些地方消防安全政府领导责任、一些地方消防安全政府领

16、导责任、 部门监管责任、单位主体责任不落部门监管责任、单位主体责任不落 实;公民消防安全常识和自防自救实;公民消防安全常识和自防自救 能力有待提高;单位个人违反消防能力有待提高;单位个人违反消防 安全管理的行为较为普遍。安全管理的行为较为普遍。 同时提醒说,我国目前正处于同时提醒说,我国目前正处于 火灾的高发期,火灾隐患大量存在,火灾的高发期,火灾隐患大量存在, 且多是动态性隐患。且多是动态性隐患。 为此,公安部提出为此,公安部提出“三个紧盯三个紧盯”, “四个提高四个提高”,即:,即: 紧盯公共娱乐、人员密集、紧盯公共娱乐、人员密集、 易燃易爆等重点场所;易燃易爆等重点场所; 紧盯重大节日、重大活动、紧盯重大

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