中铁X局法律法规和其他要求管理制度-精选规章制度范本

1、中铁X局集团有限公司法律法规和其他要求管理制度第一章 总则第一条 为了规范全局的质量、环境、职业健康安全法律、法规和其他应遵守要求的识别和获取,为全局的管理提供有效的法律依据和准则,特制定本制度。第二条 本制度适用于全局各个管理职能部门和管理层次对与质量、环境、职业健康安全有关的适用法律、法规和其他应遵守要求的识别、获取、传达和更新工作。第三条 其他应遵守要求是指行业、地方、上级主管部门、建设单位、监理单位等的相关规定性文件。第二章 职责第四条 局安全质量监察部(简称安质部)负责质量、环境和职业健康安全法律法规和其他应遵守要求的识别、获取、传递及执行情况的检查监督与评价工作。第五条 局、子(分

2、)公司技术中心(技术管理部门)负责质量技术标准、施工及检验规范的识别、获取和传递。第六条 子(分)公司安全质量监察部负责国家和公司所在地方的质量、环境和职业健康安全法律法规和其他应遵守要求的识别、获取、传递及执行情况的检查监督与评价工作。第七条 局工程指挥部、项目经理部负责识别、获取工程项目需用的国家、行业的法律法规、标准规范,所在地的地方法规、标准和其他应遵守要求,并编制本项目的法律、法规、规范标准和其他应遵守要求的清单。配备本项目法律、法规、规范标准和其他应遵守要求有效的文本文件或电子文件,组织项目部相关人员学习理解,并在施工生产中遵照执行。第八条 局、子(分)公司各职能部门应根据本部门工

3、作需要配备相应法律、法规、标准、规范有效的文本文件或电子文件。第三章 识别和获取第九条 局、子(分)公司安质部和技术中心(技术管理部门)及工程指挥部、项目经理部可从下列途径获取法律、法规和其他应遵守的要求的相关信息:1. 国家、省(市)地方质量监督检验检疫局、环保部门和安全生产监督管理局等管理部门及相关行业主管部门,上级主管部门；2. 出版社、书店、图书馆和互联网；3. 订阅报刊、杂志和购买有关书籍；4. 顾客及相关方处。第十条 局、子(分)公司安质部、技术中心(技术管理部门)负责从国家各部委,省、市地方政府和上级主管部门获取与局经营、施工生产活动和服务有关的法律、法规、条例、规范、标准、规程

4、及其他相关文件。对获取的法律法规、标准规范等文件应识别其适用性及适用条款。经识别后的的法律法规、标准规范等文件应列入适用法律、法规及其他要求清单。第十一条 工程指挥部、项目经理部应根据工程项目的实际情况,从局、子(分)公司的适用法律、法规及其他要求清单中适用于本项目的法律法规、标准规范等,同时还应从当地政府、行政主管部门和建设单位、监理单位等处获取相应的应遵守的其他要求,建立本项目的适用法律、法规及其他要求清单。第十二条 对法律法规、标准规范等文件的识别应依据局内的实际情况、已识别出的环境因素、危险源、本行业的特点、建设有关方的要求和上级主管部门的要求进行。第四章 管理和执行第十三条 局安质部

5、、技术中心每年应下发一次适用法律、法规及其他要求清单或有效的标准规范目录。当获取法律法规、标准规范更新的信息时,应及时向下属各单位、工程指挥部、项目经理部传递。第十四条 工程指挥部、项目经理部应建立本项目的适用法律、法规及其他要求清单和有效的标准规范目录,并根据相关信息及时更新。第十五条 局、子(分)公司、工程指挥部、项目经理部在下列管理活动中应考虑和遵守所识别的法律法规、标准规范:1. 制定管理目标；2. 工程项目质量管理策划；3. 施工质量检查与验收,质量问题的处置,质量管理活动的监督检查与评价；4. 环境因素识别与评价,危险源辨识、风险评价和控制措施的策划；5. 环境、职业健康安全的运行

6、控制,应急响应与准备；6. 环境、职业健康安全绩效的监视与测量,事故事件、不符合的处置；7. 对遵守法律法规、标准规范情况的评价。第十六条 局各个管理层次应组织员工(包括劳务工)对法律法规和标准规范的学习培训,加强理解,在实际工作中严格执行。第五章 支持性文件第十七条 文件控制管理制度第六章 记录第十八条 适用法律、法规及其他要求清单第十九条 标准规范目录附件：工程施工现场应急预案及安全保证措施一、编制原则1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 2、统一领导,分级负责原则。在本项目部领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级

7、落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。 3、依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。 4、预防为主,防止结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。二、编制目的1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。2、应急预案是对日

8、常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。3、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。5、应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。三、应急组织机构及职责1、应急组织机构为加强安全领导,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案管理领导小组,项目经理任组长,项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员,负责日常的安

9、全管理工作。2、应急领导小组职责负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场,分析紧急状态和确定风险事故级别,负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援的方案措施,领导现场应急抢险救援工作,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配合工作。四、应急预案的基本要求1、发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理措施一般规定 当发生事故时,负伤人员或者最先发现事故的人,应立即报告项目经理或专项安全负责人,并

10、应马上组织人力现场抢救伤害者,根据伤情需要,协助医务人员运送伤者到医院或拨打“120”,请求协助抢救。 1.1事故发生后,各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身责任,主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。 1.2 第一时间进行“救死扶伤”,采取措施救护受伤(害)人员,对必须在现场进行紧急抢救的,应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。 1.3 认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,并划出保护区禁止闲人进入。 1.4 因抢救受伤(害)人员,以及疏导交通

11、等原因,需要移动现场某些物体时,必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。 2、 发生火警、火灾事故时,施工现场应急处理措施一般规定。 2.1 应立即了解起火部位及燃烧的物质,积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。 2.2 迅速准确地拨打119报警。在拨打119时,做到镇静拨号,说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。 2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。 2.4 在消防部门到达前,对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况,机动灵活地选择灭火工具。 2.5 在扑救现场,应行动统一,如火势

12、扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤退扑救人员,避免不必要的伤亡。 3、 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。 4、发生事故层级上报时限。 4.1 轻伤事故,应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。 4.2 重伤事故,一般情况下,事故单位应在24小时内报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。对涉外有影响的,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。 4.3 重伤3人或死亡1至2人的事故,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。 4.4 死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时XX市人

13、民政府,同时报上级主管单XX市劳动行政部门、工会组织、公安部门。 4.5 发生急性中毒、中署事故,除报上级主管单XX公司安质部、办公室)外,应同时XX市卫生行政部门。 4.6 发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故,除报报上级主管单XX公司质安部、办公室)外,应同时XX市公安部门。5、防止违章和事故的安全规定 5.1 未经三级安全教育的新工人,复工换岗的人员未经岗位安全教育,不得进入施工现场的工作岗位进行操作。 5.2 不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限(2年半)的安全帽,不准进入施工现场。 5.3 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。 5.4 严禁酒后及带小孩进入施工现场。 5.5 不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。 5.6 不得攀登脚手架。 5.7 特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训,无有效专业上岗操作证,不得