“生育津贴”怎么发放更合适

1、生育津贴”怎么发放更合适生育津贴”该怎么发更合适11日，广东省政府官网发布了新修订的广东省职工生育保险规定，从 2015年1月1日起施行。规定相比现行规定将会提高相当一部分女职工的生 育津贴。改变了此前都按照社会平均工资作为基数的方式，变为与本单位工资 挂钩。工资高于社会平均工资的单位，生育津贴将更高。工资低于社会平均工 资的单位，生育津贴也会相应降低。生育津贴从缴纳方式看，按照人力资源部颁发的生育保险办法第六条规 定，目前各地都是以用人单位职工年工资总额作为计费基数，按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，缴费比例一般不超过0.5%,具体缴费比例由各统筹地区根据当地实际情况测算后提出

2、，报省、自治区、直辖市批准后 实施。”从发放标准看，按照社会保险法第五十六条规定，生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发 ”计算方式为：按照职工生育或者施 行计划生育手术时用人单位上年度职工月平均工资除以30再乘以规定的假期天数。无上年度职工月平均工资的，以本单位本年度职工月平均工资为基数计 算。很明显，生育补贴和养老金、公积金等最大不同的地方在于，不管是缴纳 还是发放，它都不与职工个人的社保缴费基数挂钩，只与单位平均工资有关。另外，生育津贴也并不是员工生育期间的工资收入，只是由社会保险经办 机构基于生育保险支付的部分。包括广东省在内，各地都规定了生育津贴高于职工原工资标准（上年

3、度月平均工资）的，用人单位应当将生育津贴（高出的）余额部分支付给职工；生育津贴低于职工原工资标准的，差额部分由用人单位补足。”这也就保障了员工在生育期间的收入，至少不低于自己的月平均工资。现在我们再来看，这次政策调整对个人实际收入的影响，大约可以分成三 类：一是，对于那些个人工资既高于单位平均工资、又高于社会平均工资的人 来说，经过这次调整后，个人的生育期间收入其实并没变。对于那些个人工资 低于单位平均工资但高于社会平均工资的人来说，经过这次调整后，收入会有 提高。而对于那些单位平均工资低于社会平均工资的人来说，经过政策调整之 后，生育期间的收入则减少了。客观地说，如果以社会平均工资作为基数发

4、放生育保险津贴，出现征缴与 发放双重标准，尤其对于那些高缴低领的单位，会感到权利缩水，义务与权利 不对称，在一定程度上也会影响部分用人单位缴纳职工生育保险费的积极性。 如今从 平均”走向 差异”，也可以说是一种公平的体现。关于公平和公正的含义，康德说过，公平只需要按照现实秩序确立分配规则，而公正则需依据道义的理念要求对现存秩序提出批判。”在我看来，公共政策本身除了实现 公平”之外，同样还存在 依据道义的理念”的诉求。而生育津贴 作为一种公共性民生福利，其本身也应该具有更大的普适性和普惠性。从国外发放生育津贴的情况看，这个特征尤其明显。在日本，不管是哪国 人，只要加入日本的社会保险或国民健康保险

5、，只要住所是在日本国内，租的 房子就行，生一个孩子，就能拿到 42万日元的补贴，之后每个月政府会发给父 母5000日元的育儿金，直到小孩满12岁为止。瑞士规定，本国妇女生育后，可 以获得一次性生育补贴2000瑞士法郎，之后每个月小孩子有 200瑞士法郎的补 贴，一直到16周岁。澳大利亚略有不同，原来规定年收入低于 15万澳元的家庭, 在第一个孩子出生时领取 5000澳元，此后生孩子每个领取 3000澳元。2013年宣布废除原有的育儿补贴政策后，调整为年收入低于10.1万澳元的家庭，才可以享受第一胎生育的补贴政策。从新闻中提到的广东省对生育津贴的政策调整来看，无疑更符合现实秩序的公平，但在这样的制度设计下，结果就是越强势的单位，生育补贴越高。就 目前来说，生育津贴不再 被平均”在承认差别的同时，或许更要完善兜底的