在全旗组织工作会议上的讲话

1、在全旗组织工作会议上的讲话同志们：过去的一年，全旗组织工作围绕中心，服务大局，为我 旗经济社会跨越式发展提供了强有力的组织保障。旗委对组 织工作是满意的。这次全旗组织工作会议的主要任务是深入 学习贯彻党的十六届四中全会和全区、全市组织部长会议精 神，总结工作，分析形势，安排部署今年的党建和组织工作。 一会儿，刘振华部长就今年的组织工作还要做具体的安排部 署。下面，我讲几点意见。十六届四中全会对全面加强党的组织建设、提高党的执 政能力提出了新要求，为新时期党建工作和组织工作指明了 方向，加强党的组织建设，提高执政能力是摆在各级党组织 和党员领导干部面前的一项重要任务。当前，我旗经济持续 快速健康

2、发展，各项社会事业全面进步，新的形势和任务， 对组织工作提出了新的更高的要求。全旗各级党组织要按照 十六届四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、 廉政勤政、团结协调”的总要求，自觉用“三个代表”重要 思想和科学发展观审视组织工作，研究组织工作，推动组织 工作。把这一要求贯彻落实到领导班子和干部队伍建设的各 项工作中去。做好今年的组织工作， 要实现“六个新突破”、干部培训要有新突破十六届四中全会指出，着眼于新世纪新阶段巩固党执政 的思想基础，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想 武装全党。这就要求组织工作必须认真落实大规模培训干部 的各项任务，努力提高党员和领导干部的思想理论水平。落

3、 实大规模培训干部的要求，就是要进一步完善干部培训管理 体制。党校作为干部培训的主阵地，要自觉承担起干部培训 任务, 各有关单位要搞好协调配合，确保干部培训工作的顺 利开展。今年 , 旗委决定在全旗实施教育培训工程，各级党 组织要高度重视这项工作。组织部门要牵头抓总，把理论培 训和实践锻炼结合起来，创新培训方法，提高培训质量，着 力在增强培训的针对性、实效性上下功夫 , 在理论联系实际 , 解决具体问题上下功夫 , 在提高领导班子、领导干部的综合 素质和能力上下功夫 , 把理论培训的成果转化为推动改革发 展稳定的现实生产力。结合先进性教育活动的开展, 着力解决好理想信念、廉洁从政、求真务实、联

4、系群众等方面存在 的问题，以学习贯彻“三个代表”重要思想的新进步 , 推动 经济社会发展的新跨越。二、实绩考核要有新突破 围绕体现科学发展观和正确政绩观的要求，加快干部实 绩考核评价体系建设，健全和完善考察、考核制度，确立科 学的干部考核标准。要扩大民主，加强监督，落实群众的知 情权、参与权和监督权，保证考核的客观性、公正性。建立 健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈 话诫勉制度，依法实行质询制、问责制、罢免制，推行干部 政绩公示制，把大多数人的意见作为评价干部政绩的重要依 据。按照“细化、量化、科学化”的要求，完善定性与定量 相结合的考核制度，使考核更具有全面性和准确性。今年

5、， 旗委决定在乡镇和部门中开展经济发展、社会事业、招商引 资、服务效能和工作创新“五杯”竞赛活动，重奖工作实绩 突出的乡镇和部门，各乡镇、各部门要不断适应新形势、研 究新情况、解决新问题，创新思路，优化服务，不断增强发 展能力，提高服务水平，形成“赶、超、比、学”和“争先 创优”的良好工作氛围。三、先进性教育要有新突破 开展保持共产党员先进性教育活动，是今年的一项重要 任务。三批教育活动有两批要在年内开展。春节前，旗委在 充分准备的基础上，成立了领导机构和工作机构，研究制定 了第一批先进性教育活动的实施方案 ，并出台了一系列 文，迅速启动了这项工作。目前，参加第一批先进性教育的 10 个单位按

6、照中央、自治区、市委的要求，圆满完成了第一 阶段的工作任务，并全部转入了第二阶段，各单位按照有关 要求，正在积极推进第二阶段的工作。在第一阶段，旗委按 照“两不误、两促进”的总体思路，创新了先进性教育活动 的载体，提出了“抓好三项活动，搞好四个结合，推进三大 工程”的主题实践活动。参加第二批先进性教育的各单位、 各部门将从 7 月份开始开展这项活动，希望各单位、各部门 要超前谋划，提前做好准备，把先进性教育活动与全年的工 作统筹安排，确保各项工作有条不紊进行。开展“抓好三项 活动、搞好四个结合、推进三大工程”主题实践活动，就是 要落实好教育活动的“四个目标” 。即把“抓好三项活动” 作为“提高

7、党员素质、加强基层组织”的载体；把“推进三 大工程” 作为“服务人民群众” 的载体； 把“搞好四个结合” 作为“促进各项工作” 的载体。 全旗各级党组织要着重从 “三 个载体”上找思路、 想办法，使先进性教育活动与中心工作、 日常工作紧密结合起来，力求把教育活动搞出特色、抓出成 效。四、基层组织建设要有新突破 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是加 强党的执政能力建设的重点和难点。全旗各级党组织要进一 步深化“三级联创”活动，建立健全抓基层党建工作的长效 机制，真正把各级基层组织建设成为增强党的执政能力、巩 固党的执政地位的坚强堡垒；要强化领导，落实责任， “一 把手”要总体抓，分管

8、领导要具体抓，特别是乡镇党委负有 抓基层党建工作的直接责任，党委书记是第一责任人，分管 书记是直接责任人，要切实担负起抓基层党建工作的领导责 任，保证党建工作任务的落实。组织部门要切实担负起牵头 抓总、指导基层党建工作的职能，组织协调有关部门充分发 挥各自的职能作用，形成齐抓共管的工作合力。农村党建工 作要以深入开展农村基层党建“三级联创”和“三个二”活 动为契机，探索党建工作与经济工作相结合的新载体，加大 村企共建，沙薛两镇可探索村居共建。要重点加强村级阵地 规划和建设工作，增强村级阵地功能，提高农村基层组织的 战斗力、凝聚力。机关党建要以创建“四型机关”为载体， 通过深入开展党员“一帮三带

9、”和“党员示范岗” 、“党员先 锋岗”等活动，有效拓宽和延伸机关党建工作的覆盖面，增 强机关党建的实效性。社区党建要以开展“结对共建” 、“在 职党员进社区，我为社区做贡献”等活动为契机，加大社区 阵地建设， 开展村居共建， 形成社区党建工作的合力。 今年， 力争社区建设要有大的突破。非公有制企业党建要按照“四 五工程”（即达到“四个百分之百” ，实现“五个好”目标。“四个百分之百”是：凡有正式党员三人以上，生产经营能 够正常开展的企业 100%建立党组织； 凡从业人员 100 人以上 的企业， 100%有党组织；从业人员 0 人以上的企业， 100%有 党员；不具备建立党组织条的企业， 10

10、0%有党建工作指导员。“五个好”是：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发 展业绩好、群众反映好。 ）的要求，通过村企共建、选派党 建联络员等形式，不断提高非公有制企业党组织建设的组建 率，扩大覆盖面。另外，今年旗委决定要在适当的时间，召 开农村基层党建工作现场会、城镇社区党建工作会和非公有 制党建工作会，希望各乡镇、各部门抓紧研究本地区、本部 门党建工作的新思路，创新载体，为“三会”召开提前做好 准备。五、领导班子和干部队伍建设要有新突破一是以提高领导班子、干部队伍整体素质为目标，加强 思想政治建设。近年来，我们在各级领导班子和领导干部中 深入开展了 “大力解放思想、优化开放环境”和“执政为

11、民、 加快发展”等以学习实践“三个代表”重要思想为主题的培 训教育活动，取得了明显成效。今后要继续加强对各级领导 班子和领导干部的思想政治教育，坚持用邓小平理论和“三 个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推进工作。二是深 化干部人事制度改革，进一步优化领导班子和干部队伍结构。 最近，自治区把我旗确定为乡镇机构改革试点旗，旗委对这 项工作非常重视。结合这次乡镇机构改革，进一步加快推进 干部公推公选步伐。干部公推公选，是贯彻党的民主集中制 原则、深化干部人事制度改革，更好地落实党政领导干部 选拔任用工作条例的重要举措，是推进干部工作科学化、 民主化、制度化的有效途径。条成熟时，要在有条的乡镇实 行

12、公推公选乡镇长试点，充分落实党员、群众在干部选拔任 用中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强干部选拔任 用的透明度。针对我旗年轻干部、少数民族干部、妇女干部 偏少的现状，进一步加大“一推双考”选拔干部的力度，加 强年轻干部、少数民族干部、妇女干部的选拔任用，优化领 导班子和干部队伍结构。认真贯彻干部任用条例 ，严格 选拔任用干部的原则和程序，坚决杜绝和克服选人用人上的 不正之风，提高选人用人的能力。建立和完善领导干部交流 制度、辞职制度、诫勉制度、任期制度，努力形成鼓励和支 持干部干事创业、奋发进取的良好氛围。三是加强干部监督 管理，特别是领导干部的监督管理工作。进一步完善各项干 部监督制度

13、，拓宽监督渠道，加大执纪执法力度，形成干部 监督管理的长效机制。六、人才队伍建设要有新突破 一是以组织编制“十一五”人才规划为重点，总体谋划 人才资源开发工作。今年要专门召开全旗人才工作会议，围 绕“十一五”期间全旗经济社会发展的需要，准确把握未来 几年经济社会发展对人才的实际需求，超前谋划 , 做好全旗 人才规划的编制工作，制定出台加强人才队伍建设、推动人 才工作的措施和办法，为推进人才资源开发提供科学依据。 二是围绕经济社会发展的重大战略，推进人才资源开发。特 别是要围绕加快推进产业化、工业化、城镇化和建设旅游、 文化、运输大旗的发展战略 , 选拔优秀人才 , 引进紧缺人才 做好智力引进工作。三是以高层次人才队伍建设为抓手，建 立高层次人才库。坚持党政干部人才、专业技术人才、企业 经营管理人才三支队伍一起抓 , 加强实用型人才、技能型人 才和乡土人才队伍建