人才引进和使用情况调研报告

1、人才引进和使用情况调研报告 按照市委组织部关于开展人才引进和使用情况调研的通知要求，我部安排专人对全县人才队伍建设工作进行了认真调查研究。现将调查情况报告如下：一、人才基本情况全县共有各类人才 名，其中党政人才 名，占人才总量的%，县级领导 名，科级领导 名，科员级工作人员 名，有研究生学历的 名，有大学学历的 名，大专学历的 名，高中学历的 名，初中以下的 名，30岁以下的 名，31至40岁的 名，40岁至50岁的 名，51岁以上的 名，从事金融管理的 名，企业管理的 名，教育文化的 名，卫生医药的 名，卫生医药的 名，交通城建的 名，农林水的 名，计算机的 名，其他 名；专技人才 名，占人

2、才总量的%县级领导 名，科级领导 名，科员级工作人员 名，有研究生学历的 名，有大学学历的 名，大专学历的 名，高中学历的 名，初中以下的 名，30岁以下的 名，31至40岁的 名，40岁至50岁的 名，51岁以上的 名，从事金融管理的 名，企业管理的 名，教育文化的 名，卫生医药的 名，卫生医药的 名，交通城建的 名，农林水的 名，计算机的 名，其他 名；技能人才 名，占人才总量的%县级领导 名，科级领导 名，科员级工作人员 名，有研究生学历的 名，有大学学历的 名，大专学历的 名，高中学历的 名，初中以下的 名，30岁以下的 名，31至40岁的 名，40岁至50岁的 名，51岁以上的 名，

3、从事金融管理的 名，企业管理的 名，教育文化的 名，卫生医药的 名，卫生医药的 名，交通城建的 名，农林水的 名，计算机的 名，其他 名；经营管理人才 名，占人才总量的%县级领导 名，科级领导 名，科员级工作人员 名，有研究生学历的 名，有大学学历的 名，大专学历的 名，高中学历的 名，初中以下的 名，30岁以下的 名，31至40岁的 名，40岁至50岁的 名，51岁以上的 名，从事金融管理的 名，企业管理的 名，教育文化的 名，卫生医药的 名，卫生医药的 名，交通城建的 名，农林水的 名，计算机的 名，其他 名；农村实用人才 名，占人才总量的%县级领导 名，科级领导 名，科员级工作人员 名，

4、有研究生学历的 名，有大学学历的 名，大专学历的 名，高中学历的 名，初中以下的 名，30岁以下的 名，31至40岁的 名，40岁至50岁的 名，51岁以上的 名，从事金融管理的 名，企业管理的 名，教育文化的 名，卫生医药的 名，卫生医药的 名，交通城建的 名，农林水的 名，计算机的 名，其他 名；社会工作人才 名，占人才总量的%，县级领导 名，科级领导 名，科员级工作人员 名，有研究生学历的 名，有大学学历的 名，大专学历的 名，高中学历的 名，初中以下的 名，30岁以下的 名，31至40岁的 名，40岁至50岁的 名，51岁以上的 名，从事金融管理的 名，企业管理的 名，教育文化的 名，

5、卫生医药的 名，卫生医药的 名，交通城建的 名，农林水的 名，计算机的 名，其他 名。二、人才工作体制和待遇落实情况一是县委成立县人才工作领导小组，由县委书记任组长，县委常委、县政府副县长，县委常委、组织部长任副组长，县直有关部门主要负责人为成员的领导机构。全面负责全县人才资源开发的组织、协调和督导，形成了县委政府统一领导，组织部门牵头抓总，其他部门各司其职，密切配合，全社会力量广泛参与的人才队伍建设工作格局。每年年初，县人才工作领导小组组织召开成员会议，确定全县人才工作重点，并将任务分解到部门、乡镇，落实每项重点工作的主办单位及协办单位职责。县委组织部把人才工作纳入全县党建目标责任制，与党建

6、工作同部署、同检查、同考核，以有效的制度和切实的措施促进人才工作全面推进。二是由县委人才工作领导小组办公室牵头，会同县人劳局和有关成员单位，认真开展人才工作政策研究，全面摸清县内以及外出创业人才的情况。在充分调研的基础上，制定出台了县人才工作五年规划、关于进一步做好人才工作的意见、农村乡土人才选拔和管理暂行办法、县级领导联系专家制度，健全人才教育、培养、激励、约束机制，用机制来激发各类人才建设的积极性、主动性、创造性。三是县委、县政府为了化解各类人才在不同所有制单位之间流动不畅的难题，克服财政紧张的困难，在全县事业单位全面启动了失业保险制度。同时，制定规划力争全县事业单位养老保险尽早启动，使养

7、老、医疗和失业等各项社会保险覆盖所有企事业单位，为打破人才身份限制，实现人才自由流动，解除了后顾之忧。四是加强人才宣传工作，在党建网及组工中开辟人才宣传专栏，对全县有突出贡献的科技工作者、企业经营管理者、农村实用技能人才的典型事迹进行宣传，进一步营造尊重人才、爱护人才、培养人才、科学合理使用人才的社会氛围。此外，进一步做好人才工作来信来访的调处，协调有关部门，认真研究和解决人才工作中出现的新情况、新问题。五是不断坚持和完善人才待遇落实，对引进的各类人才，主动帮助解决生活、工作、政治待遇问题，对各类人才家庭住房、子女就学、外出就医等方面做到同等条件、优先解决，对做出突出贡献的德才兼备优秀人才，优

8、先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员。定期免费向各类人才提供政策宣传和咨询服务，督促相关企业为优秀人才及时办理养老、失业、医疗等6类保险。三、紧缺和急需人才情况全县共需各类人才 名，其中：四、人才流失和引进情况调查结果显示，我县从 年1月1日至 年 月 日期间，流失人才共计 名，其中研究生学历 名，大学学历 名，大专及以下学历 名，专业为，原主要从事专业。在此期间，共引进各类人才 名，其中研究生学历 名，大学学历 名，大专及以下学历 名，专业为，现主要从事专业。五、人才培养情况年 月 日至 年 月 日期间，各类人才参加县级以上培训共计 次，其中党政人才 人次，专业技术人才 人次，经营管理人才

9、 人次，技能人才 人次，农村实用人才 人次，社会工作人才 人次。近年来，我县把人才培训做为提高人才素质，促进县域人才队伍建设的有力抓手，建立健全了各类人才培养档案，依托县委党校、“三苦”精神教育培训基地等主阵地，利用重大节庆日纪念日等契机，通过开展学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等丰富多彩、喜闻乐见的形式和手段，抓实抓好各级党组织和干部队伍的培训学习，通过县级领导干部讲坛、党委书记讲党课、农村现代远程教育系统等有效载体，制定了县干部互学制度干部教育培训工作要点县干部自学制度，积极抓好干部自学和组织教学，充分调动广大人才学习的积极性和主动性，营造尊重知识、热爱学习的良好学习氛围。除

10、县级以上培训外，我县采取集中办班、单位自学、干部互学共举办干部教育培训主题班次 期，累计培训 人，一般培训班 期，累计培训 人次。通过培训，促使各类人才的整体素质、精神面貌、知识素养和业务知识等各方面有了一定的提高。六、人才使用情况1、深化干部人事制度改革，注重年轻党政人才锻炼遴选。认真贯彻干部任用条例及“5+1”文件，在党政人才选拔中积极探索“六个三”的阳光选任方式，即三轮推荐、三次差额、三圈考察、三次票决、三项鉴定、三次公示。不断扩大干部选拔任用中的民主，把那些能干事、会干事的人选拔到各级领导班子中来。积极培养年轻干部，修订完善党政后备干部培养管理办法，对后备干部实行动态管理，有计划地安排

11、优秀年轻干部到矛盾多、到一线、到重点项目建设中锻炼提高。2、深化事业单位人事制度改革，激发专业技术人才队伍活力。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，进一步深化事业单位人事制度改革。在全县 余个卫生医疗机构全面推行了聘用制， 余名工作人员均签定聘用合同及人事代理合同，实施合同管理。对其他事业单位全面推行专技职务聘任制，打破职务聘任中的论资排辈现象。在乡镇新一轮机构改革中，对乡镇事业站所重新进行了设置，对事业单位人员做到按需设岗、竞争上岗。3、建档立卡，积极探索企业经营管理人才队伍建设。由县委组织部、人劳局牵头，对全县各类企业分类排队，摸清企业规模、从业人员等底子，对法人代表、经营管理人员等一一

12、建档立卡。在建档过程中，将具有一定发展潜力的个体工商户，也纳入经营管理人才一并培养。对部分民营企业，引导业主通过县人才交流中心聘用专业技术人员、管理人员。在不影响企业正常生产经营的前提下，由县经贸局、乡企局、工商局、技术监督局、人劳局对企业中层管理人员集中进行安全生产法规、相关经济管理法规、现代企业制度等知识进行培训。4、多措并举，大力培养高技能人才。近几年，全县以培养知识型技术工人为着眼点，制订了一系列的政策措施，在实行学历证书与职业资格证书并重的同时，鼓励工人在职学习，注重提高自身整体素质；在管理体制和运行上以选拔、培养和使用相结合的机制为主要突破口，进一步加强和改进教育培训体制，采取切实

13、措施，把“不培训不上岗、不培训不提拔、不培训不允许上等级”的“三不政策”落到实处；坚持开展技能岗位师带徒活动。在加大技师、高级技师评聘力度的同时，加强岗位培训，鼓励名师带徒，着力提高技能水平，充分发挥技能人才的重要作用。指定业务强、技术精的高技能人才与青年技能人才结成对子，言传身教，手把手传授技艺，加快青年技能人才业务技术的不断提高。5、加强农村实用人才队伍的选拔培养。明确各乡镇党委副书记为具体责任人，负责农村实用人才、科技致富带头人的选拔、培养工作。通过实施 “人人技能”工程、“双培双带”、“支部+协会”兴农致富示范工程、选派科技人员支农服务等具体活动载体，进一步夯实了农村实用人才工作。全县

14、已组建各类经营、生产性质的专业协会 个，会员达 余人。在已入库的农村实用人才中新发展党员 名，推荐当选为市级党代表、人大代表 人，县乡党代表、人大代表、政协委员 人。7、发展壮大社会工作人才队伍。七、人才工作存在的主要问题及原因人才观念陈旧，人才发展环境有待改善。个别部门及乡镇主要负责人对人才工作重视程度不够，还没有真正用科学的人才观来认识人才工作的重要性。个别部门求稳怕变，不能大胆推行人事制度改革有关举措，对有关专业技术人员的使用上不合理，在某些行业及地方存在的专业不对口，学非所用和人才闲置、浪费等现象。个别乡镇将农村实用技能人才选拔出来后，对他们的培养有所忽视。对于全县已成立的 个人才协会

15、， 个人才联合会，有关部门仅限于注重搭架子，建机构，对协会工作运行不够重视，个别部门对协会建设的指导有些脱节。人才总量不足，分布不合理，高级人才和实用人才严重不足。目前，因人才队伍的现状与经济社会发展需求不相适应，在企业经营管理人才中，人才严重匮乏，无1人为本科文化程度，大专文化程度人员仅占人才总量的 %，高中及以下文化程度人员占总量的 %，严重制约企业依靠科技进步、创新发展的新路子。大多数社会事业专技人才队伍中，普遍缺少学科带头人，人才队伍的知识结构陈旧，文化层次较低，带动能力不强。农村实用人才培养的手段单一，人才数量较少，不能满足农业结构调整对生产、管理、销售等人才需求。人才教育培训工作进

16、展不平衡。在人才教育培训中，临时性短期培训多，更新知识、提高业务工作能力的中、长期培训少。人才工作资金匮乏。在人才开发经费投入上经费紧张，不能大胆制定优惠政策吸纳引进优秀人才；引进部分重点科研项目由于无资金支持，在完成有关前期工作后，只能中途下马，等待省科技厅是否立项有无经费后才能决定该项目的命运；农村实用技能人才选拔后，缺少生产扶持资金，难以发挥更大的幅射、带动作用；“支部加协会”等人才工作缺乏资金投入，有关工作进展缓慢。农村人才队伍建设缺乏稳定性。部分单位在为人才创造良好的学习、生活、工作环境等方面的工作不到位，特别是20XX年7月工资改革后，我省取消了知识分子山区津贴及在农村工作享受浮动

17、工资政策，加之职务、津贴现实中的倒金字塔结构，在一定程度上挫伤党政、专技等人才安心农村工作的积极性，加剧各类人才逆向流动。八、做好人才工作的意见和建议树立创新意识，优化人才发展环境。“思想是行动的先导”。各级党委政府要从思想上高度重视人才队伍建设工作，要把此项工作纳入全年整体工作规划，作为实施科教兴国战略和推进社会发展的基础性工作来抓。1、落实责任，破除“求稳怕变”的人才观念。各乡镇和县直部门要成立人才工作领导小组，坚持一把手负总责，推行人才工作按专业、按行业管理的机制，通过区域聚集，组织架桥，打破人才地区、部门所有制的限制，大力实施科技人才大众化服务，积极推行党政领导联系专家、乡土人才制度，

18、推广和普及现代科学技术,大力倡导科学文明的生产和生活方式，在优秀人才与人民群众之间架设起联系和服务的桥梁。充分发挥优秀人才作用，努力将人才工作的各项要求落到实处。2、营造氛围，全面推动人才工作。各部门各乡镇要坚持从实际出发，把中省市县有关人才队伍建设工作的各项要求进行细化、量化，提出符合本部门人才工作实际的目标任务和政策措施。充分利用电视台、广播、报刊等媒体大力宣传人才队伍建设的意义和成果，总结推广先进典型，及时捕捉辐射面广的各类人才，定期召开全县人才开发工作经验交流大会，组织“企业家”、“土专家”、“田秀才”等现身说教，以点带面，激发各类人才追求上进的积极性。抓好能力建设，精心培养各类人才。

19、人才资源是第一资源，根据我县创建国家级生态县、建设社会主义新农村、构建和谐社会的需要，整合现有教育资源，有计划、分层次地做好各类人才培养工作。1、创新机制，提升人才教育培训工作的针对性。坚持在职自学和脱产学习制度，在自学的基础上，鼓励干部带薪参加脱产培训，不断加大中长期专门业务培训教育的比重，加强对基层工作人员知识的更新培训。采取考察、挂职、见习、实习等实际工作锻炼的办法，选派各类人才到急、难、险、重的岗位上工作，培养党政人才提高科学判断、驾驭市场经济的能力和依法行政、总揽全局的能力。以专业技术知识培训和组织课题攻关为载体，使技术人才努力提高专业能力，发挥智力优势。建立技能人才培训基地，壮大技

20、能人才队伍，提高技能人才水平，努力满足工业主导产业发展的需要。落实“农村实用人才培训计划”，适时组织优秀实用人才外出参观学习，解放思想，开阔视野；组织农业科技人员下乡，进行科技推广、农业知识普及；大力吸收和引进各类人才，为人才创造良好的生活和工作环境，引导和鼓励各类人才到农村工作，切实壮大农村实用人才队伍。2、设立专项基金，提高人才工作水平。设立人才工作专项基金，用于优秀人才和为突破发展做出突出贡献人才的奖励和高层次、紧缺人才的培养以及人才队伍建设的基础工作，为人才队伍建设提供资金保障。逐步实现对人才的分级管理，根据不同层次人才的素质和全县经济社会发展的需要，有计划、有目的的进行培养、培训、教

21、育管理、合理使用，恰当安排承担相应的教育、宣传、服务、科研、技术推广应用等工作。加强对人才协会工作的财力支持和指导力度，发挥各专门人才协会及联合会作用。加大投入，着力培养各类拔尖人才，形成人才队伍的梯次结构，提高人才队伍的整体素质，推进全县科技进步和经济社会发展。分析市场需求，进一步吸引优秀人才。根据全县各行各业的需求，坚持“不求所有、但求所用”的原则，在稳定现有人才队伍的基础上,有计划、有目标的引进优秀人才。1、制定政策，稳定现有人才队伍。为了使现有高级人才和实用人才能够安心在边远山区农村工作，结合现实情况,出台优惠政策，加大对在农村工作的党政、专技等人才的经济补助，改进现有乡镇非领导职务设置和专技人员职务评聘考核管理办法，各项政治、经济、教育培训等待遇及中高级职称指标要向基层、向边远艰苦地方倾斜，建立有利于吸引人才到基层边远艰苦地方工作的导向机制。2、改进方式,加大人才引进力度。对高层次人才和紧缺人才适当放宽入口限制，并建立和完善“双向选择、自由流动”的灵活人才引进机制，为优秀人才提供广阔的创业平台、良好的工作环境和知识更新、能力提升、事业发