事业单位资产清理工作方案

1、事业单位资产清理工作方案为进一步加快我市财政体制改革，建立公共财政体制框架，做好市直机关事业单位资产清理工作，从源头上遏制腐败，根据中纪委、省纪委和市纪委关于20XX年党风廉政建设和反腐败工作的部署，以及中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发省纪委、省监察厅关于清理省直党政机关事业单位经营性资产的意见的通知精神，特制定本工作方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大、直六届三中全会和中纪委三中全会精神，深化改革，转变政府职能，在市直范围内全面开展机关事业单位资产清理工作，规范行政事业性资产管理，提高行政事业性资产管理水平与使用效益，从源头上遏制腐败，加强党风廉政建设，

2、建立防腐倡廉的长效机制。二、工作目标从制度和源头上杜绝私设“小金库”，乱发滥发钱物的现象，堵塞滋生腐败的漏洞，推进党风廉政建设。从建立公共财政体制的需要出发，配合部门预算、国库集中收付制度改革的实施，规范单位及个人之间的分配关系。进一步建立健全市直机关事业单位资产管理规章和制度，规范和加强行政事业性资产管理，提高行政事业性资产管理水平与使用效益，确保国有资产不流失。三、清理的对象和范围清理对象：市委各个工作部门、市人大机关、市政府各部门、市政协机关、市纪委、市人民检察院、市中级人民法院、人民团体、事业单位。清理的范围：清理资产。上述单位所有动产和不动产。包括：采取自营、出租、参股合作等形式经营

3、，从而获得经济收益的房地产，含办公用房、住宅、工商用房、仓库、其它用房及场地等；单位在银行开设的各种账户存款余额和现金结余、有价证券，包括历年滚存结余的由财政拨付的行政经费、事业费、专项资金、基建资金，按规定从专项资金计提的管理费收入，以及各单位按规定应缴未缴的罚没收入、行政事业性收费、预算外资金、有价证券、其它资金等。清理债权、债务。对上述单位形成的债权、债务要全面清理核实，查明形成原因，进一步明确债权债务关系。清理“小金库”。对上述单位的预算外收入进行清理，杜绝未纳入财政“收支两条线”管理，私设“小金库”的现象。四、组织机构和责任分工清理市直机关事业单位资产工作涉及面广，政策性强，为加强对

4、这项工作的组织领导，清理工作结束后，领导小组及其办公室自行撤销。各系统负责组织协调本系统的清理登记、填报工作，各单位主要负责人为清理登记工作负责人。五、工作步骤和时间安排前期准备阶段1、下发有关清理市直机关事业单位资产工作的文件；2、成立市清理市直机关事业单位资产工作领导小组及办事机构；3、召开市直清理单位一把手参加的动员大会及有关市直单位的工作协调会议；4、各单位应明确专门领导负责此项工作，设立清理工作办公室，配备工作人员，并将情况上报市清理办。核查期间，单位财会人员、经管资金、账户及资产的人员和纪检部门有关人员要留守岗位，积极配合检查工作。清理核查阶段1、自查各单位对截止20XX年9月底止

5、本单位资产收益进行全面清查、界定，按照自用、自营、出租、参股、合作、闲置、其它单位占用类别填写自查表，并将填好的自查表于10月15日前上交清理办。2、核查市清理办组织检查队伍对各单位上报的资产清理自查表进行实地核查。重点对纳入公务员管理的市直单位上报的资产和清理自查表进行实地检查，并对其他单位资产情况进行抽查。检查小组进点检查时各单位应提供如下资料：单位基本情况的书面材料。主要内容包括：单位的主要职能、财务收支情况、内设机构、下属单位、团体及所属挂靠、脱钩单位情况；书面说明所有房地产分布，使用状况及相关经营情况；如实、完整地提供所有房地产的相关材料及有关产权纠纷、经营纠纷的相关材料，提供清理培

6、训中心、脱钩转制企业的有关资料；提供20XX年度财务决算报表和编报说明及今年1-9月底止的相关财务报表和财务凭证。3、提出处置意见市清理办对各单位提出的资产处置意见和各检查组提交的检查报告进行会审，提交处置方案，上报领导小组审核。建章立制阶段对在清理机关事业单位经营资产工作中发现和暴露出来的问题，要边清边改建制，制定整改措施，建立和健全机关事业单位资产的管理制度。规范管理阶段1、对各单位清理的资产的处置。由清理办提出意见报清理领导小组研究，按照产权明晰、分类管理、有效使用的原则，审定处置方案，报市委、市政府批准执行。2、下发处置方案。领导小组根据市委、市政府的决定下发各单位资产处置方案。3、督

7、促检查，市清理办对各单位资产处置方案执行情况督促，保证方案落到实处，并督促各单位建章立制，加强管理。4、根据市直单位实际，为了更好地加强行政事业单位资产管理，清理结束后，各单位要将清理结果在本单位张榜公布，使干部职工了解本单位资产使用经营收入情况,以示公开公正、透明。同时，对各单位清理出来的经营性资产，经市清理办公核实，报市清理领导小组核准，由市财政局委托国有资产管理监督委员进行监管。5、工作总结。市清理办要对本次资产清理情况进行全面总结；整理有关数据，建立清理资产工作档案。六、清理质量要求市清理办将多三个层次对单位清理资产工作结果进行核查：一是基层单位自查，对照各项工作标准进行核对，查找问题，发现漏洞，并如实反映有关情况和问题；二是部门系统复查，由主管部门组织系统内所属单位进行复查或抽查，切实保证资产不重不漏，清查全面彻底；三是市清理办组织专门力量对各单位清理资产工作结果进行全面核查。七、清理工作纪律市直行政事业单位要充