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文档简介
1、机关内部采购流程图有关科室人员提出申请,说明理由 到办公室填写采购申请表 分管领导审核签字书记审批签字 由党政办负责采购所采购物品交有关科定监督电话:672537五堡镇集体资金使用流程图各项资金针对出实行限额批制1000元以下的镇长审批 1000元以上的(含1000元)的由书记、镇长协商后列支 10000元以上的由镇党委扩大会研究决定 监督电话:6725370五堡镇农村特困救助工作流程图镇政府调查核实,对符合特困户条例的,发调查表、审批表上报县民政局村民代表会评议、张榜公布,无异议,填写调查表、审批表,报填审核需救助对象向居住村委会提出申请 县民政局对上报的调查表、审批表复审、核实,对符合条件
2、的给予审批发放农村特困户救助证县民政局按特困户情况下拨粮款,下发文件到乡 村公开款物发放情况各村根据要求制作发放花名表,组织发放并填写特困户救助证镇研究制定分配方案,将粮款下拨各村 各村将发放情况报镇镇复核后报县民政局 监督电话:6725370 五堡镇灾民救助工作流程图村委会填写灾民花名册村张榜公布村民代表会评议灾民申请发放灾民救助卡县民政局复核、审批镇审核各村根据发放要求,制作发放花名表组织发放,并填入灾民救助卡镇研究制定分配方案,将粮款下拨各村县民政局按灾情情况及灾民数量分配下拨救灾粮款,下发文件到镇村公开款物发放情况各村将发放情况报镇镇复核后报县民政局监督电话:6725370五堡镇计划生
3、育办公室免费发放一胎登记卡流程图申请人申请申请人在怀孕三个月内向村计生办提出申请,提供证件:(1)结婚证(2)双方户口及身份证(3)双方婚育证明(4)孕情诊断书(5)二寸结婚照一张对不符合规定的及时退回申请人,并说明理由及补充内容镇计生办登记镇计生办对上报的手续进行审核,对符合条件的申请人进行登记、填写一胎登记卡免费发放给申请人监督电话:6725370五堡镇农村医疗救助工作流程图申请人需提供身份复印件,就诊医疗诊断书、医疗费收据、病史资料、合作医疗或医疗保险领取的医疗补助凭证、社会互助帮困证明农村特困户、五保户、优抚对象、政府规定的其他患重大病特困家庭成员向居住地村委会提出局面申请村民代表会评
4、议、张榜公示无异议后填医疗救助审批表,报镇政府审核镇政府入户调查核实,对上报审批及有关证明逐项审核,对符合医疗救助条件的报县民政局审批县民政局对上报的材料复审核实,对符合条件的按规定标准审批享受金额,不符合条件的退回,书面通知申请人,并说明理由救助人数、救助资金发放情况由县、乡、村委会逐级统计汇总上报备案救助对象一律凭五保证、特困户救助证等相关证件领取救助金,说情在证件上登记,由领取人、经办人签字农村医疗救助资金每月由县民政局审批一次,镇民政部门领取并造表发放到户 遇疑难重症需到非指定医院就诊时,由原定医院和接诊医院出具证明,按当时医疗求助有关规定办理手续农村医疗救助对象应在指定医院就诊,一次
5、性医疗费超过1000元时可申请救助,求助额累计全年不超过1000元通过新闻媒体、村委会公开栏、宣传单等形式向社会公开医疗救助政策求助对象的确定、救助资金管理使用民政部门接受县级以上财政、纪检监察部门监督检查,定期向社会公布管理使用和救助效果 通过行风热线、设立意见箱、接待来信来访等形式随时接受社会和广大群众的政策咨询和反映问题解答 监督电话:6725370群众信访流程图 领导交办当事人书面、口头来访上级部门交办不属于职权范围的,先告知上访人到有权处理的部门上访登 记属于职权范围内的,予以受理属于受理的自办案件,向有关单位或有关人员调查了解应报请上级主管部门的,上报上级部门,并告知上访人提出信访
6、意见上级部门答复告知上访人归 档 监督电话:6725370重大项目工程建设及资金使用流程图有关村召开两委联席会,党员、村民代表会,对项目建设必要性,项目实施时间、地点,项目规模,投入资金,项目可行性及资金来源泉进行讨论研究由项目规划村提出申请,编制项目建议书有关技术部门进行项目可行性分析将项目建议及可行性分析报镇政府审核镇政府审核后报县有关部门申请立项项目立项后,由项目规划村对项目进行招标确定承建单位上级部门预拨款项,由镇书记、镇长审核同意后,对项目建设资金进行预拨由项目承建单位实施项目工程,镇有关部门、项目实施村对工程进行监督项目建设完工后,项目承建单位、项目村提出验工申请,由县有关部门及镇
7、包村领导和相关人员对工程进行验收工程验收合格后,上级有关部门拨付剩余款项,经镇长、书记审核签字后,进行拨付监督电话:6725370五堡镇宅基地审核报批流程图村民提出申请村民代表会议讨论通过,符合条件的填报宅基地审批表镇政府审核县国土资源局土地利用规划审查和资格审查县政府批准依据批准文件进行土地登记,发放土地使用证监督电话:6725370村党组织换届选举流程图党组织到届,上级安排部署镇成立领导小组,进行宣传发动村成立领导小组,广泛宣传公开报名,资格审查,公开答辩村民代表投信任票,党员投推荐票确定正式候选人党内选举公布选举结果报镇党委审批,同时报县委组织部备案监督电话:6725370村委会换届选举
8、工作流程图村委到届,上级安排部署镇成立领导小组,做好相关准备工作村成立领导小组,做好相关准备工作产生村级选举委员会,研究确定相关事宜,主持换届过程中的各个环节确定选举日及选民登记日选民登记,公布选民榜提名村委会主任、委员候选人,公布提名结果及候选人名单正式选举公布选举结果办理新旧村委班子的交接事宜产生村民代表及村委会下属有关组织建章立制,制定村民自治章程及村规民约监督电话:6725370五堡镇临时用地审核报批流程图用地单位或个人提出书面申请县国土资源局对用地的规划审查符合土地利用总体规划,对项目进行审查符合临时占地条件资料:县政府批复、县环保局意见、规划许可证、占地平面图、位置图村委会审查同意
9、后,填报临时用地申请审批表用地单位或个人与村集体经济组织签订临时用地协议书镇政府审核同意县政府审批土地登记,发放临时用地使用证监督电话:6725370五堡镇征兵流程图确定预征对象上报适龄青年兵役登记表补登、漏登召开征兵会议,传达上级会议、文件精神及征兵实施方案确定上站体检人数、名单,上报县武装部上站体检镇、村对体检合格人员进行社会调查体检合格名单交派出所进行政审配合接兵部队对政审、体检等合格人员进行家访定兵召开新兵座谈会送兵监督电话:6725370五堡镇计划生育办公室办理流动人口婚育证明流程图凡离开户籍所在地乡镇外出务工、经商、拟异地居住30天以上的18-49周岁的成年流动人口,由所在村委会提
10、出申请,村委会进行登记备案申请人提供证件:(1)一寸近期照片两张、户口簿、身份证;(2)已婚的持结婚证、已生育的应持生育证、落实节育措施证明、查环查孕证明;(3)政策外生育的,还需持社会抚养费征收收据等证件。带填写好流动人口婚育证明申请表到镇计生办镇计生办审核无误后,发给婚育证明监督电话:6725370机关干部职工内部调动流程图本人或科室主管领导提出调出、调入申请,并详细说明原因镇长及书记对申请进行初步审核召开党委会进行研究讨论对调动申请进行批复监督电话:6725370五堡镇计划生育办公室办理独生子女父母光荣证流程图申请人提出申请,应提供以下证件:(1)身份证;(2)户籍登记卡;(3)结婚证;
11、(4)第一个子女生育登记卡;(5)近期二寸夫妻合照三张填写独生子女父母光荣证申请登记表一式三份夫妻双方所在单位签署意见并加盖公章报女方户籍所在地乡镇计生办镇计生办审核,确认无误发放独生子女父母光荣证监督电话:6725370股室级干部考核奖惩流程图年初确定目标任务半年初评年终考核评比召开述职测评会议测评打分确定正式候选人汇总、公布考评结果根据年初目标考核办法、决定奖惩监督电话:6725370五堡镇计划生育办公室照顾二胎生育审核、上报工作流程图申请人提出书面申请并向村计生办提供证件:(1)双方户口及身份证(2)第一个子女户口(3)结婚证(4)一胎生育证(5)孕情诊断书(6)再婚夫妇离婚证对不符合规
12、定的及时退回申请人,并说明理由及补充内容村委会对申请人所提供的证件进行初审,按照河北省人口与计划生育条例规定,符合条件的,应出具申请人婚育证明,村计生办公标栏公示,接受群众监督,群众无异议的情况下,上报镇计生办对不符合规定的及时退回申请人,并说明理由及补充内容镇计生办对各村上报的照顾二胎手续认真审核、查看三证,对符合规定的由镇计生办生育审批领导小组进行审批上报县计划生育局审批镇计生办公示栏公示县计生局批复收取工本费1.5元,发放第二个子女生育证监督电话:6725370人民调解委员会调解纠纷流程图调委会主动调解当事人无异议的有关部门移交当事人书面或口头申请填写人民调解委员会接待登记表登记符合条件
13、的应当及时受理调解 受理不符合条件的,应当告知当事人按照法律法规规定,提请有关机关处理或向人民法院起诉调查调查纠纷事实,分清是非,对调查获得的材料进行分析判断,拟定调解纠纷方案调解制作调解协议书双方当事人达成协议双方当事人达不成协议的,告知当事人可以向法院起诉或提请有关部门解决,此外重大疑难纠纷及时向有关领导或部门反映或移交,预防纠纷激化督促当事人必须履行协议,发现协议内容不当的,及时变更、撤销;仍不履行的,应告知当事人可以请求基层人民政府处理或就调解协议的履行、变更、撤销向人民法院起诉回访归档调解达成协议后一个月内归档,要一案一卷,保管期限一般为三年监督电话:6725370五堡镇农村财务委托
14、代理流程图农村财务预算方案执行经济业务发生、经手人签字、盖章审批村书记、村主任审批审批村民理由小组对收支票据进行审核、盖章报帐村助理会计报帐退回送审农经站审核员审核原始凭证,并加盖印签有异议乡村级财务规范化管理领导小组处理制证 助理会计手工编制记帐凭证记帐代理会计审核无误后,上机输入凭证并与村助理会计审核确认,输出会计凭证、科目余额表审核村助理会计审核记帐凭证并确认利用代理会计析利用各种资料,按季输出村级财务公开表手工记帐凭证返回,助理会计作为登记辅助帐依据建档年终输出帐簿,整理会计档案监督电话:6725370原文已完。下文为附加文档,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢!构建乡镇和谐交通管理执
15、法环境心得体会 中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则,与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系,切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障,然而,自2004年5月1日实施以来,在实际贯彻过程中,不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升,受处罚违法行为人意见较大,尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路,执法难度更大,执法民警与违法行为人冲突现象时有发生,执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后,围绕构建一个和
16、谐的交通管理执法环境,组织专门人员深入辖区开展调研,在认真摸清辖区交通安全状况,充分掌握第一手材料的基础上,建立基础台帐,全面分析原因;积极开展各种宣传方式,营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理,尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性,开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层,进一步便民利民;加强警民沟通,强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况,建立台帐,掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境,首先要摸清辖区的交通情况及其特点,充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数,辖区总面积,道
17、路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级,行政村及自然村数量,各种车辆型号、数量,专业驾驶员人数,分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员),这些车辆主要从事何种营运,其运输时间、路线呈何规律,该辖区的客流、物流有何特点等等,充分掌握这些第一手资料后进行整理,制订详尽的台帐,掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式,为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率,而群众的交通安全意识不是与生俱来的,虽然大部分是取决于自身文化素质,但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来,我队非常
18、重视乡镇交通安全宣传,废除以往形式单一老一套做法,不断创新宣传形式,以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中,我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”,在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴,动不动喝斥违法行为人等等行为,这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感,自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作,民警在执法过程中,发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育,指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患,对自身及他人的
19、人身财产安全构成了哪些危害,违反了交通法规具体条款等等,让违法群众心服口服,自觉自愿接受处罚,交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累,群众又不支持,从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等,这与新闻媒体利用率少,缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村,收视率高的特点,在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏,将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识,交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作,拉进民警与群众的距离;让人民群众
20、了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则,如何避免不安全的因素造成的危害;久而久之,群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动,经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位,定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动,坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作,充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识,使交通安全管理工作事半功倍。 (
21、四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规,通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理,不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅,悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图,播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为,准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性,自觉接受处罚,且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了,这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中,大、中
22、队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校,提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习,数天后,在这些共建单位开展交通安全知识竞赛,就资料里的内容问答,答对的参与者奖励一些小奖品,这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后,赠与安全头盔,原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚,还意外获赠,那还有什么“理由”不戴头盔呢?丰富多样的交通安全宣传活动经常开展,让辖区群众受到经常性的交通安全教育,久而久之,安全意识也会有所提升。此外,在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育
23、碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理,尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里,交通民警就等同于“罚款的警察”,为了消除这种误解,除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外,很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门,工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”,“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式,大、中队经常性的开展交通安全劝导活动,对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款,而是让交
24、通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚,这既扩大了交通管理人员队伍,也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象,既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情,也能增强对交通违法人的交通安全教育,以教育代罚款,达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性,开展“群防群治” (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前,抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个,在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域各乡镇各行政村)的划分成立了相应
25、的分支机构(即“分会”),层层而下,形成了一个类似“金字塔”型的管理机构,这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责,负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等,协会的管理章程里也制定了相关法律规定,如:严禁非法载客上路,严禁未无证驾驶无牌车辆等等,他们拥有了充分“自治权”,并相互监管。不仅节省了警力,提高了工作效率,又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉,调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队,负责各辖区的交通安全工作,开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导,消除交通安全隐患,创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”,交通管理工作直接面对群众、涉及面广,需要全社会的共同关注,尤其在乡镇基层,警力少、管理线路长,单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象,政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政
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