2021年县领导在招商引资调度会上发言.doc

1、2021年县领导在招商引资调度会上发言这次全县招商引资工作调度会议，主要是总结今年以来招商引资工作情况，安排部署下步工作任务，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，扎实苦干，攻坚克难，再掀招商引资工作新_。刚才，绍青主任通报了今年以来全县招商引资情况，部分单位作了汇报，听后很受振奋，希望各级各部门再接再厉，认真抓好各项任务的落实。下面，我讲三个方面的意见。一、全县上下务实苦干，招商引资工作取得巨大成效今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府的总体部署，深入落实“一二五六”发展思路，围绕“六个突破”，狠抓招商引资，共引进计划总投资_亿元的投产、在建项目_个，招商引资工作保持了良好的发展态势。主要

2、呈现以下五个特点：一是思想认识高度统一，形成了浓厚的招商引资氛围。全县各级各部门高度重视招商引资工作，加强_领导，注重舆论引导，广泛搜集线索，积极开展洽谈，热情搞好服务，以认真负责的态度和强烈的事业心投入到招商引资工作中去，形成了浓厚的招商引资氛围。在_领导上，各级各部门把招商引资作为重中之重来抓，摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，专业人员具体抓，进一步细化分解目标任务，落实到了责任领导、责任部门和责任人，经常督查，严格奖惩，为招商引资工作的顺利推进提供了坚强_保障。在工作重点上，以招商引资推进全县_项重要工作、重点工程项目和民生实事，开展了_月份重点项目集中“开工月”、_月

3、份“无会月”和_月份重要工作、重点项目“突击月”等一系列行之有效措施，取得了突破性进展，利华益集团_万吨/年丁辛醇、十方棉花仓储物流等项目都是与外商合资建设，荣乌高速与国道220连接线、陈北水库等也正在运用BT模式同外商合作推进。在推进机制上，各级各部门不断在解放思想中统一思想，立足全县发展大局，破除怕负责、怕落埋怨的思想，在项目筛选、优惠政策等方面进行了深入研究和大胆探索，采取了“一事一议”、“五减免、十减半”、派出专业招商组等一系列更加开放、更加积极的措施，有力提升了招商引资实效。二是加快转变招商理念，体现了转方式调结构的指导思想。各级各部门认真落实转方式调结构的重大战略部署，加快推进发展

4、理念和工作指导转变，切实破除了“重数量、轻质量”的思想，克服了因发展愿望迫切而降低项目准入门槛的错误做法，招商理念由招商引资向招商选资转变，重点围绕“一区三园六大产业”发展规划，更加注重主导产业壮大，更加注重生态环境保护，引进了一批符合产业政策和高效生态要求的项目。农业方面，引进了六和集团肉禽养殖产业化项目，年产_万吨的饲料加工厂投产运营，日屠宰_万只的肉禽加工厂即将开工建设，特别是投资_亿元的祖代种鸭场的落地，将有力带动我县畜牧产业发展，提升产业档次和竞争力，带动农民增收致富。工业方面，投资_亿元的利华益集团_万吨/年丁辛醇项目投产见效，向打造全国最大的有机化工基地迈出了可喜的一步；投资_亿

5、元的汇金涤纶短纤维项目即将建成投产，进一步拉长了我县纺织产业链条；投资_亿元的诚航新能源车辆、投资_亿元的无内胎钢制车轮等项目落地开工，为把先进制造业打造成全县的支柱产业打下了坚实基础。服务业方面，引进了投资_亿元的玖号物流、投资_亿元的“和乐园”等项目，现代物流、旅游等现代服务业实现了新突破。同时，进一步优化产业布局，加快推进产业集聚发展，只要在投资规模、强度、容积率等方面符合入园标准的项目，全部安置到“一区三园”，落户“一区三园”项目占到引进项目总数的_%，项目集聚效益初步显现，园区辐射能力进一步增强。所有这些，都充分体现了转方式调结构的要求，有力地促进了我县产业结构优化调整，必将对提升县

6、域经济发展质量和水平提供强力支撑。三是大项目好项目较多，支撑带动能力有了明显增强。各级各部门按照“引进一个项目，做强一个产业，带动一方经济”的要求，突出重大项目的支撑作用，大力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目，取得了突破性进展。像国内单套规模最大的利华益集团_万吨/年丁辛醇项目，未来五年将围绕该项目新上总投资_亿元的_个后续项目，投资_亿元的新戊二醇项目已开工建设，不仅开创了我县有机化工产业的新局面，还有力地带动了现代物流、新材料等产业发展；投资_亿元的诚航新能源车辆项目，不仅可以打造集科研开发、汽车零配件、整车组装、展示销售于一体的新能源汽车产业，还能带动钢铁、橡胶等产业

7、配套发展，更对我县增加就业岗位、壮大地方财力、提高综合实力具有强力带动作用。另外，还有投资_亿元的人造板、投资_亿元的西门子精密制造、投资_亿元的海藻深加工、投资_亿元的高原石油装备等一批大项目好项目正在洽谈推进中，必将为全县经济快速发展注入强劲动力。四是干部作风不断改进，招商引资环境进一步优化。各级各部门把优化软环境作为招商引资的重要抓手，以行政审批服务中心、机关效能监察中心“两个中心”建设为重点，减少审批环节，降低收费标准，畅通服务通道，提高工作效率，行政服务水平明显提高。大力弘扬优良作风，着力推进工作落实，县几大班子成员和各级各部门领导干部以身作则，率先垂范，带头“走出去”寻线索、招项目

8、；责任部门主要负责同志把引进项目和服务招商作为重点来抓，在实践中提高了能力、增强了本领，越来越会抓、越来越会干、越来越懂行；广大干部服务意识、效率意识不断增强，一天当三天干、晚上当白天干、节假日当平时干，项目手续办理、事项审批等每个环节的推进速度明显加快；广大群众吹热风、鼓实劲，理解招商、支持招商、奉献招商，形成了良好的舆论氛围和创业环境。五是招商引资与全民创业有机互动，形成了相互促进的良好格局。坚持把招商引资与全民创业有机结合起来，以“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”为重点，通过现场直播方式召开了全县全民创业动员大会，把招商引资各项优惠政策和激励措施应用到全民创业中，营造起了思发展、议发

9、展、谋发展的浓厚氛围，为招商引资工作的顺利开展创造了良好环境。在全民创业的大潮中，全县广大干部群众积极“走出去”开阔眼界、寻求合作，引进的大项目好项目不仅为百姓提供了就业机会，更带动了配套产业的发展，为全民创业提供了广阔空间。凯亚再生资源、信合禽业养殖、清河牧业等全民创业典型，大部分是通过与外商合作建设或依托招商引资项目发展起来的。总体来看，全民创业助推了招商引资，招商引资带动了全民创业，形成了互为动力、互相促进的良好局面。二、认真分析研究，高度重视招商引资工作中存在的问题从目前形势看，今年是近年来我县招商引资形势最好、引进项目最多、单体项目投资规模最大、发展后劲最足的一年。但是，我们也要清醒

10、地认识到，我县招商引资工作中还存在一些问题和不足。主要表现在七个方面：一是个别同志对招商引资存有片面认识。有的对招商引资成绩看的一塌糊涂、一无是处，只看到招商引资工作中出现的圈而不建、套取贷款、谈多建少等个别现象，而对引进项目、资金、人才、技术等生产要素对我县发展的巨大带动作用缺乏认识，存在以偏概全解读招商引资的现象。二是招商引资的方式方法不够科学有效。对外商的实力、规模、经营管理等状况考察不够深入，对洽谈项目的工艺流程、市场状况、发展前景、是否符合我县产业政策等方面的情况缺乏了解，对招商引资政策研究不够、不能活学活用，在洽谈过程中存在分歧时不能打破常规，提出行之有效的解决办法，导致一些项目谈

11、不成或推进慢。三是大项目建设和项目储备不足。虽然我县今年在大项目建设上取得了重大突破，但单个项目投资规模还不够大，引进的_个投产、在建项目中，投资额不足_亿元的_个，真正对未来发展具有较强带动能力的大项目还不够多。同时，项目储备与我县加快发展的需求也存在较大差距，特别是具有县特色、符合黄河三角洲高效生态经济区发展规划要求、科技含量较高的大项目较少，有针对性地进行包装论证、符合外商投资意图、拿得出、用得上的项目更少，导致招商引资缺乏针对性、发展前景缺乏吸引力、项目洽谈缺乏说服力，大项目建设和项目储备工作亟待进一步加强。四是招商引资中存在弄虚作假现象。个别部门“任务观点”比较严重，上有要求、下有对

12、策，应应付付、无所作为，一个项目谈一年不见落地、建几年不见效益等问题仍然存在；有的等靠要，平时不努力，指望年底钻空子、伸手要项目，坐享其成，不劳而获；有的为了完成任务，在上报招商引资项目时，采取重报项目、虚报投资等形式，人为夸大项目规模和科技水平，造成项目质量较差、水分不少。五是个别项目推进慢、督促不够。个别单位和个别干部说得多、做得少，解决问题不及时，工作效率不够快，导致个别项目进展缓慢。六是综合经济部门没有承担起相应的责任，龙头作用发挥不够充分。综合经济部门作为全县招商引资任务的主要承担者，自身资源优势发挥不够好，有针对性地在相关领域进行招商引资的效果不够明显，引进的项目与自身职责还不相适

13、应，与县委、县政府的期望还有一定差距。七是招商引资环境还需进一步改善。个别部门在为企业办理审批手续的过程中，缺乏大局意识和服务意识，一定程度上还存在着推诿扯皮、吃拿卡要和“只讲不能办、不讲怎么办”的问题；在项目建设过程中，一些地方“敲竹杠”、“吃地盘”、强装强卸、强揽工程的问题还没有得到有效解决。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。三、继续强化工作措施，再掀招商引资新_招商引资工作是一项涉及面广、艰巨复杂的系统工程，是一场没有退路的攻坚战。各级各部门一定要解放思想，振奋精神，突出重点，真抓实干，再掀招商引资新_。（一）统一思想认识，凝聚工作合力。思想是行动的先导。思想重

14、视，工作才有力度；思想解放，动力才能持久；思想统一，行动才能一致。招商引资是我县“一二五六”发展思路的重要措施之一，也是被实践证明了的振兴县的必然抉择。各级各部门特别是领导干部要深刻认识招商引资在全县发展中的_重要性，切实在解放思想中统一思想。一要统一“招商引资是加快发展之需”的思想。投资仍然是当前和今后一个时期我县经济增长的主要力量。招商引资、现有企业膨胀、全民创业是我县扩大投资的三项重要措施，面对目前我县经济总量较小、财政收入较少、综合实力较弱和大企业、大项目较少的实际，现有企业膨胀必须依靠招商引资引进资金、人才、技术等生产要素，通过开展合资合作，加快企业发展步伐；全民创业必须依靠招商引资

15、的带动作用，拓展创业空间，提高创业层次和质量。现在即将进入“_五”时期，未来五年是我县抢抓机遇、转型蓄势、加快发展、解困变强的关键阶段，兄弟县区也都在抢抓机遇、竞相发展，仅靠我县自身现有的力量和基础，很难赶上兄弟县区的发展速度，必须依靠招商引资汇聚四方财力、人才、技术，膨胀壮大主导产业，促进产业结构调整，解决突出民生问题，提升承载发展能力，壮大县域经济实力。全县各级各部门一定要把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，牢牢把招商引资工作抓在手上，持续不断地为招商引资升温加压，为加快实现解困变强目标提供有力支撑。二要统一“招商引资必须付出”的思想。招商引资是一项十分艰巨的任务，现在全世界的国家和地

16、区都在搞招商引资，只是形式、层次和内容有所不同，招商引资竞争已趋于白热化。国家不断加大宏观调控力度，在资金、土地等方面频频出手。面对这种形势，要在招商引资中赢得先机、有所作为，必然会面临很多困难、承担很多压力、付出很多努力。这就要求我们必须做好艰苦奋斗的思想准备，克服怕担风险、怕负责任的思想，开动脑筋、认真研究，敢闯敢干、大胆决策，无论面临多少险阻、付出多少艰辛，都义无反顾、勇往直前，牢牢把握主动权，抢占发展制高点。三要统一“招商引资人人有责”的思想。招商引资工作，没有局外人。县委、县政府将把招商引资作为一项重要任务、长期任务、战略任务，坚定不移地抓下去。各级领导干部要以强烈的事业心和责任感，

17、以身作则，率先垂范，亲力亲为，带头完成招商引资任务。广大干部要坚决克服浮躁作风、应付习气，认认真真地研究每一个项目，扎扎实实地解决每一个问题，不断提高抓招商引资能力。综合经济部门要发挥龙头带动作用，认真研究我县产业基础和项目情况，策划确定一批大项目，为其他部门开展招商引资提供参考，增强招商引资的针对性；充分发挥职能优势，带头开展自主招商，力争尽快引进几个大项目好项目。各级各部门要坚决摒弃部门利益的影响，发挥主观能动性，营造全心全意支持、服务招商引资的良好氛围。（二）突出工作重点，强化项目建设。项目建设是招商引资的一项重要基础性工作，没有项目建设的大突破，招商引资工作就很难取得大发展。一要加快推

18、进在建项目。要严格落实项目推进责任制，坚持一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底“五个一”推进机制，全程跟踪服务。对投资_亿元的诚航新能源车辆、投资_亿元的无内胎钢制车轮、投资_亿元的利华益集团新戊二醇等在建项目，要逐一列出单子、找出问题，重点解决好项目手续办理、征地迁占、场地平整、资金不足等困难和问题，倒排工期、加快推进，确保早日竣工投产。二要认真研究在谈项目。要逐个搞好项目的审核和把关，严格控制项目的投资密度、对地方贡献大小和科技含量等指标，符合条件的要快批，不符合条件的坚决不能批。有关部门要切实负起责任，进一步规范完善各项审核制度，定期召开工作会议，按照标准要求严格审核把关，坚

19、决杜绝高污染、高耗能项目和低水平重复建设。要突出重点、去粗取精，安排专人盯上靠上，抓紧进入实质性谈判，特别是科技含量和产业关联度较高的项目要重点推进，主要领导亲自参与、亲自挂帅、亲自指导，争取年前再开工一批项目。三要科学编报储备项目。能不能提供投资回报率高的好项目，是决定招商引资工作成功与否的关键环节。要抓好招商引资工作，首先要超前谋划好项目，宁可让项目等外商，决不能让外商等项目，确保一旦时机成熟，就能拿得出、用得上，始终掌握主动。要立足当前、着眼长远，科学论证、编报、储备一批符合产业政策、市场前景好、投资效益高、发展潜力大、带动能力强的好项目，建立一个数量充足、结构合理、质量较高的项目库。要

20、切实提高项目的针对性，每个项目都要按照投资者的投资意图、条件、要求搞好包装，提高项目洽谈的成功率。（三）选准主攻方向，提高招商实效。提高招商引资质量和实效，关键是找准着力点，选准主攻方向。各级各部门要加快工作指导转变，突出重点，强化措施，努力推动招商引资实现大的突破。一要突出“六大产业”，促进产业结构调整。要围绕化工、纺织、农产品加工、机械制造、新能源、现代服务业“六大产业”，开展链条缺项招商，拉长增厚加宽产业链条，做大产业规模，不断提高发展层次和水平。在抓好“六大产业”的同时，更加注重资源节约和环境保护，切实发挥高新技术创业园的平台作用，重点围绕新医药、新材料、新能源，加大高科技项目引进力度

21、，大力发展高新技术产业，提高市场竞争力。各业务主管部门要围绕本部门涉及的重点产业，有针对性地开展招商活动，通过实施产业招商落实好本部门的招商责任。科技部门要充分发挥职能优势，加大产学研结合推进力度，积极与大专院校、科研院所搞好对接，针对重点行业、主导产业、企业重大技术难题和制约发展的技术瓶颈开展联合攻关，引进一批投资规模大、发展前景好的高科技项目，提升项目科技含量。二要突出大项目，增强辐射带动能力。大发展，离不开大项目支撑。要在大中小项目齐招的同时，把重点放在与大企业、大财团的战略合作上，大力引进能延长产业链的高投入、高科技、高附加值的项目。对大项目、好项目要坚持“一事一议”，算好账、看长远，

22、拿出最优惠的政策，实行最到位的服务，力争看准一个、落地一个。当前，要着力抓好三大基地建设：一是有机化工基地。主要围绕建设全国最大的有机化工基地，与国内外化工行业的领军企业开展合作，加快推进总投资_亿元的_个后续项目，进一步论证一批新项目，为打造百年企业打下良好基础。二是先进制造业基地。集中抓好以诚航新能源车辆项目为主的先进制造业，争取明年_月份样车下线。同时，围绕该项目，引进一批电池、齿轮、轮毂等配套项目，做大做强新能源车辆产业。三是畜牧产业基地。举全县农口的力量，加快推进六和集团肉禽养殖产业化项目，发挥普惠农牧担保公司和奖励资金的作用，通过全民创业、招商引资等方式，进一步扩大肉禽养殖规模，新

23、上一批配套项目，打造集饲料生产、养殖加工、储运销售于一体的肉禽产业链，提升全县畜牧业发展档次，带动农民增收致富。三要突出基础设施建设，提升承载发展能力。强化基础设施建设，既是改善发展硬环境的迫切需要，也是扩大投资和内需、加快经济发展的重要举措。要全力突破基础设施建设，在做好黄大铁路、德大铁路、疏港铁路及县火车站、东滨高速、环渤海高等级公路等重大交通设施建设协调服务工作的同时，运用市场化方式，加快推进荣乌高速与国道220连接线、陈北水库等重点基础设施建设，进一步改善我县投资硬环境。要高度重视“一区三园”的基础设施建设，以推动融资平台转型为抓手，加大资金投入，加快配套完善水、电、路、讯、气、暖等基

24、础设施，县经济开发区要在抓好利十一路建设的同时，抓紧谋划利十二路等工程；陈庄工业园、利北滨海经济园、中部高效生态农业园也要按照“打基础，谋长远”的原则，认真研究基础设施建设问题，尽快拉开大开发大建设的框架。四要突出“一区三园”，推动集约集聚发展。园区是扩大招商引资最有效、最重要的载体。“一区三园”要进一步修订完善各项规划，科学定位，明确方向，突出特色，错位发展，围绕重点产业全力对接大项目，倾力引进大客商，打造特色鲜明、辐射面广、集聚力强的优势产业基地。要进一步优化产业发展布局，哪一类项目放在哪个园区的哪个地方必须清清楚楚，不能顺其自然、无序安置。要进一步建立健全项目入园审批制度，严格项目入驻条

25、件，凡投资强度、容积率等指标达不到入园标准的，一律不准落户经营，促进项目向园区集中布局，推动项目集聚、抱团发展，避免浪费资源、破坏环境。（四）改进工作作风，创优发展环境。软环境是经济发展的生命线，是招商引资的最大品牌。当前，随着招商引资竞争日趋激烈，单靠让利优惠为主的招商引资优势正在弱化，通过完善区域综合服务功能改善投资软环境，已成为推进招商引资、加快发展的新趋势。各级各部门要把软环境建设作为招商引资的基础工程，努力打造我县软环境品牌。一要切实抓好舆论引导。风正则气顺，气顺则人和，人和则业兴。要充分发挥舆论宣传的导向作用，坚持以正面宣传为主，大力宣传我县加快发展的新形势、新思路、新举措、新成就

26、，把全县上下的精力引导到谋发展上、力量凝聚到抓发展上，多吹热风、鼓实劲，营造风正气顺、人和业兴的舆论环境。我们在舆论上是开放的，鼓励提意见，允许争论，但我们坚决不允许影响县发展大局的恶意炒作和造谣生事。各级领导干部要讲政治、顾大局，自觉做到不利于发展的话不说、不利于发展的事不做，以高尚的人格_力影响和带动干部群众投身招商引资大潮。二要切实优化市场环境。各级各部门要大力整顿市场经济秩序，切实维护投资者合法权益。凤凰城街道和县街道要切实负起责任，坚决把“吃地盘”、强装强卸、强揽工程、乱搭乱建等歪风邪气打下去。政法部门要搞好监控，关键时刻要拉得出、打得赢。各级各部门主要负责同志要在其位谋其政，集中精

27、力把县委、县政府的决策部署落实好，把招商引资和项目建设的工作办好。如果出现因_影响全县发展大局，甚至充当邪恶势力“_”、损害发展环境的，一经查实，严肃处理。三要切实提高服务水平。各级各部门都要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想，切实强化服务意识，提高工作效率，打破条条框框，杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮，少说不能办、多想怎么办、能办立即办，打造工作到位、办事高效的服务环境。要加强监督检查，严格落实限时办结的要求，坚决刹住行政执法过程中滥用职权、谋取私利和审批过程中故意刁难、吃拿卡要等违法行为，坚决纠正对企业和投资者乱收费、乱摊派、乱检查等不正之风，切实提高行政效能。四要切实破解发展难题。主要是帮助外商解

28、决土地、人才、融资等方面的问题。土地方面：国土资源部门和各乡镇（街道）要时刻_上级政策变化，深入研究，拿出办法，用好土地利用总体规划调整、未利用土地开发等方面的政策，加大土地资源整合力度，加快储备一批大规模连片土地。当前，要重点抓好重点工程和项目建设用地的争取工作，县发改局、经信局、商务局等有关部门要千方百计把在谈、在建项目列入省、市重点项目盘子，争取用地指标；无内胎钢制车轮、石油装备生产、车用齿轮生产_个项目，要加快推进，确保_月底前通过验收，提高土地利用效率。人才方面：_、人事部门要解放思想，创新机制，舍得花钱培养、引进人才，不拘一格使用人才；县职教中心要转变培训理念，健全培训机制，吸引企业安排员工到职教中心开展定向就业培