乡镇食品安全工作要点

1、2013年乡镇食品安全工作要点为切实做好食品安全工作，确保人民群众饮食消费安全，根据省政府关于进一步加强食品安全工作的意见、省、市食品安全工作重点，结合我镇实际，特制订我镇2013年食品安全工作要点。2013年食品安全工作的主要任务是，坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度；进一步完善食品安全监管体制机制，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制；加大食品安全监管力度，努力提高食品安全监管能力，促进食品安全水平不断提高。一、强化环节监管，提升源头食品质量安全（一）加强源头治理，确保农产品质量安全。建立市场农产品检测联网监控系统，全面试行农产品市场准

2、入。不断提升农产品质量安全监管水平，力促农产品质量检测室规范正常运转。全面提升农产品质量安全水平，农产品质量安全抽检合格率达到98以上，确保不发生重大农产品质量安全事故。（二）强化生产加工环节监管，提高食品质量安全水平。严格落实区域监管、生产许可、日常巡查、市场暗察、年度报告、添加剂管理等各项日常监管制度。以市场准入为关口，全面查处无生产许可证生产加工食品的违法行为，严格新办企业市场准入和现有企业续证审查，促进企业提高质量安全保障能力，提高加工食品监督抽查合格率。强化行政服务，推行对企业法人、管理者代表、检验人员的定期、分层培训制度，促进企业建立健全食品安全管理队伍，实施质量安全规范管理，夯实

3、食品安全监管基础。以卫生条件改善、原辅料把关为重点，加大对食品生产加工小作坊的监管力度。以高风险产品、区域性传统特色产品、人民群众消费量大的产品为重点，以添加剂使用管理为关键环节，加强风险监控，及时消除安全隐患。（三）以食品批发市场为重点，规范食品市场流通秩序。以“红盾服务进社区”活动为载体，加大食品经营示范街、示范店建设力度，把消保维权示范街和食品安全示范街有机整合起来，实行统一牌匾式样，统一悬挂位置，杜绝不亮证照经营的现象。开展证照管理一体化“回头看”活动，提升食品安全动态管理效能。加大“红盾快速检验站”升级改造工作，统一在城镇建立食品安全快检中心。通过日常检验、临时检验和专项检验等形式，

4、强化快检数据的统一归口管理、分析和利用。依托商品电子备案系统，构筑“两项制度”信息化管理为基础的镇食品安全监管平台，稳步实施乳制品经营者“两项制度”电子信息化管理工作。加大食品安全监管人员和从业人员的培训力度，提高执法人员监管能力和从业人员食品安全水平。（四）加强许可与监管，确保餐饮消费安全。规范餐饮服务许可制度，餐饮服务许可现场审查、资料审核率100，许可合格率100。加强餐饮单位从业人员健康管理，确保从业人员持有效健康证明上岗，职业禁忌人员调离率达100%。深入推行食品安全量化分级管理，认真做好a级单位的长效动态管理和推荐申报工作，学校食堂b级以上单位数达80%以上。鼓励大中型餐饮服务单位

5、实行haccp、“五常”、“六t”等科学管理，提高餐饮电子监控普及率。开展餐饮服务食品安全“百千万”示范工程创建活动，创建餐饮服务食品安全示范街、示范单位。积极争创省级餐饮服务食品安全示范镇。完善农村餐饮食品安全监管长效工作机制，强化农村自办家宴及民间厨师管理工作。二、深入开展食品安全专项整治，提升食品安全总体水平（一）继续深入开展食品添加剂专项治理行动。严格规范食品添加剂生产、销售、使用行为，监督企业依法生产经营。严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大

6、对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度，强化食品中食品添加剂、非食用物质的抽检和监测工作。全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。（二）深化重点品种综合治理。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品综合治理，重点加强专项执法，加大食品安全风险监测、监督抽查力度，严厉查处违法违规行为；实施行业清理，整顿不符合规定的食品生产经营单位；进一步督促食品生产加工企业履行自检义务，提高企业食品安全风险控制能力；加快重点食品和食用农产品安全追溯体系建设。加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。（三）深入开展重点场所食品安全专项整治

7、。针对食用农产品和食品集中交易市场、农村“食品专业村”、镇村结合部、工地、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位。全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动。组织开展旅游沿线、建筑工地食堂等专项整治行动。深入排查治理中小学食堂及校园周边食品生产经营单位的食品安全隐患。通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为。（四）深入开展农药兽药残留专项整治。强化检打联动，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药

8、、兽药等行为，坚决打击假劣农资制售源头，重点打击无证无照生产、销售的“黑窝点”。强化食用农产品种植、养殖全过程管理，加大对有机食品、绿色食品及无公害农产品的监管力度。加强食用农产品农药、兽药残留监测，强化对农产品生产基地、农产品批发市场的质量安全监测。加大农药生产经营监管力度，加强兽药gmp（良好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度。实施动物及动物产品兽药残留监控计划。深入开展产地环境监测评价工作。（五）深入开展畜禽屠宰专项整治。加强畜禽养殖、收购贩运、屠宰和肉品加工、肉品消费、肉品进出口等环节的监管，强化活禽、生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，严惩出售和屠宰病死畜禽等违法犯罪行为

9、。加大对私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度。查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为。严把市场准入关，依法清理整顿生猪定点屠宰场。加大生猪屠宰场的关停并转力度。加强对屠宰场所的监督检查，督促屠宰企业落实进场查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度，严格落实“两证两花”管理规定。逐步建立和完善牛、羊、禽类屠宰的管理规定，深入推进“放心肉”服务体系建设。（六）深入开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度。加强调味品标识标注管理。进一步完善调味品检测方法，实施重点调味品专项监测。依法查处调味品

10、虚假标注问题，严厉打击生产、销售、使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品行为；依法查处和取缔无证无照生产经营单位。加大对餐饮服务单位自制调味料的监管力度，强化自制调味料的监督抽检工作。（七）深入开展餐具、食品包装材料专项整治。加强对餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等的监督检查，依法打击无证无照从事餐具集中消毒经营服务行为。加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题。依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”，查处生产加工不合格食品包装材料等行为。三、建立健全食品安全长效监管机制（一）加强组织领导，落实监管责任。切实

11、加强对食品安全工作的组织领导，落实政府对食品安全工作负总责、监管部门各负其责的责任，进一步加大财政投入，加大监管力度，贯彻落实市政府办公室关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作的通知精神，强化食品加工小作坊和食品摊贩管理。各村、各监管部门要分级建立责任制度，签订食品安全工作责任书，全面细化工作任务和要求。充实基层监管力量，推进监管中心下移。政府负责人直接负责食品安全工作，明确专兼职食品安全工作人员，强化镇级食品安全综合协调机构及其工作制度、工作能力建设。加强食品安全协管员和信息员队伍建设，开展教育培训，充分发挥其收集信息、协助监管的职能。（二）完善考核机制，严格责任追究。今年，镇政府将食

12、品安全工作纳入政府年度目标科学评价体系。各村、各部门要围绕制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究等方面细化具体措施，强化部门间联动和协调。镇食安办将按照年度工作目标，开展经常性的明查暗访活动，加强督查督办，及时了解食品安全工作目标进展情况，及时发现食品安全工作中存在的问题并督促整改到位，确保完成年度各项工作目标任务。对食品安全工作中失职渎职等违法、违规、违纪行为，将按照相关规定依法追究相关人员的行政责任和法律责任。（三）加大监管力度，严惩违法行为。各部门要严格实施食品生产经营许可，完善监管制度，加大食品行业诚信体系建设力度。加强对食品生产经营者的执法检查，扩大监督抽检、市场巡查、执法检查的频次

13、、范围，对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。（四）加强宣传培训，提升监管能力。各村、各部门要充分利用各种平台，开展食品安全宣传培训活动，特别要加强对食品安全监管人员的培训，提高其业务能力和执法水平。要加强对食品从业人员的培训，提高食品生产经营者的主体责任意识，使其依法从事食品生产经营活动。卫生部门要加强对农村自办家宴帮厨人员的培训。大力开展食品安全进企业、进社区、进农村、进校园活动，普及食品安全科学知识，增强公众风险防范意识和识假辨假能力。（五）加强技术支撑