可行性研究报告的主要内容

1、可行性研究报告的主要内 容 Prepared on 22 November 2020 可 行 性 研 究 报 告 的 主 要 内 容 1）项目建设的必要性:要从两个层次进行分析：一是从项目层次分析拟建项目在实现企 业自身可持续发展重要目标、重要战略和生存壮大能力的必要性;二是从国民经济和社 会发展层次分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要求，是否符合区域规 划、行业发展规划、城市规划的要求，是否符合国家产业政策和技术政策的要求，是否 符合保护环境、可持续发展的要求等。 2）市场分析。调查分析和预测拟建项目产品和主要投入品的国际、国内市场的供需状况 和价格;研究确定产品的目标市场;在竞争

2、力分析的基础上，预测可能占有的市场份额;研 究产品的营销策略。 3）项目建设方案研究。主要包括：建设规模和产品方案，工艺技术和主要设备方案，场 （厂）址选择，主要原材料、辅肋材料和燃料的供应方案总图运输和土建工程方案.公 用、辅肋工程方案及节能、节水措施，环境保护治理措施方案，职业安全卫生健康措施 和消防设施方案，项目的组织机构与人力资源配置。 4）投资估算。在确定项目建设方案的基础上估算项目所需的投资。分别估算建筑工程 费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期 利息和流动资金。 5）融资方案。在投资估算确定投资额的基础上，研究分析项目的融资主体，资金来源渠

3、 道和方式，资金结构及融资成本和融资风险等。结合融资方案的财务分析，比较、选择 和确定融资方案。 6）财务分析（也称财务评价）。按规定科目详细估算营业收入和成本费用，预测现金流量; 编制现金流量表等财务报表，计算相关指标;进行财务盈利能力、偿债能力以及财务生 存能力分析，评价项目的财务可行性。 7）经济分析（也称国民经济评价）。对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值 的项目，应进行经济分析。从社会经济资源有效配置的角度，识别项目产生的直接和间 接的经济费用和效益，编制经济费用效益流量表，计算有关评价指标，分析项目建设对 经济发展所做出的贡献以及项目所耗费的社会资源，评价项目的经济合理性

4、。 8）经济影响分析。对于区域及宏观经济影响较大的项目，还应从区域经济发展、产业布 局及结构调整、区域财政收支、收入分配以及是否可能导致垄断等角度进行分析。对于 涉及国家经济安全的项目，还应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业 成长安全、市场环境安全等角度进行分析。 9）资源利用分析。对于高耗能、耗水、大量消耗自然资源的项目，应分析能源、水资源 和自然资源利用效率;一般项目也应进行节能、节水、节地、节材分析;所有项目都要提 出降低资源消耗的措施。 10）土地利用及移民搬迁安置方案分析。对于新增建设用地的项目，应分析项目用地情 况，提出节约用地措施。涉及搬迁和移民的项目，还应分析搬迁

5、方案和移民安置方案的 合理性。 11）社会评价。对于涉及社会公共利益的项目，如农村扶贫项目，要在社会调查的基础 上，分析拟建项目的社会影响，分析主要利益相关者的需求，对项目的支持和接受程 度，分析项目的社会风险，提出防范和解决社会问题的方案。 12）不确定性分析。进行敏感性分析，计算敏感度系数和临界点，找出敏感因素及其对 项目效益的影响程度;进行盈亏平衡分析，计算盈亏平衡点，粗略预测项目适应市场变 化的能力。 13）风险分析。对项目主要风险因素进行识别，采用定性和定量分析方法估计风险程 度，研究提出防范和降低风险的对策措施。 14）结论与建议。在以上各项分析研究之后，应做出归纳总结，说明所推荐

6、方案的优 点，指出可能存在的主要问题和可能遇到的主要风险，做出项目是否可行的明确结论, 并对项目下一步工作和项目实施中需要解决的问题提出建议。 决策的意义 个建设项目从投资意向开始到投资终结的全过程，大体分为四个阶段：即项目的策划和决策阶 段；项目实施前的准备工作阶段；项目实施阶段；项目建成和总结阶段。 项目的策划和决策阶段中任何一项决策的失误，都有可能导致投资项目的失败，而且在现代激 烈的市场竞争条件下，任何选择都具有一定的风险。因此，项目策划和决策阶段的工作是投资项目 的首要环节和重要方面，对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着关键作用。而且建设项目 般周期较长、投资较大、风险也较大。

7、建设项目具有不可逆转性，一旦投资下去，工程建起来 了，设备安装起来了，即使发现错了，也很难更改，损失很难挽回。 决策是为未来的行动制定多种可供选择的方案，并决定采用何种方案的过程：它是一个建立在环 境和条件分析基础上，为未来的行为确定目标，对实现目标的若干可行方案进行选择并决定一个优 化合理的满意方案的分析决断过程。各项管理职能都存在着如何合理决策问题.决策是管理的核 心。 决策在管理活动中具有非常重要的地位和作用，它是贯穿管理活动过程始终的基本活动，是管理 的首要职能，是执行管理其他职能的前提。决策的正确性和科学性对管理活动的成败起着决定性的 作用，直接影响一个企业或组织的生存和发展。 项目

8、决策能确保项目合理合法，确保项目既定利益，确保项目可操作，确认项目所需的条件。 科学决策是现代管理的核心，决策贯穿整个管理活动。决策是决左管理工作成败的关键。决策 是任何有目的的活动发生之前必不可少的一步。不同层次的决策有大小不同的影响。科学决策 是现代管理者的主要职责 （企业决策的重要性主要表现在以下几个方面。一、决策是企业管理的基础，决策是从各个抉择方 案中选择一个方案，作为未来行为的指南，而在决策之前，我们只要能说对计划工作进行研究和分 析，没有决策就没有合乎理性的行动，决策是计划工作的核心。而计划工作的特点之一，是计划工 作的主导性，他是进行组织、人员配置、指导与领导、控制等工作的基础

9、，因此，从这种意义上来 说，决策是管理的基础。二、决策是各级主管人员的首要工作。决策不仅仅是上级主管人员的事， 上至企业最高领导，下至基层的班组长，均要做出决策，只是决策的重要程度和影响范围不同而 已。在实际管理工作中，决策做主管人员的首要任务，已经得到普遍验证。英国着名管理学家西蒙 说管理就是决策”。可见决策确实是各级各类管理人员的首要工作。决策是行为的选择，行为是 决策的执行，正确的行为来源于正确的决策。因此，对于每个主管人员来说，不是是否需要做岀决 策的问题，而是如何使决策做得更好、更合理、更有效的问题。不同层次的决策，可以有不同的影 响，小则影响管理工作的效率，或企业的成败，大则关系到

10、每一位员工的生存，或给社会造成恶劣 影响的问题。因此，改进管理决策、提高决策水平，应当成为各级主管人员经常注意的重要问题之 一。简而答之，仅供参考。） 决策与计划（策划）的区别和联系 决策是指人们为了达到一定的目标，在掌握充分的信息和对在有关情况进行深刻分析的基础上，用 科学的方法拟定并评估各种方案，从中选出合理方案的过程。 计划是指为了实现决策所确定的目标预先进行的行动安排的过程。 决策与计划的区别 计划是组织的一项基本职能，它确定组织未来的发展方向、步骤、规模、发展的具体方法等问题， 不但包括组织策略、方针等宏观上的内容，还包括具体的实施步骤等微观内容，是一个宏观的、全 面的规划及实施过程

11、。同样，计划是组织内各成员都可参与的，而决策则只是高层管理者的事情， 这是因为高层管理者拥有更高的理论素质、权威资格，他们更有能力对组织的重大事情作出决定。 决策是计划的一部分，决策是包含在计划当中的，决策只是计划的一部分。正如西斯科认为：决策 是计划过程中的一项活动先导，组织中的高层管理者首先通过历史经验、意见征集、外部信息等方 式为组织的发展确定一个宏观的策略、发展规划，然后根据这样一个已确定了的决策集合所有壳参 与人员做出相应的具体措施、步骤及以后以后的工作内容、方法等，这样为实现已作出的决策而进 行的计划工作可称之为后计划，而决策可称之为前计划，前计划与后计划加起来就是整个计划。正 如领导是高层次的管理一样，决策也是高层次的计划。高层次的计划