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文档简介

1、全国培训班考核工作发言,山东省卫生计生委 吕晓黎 2015年3月26日 海口,以改进目标管理责任制考核引领计生工作稳定创新发展,全国培训班考核工作发言,人口目标管理责任制是计划生育基本国策贯彻落实的制胜法宝。,山东作为人口目标责任制的发源地,在新形势下积极改进完善考核,引领计生工作稳定创新发展。,全国培训班考核工作发言,二、综合运用考核手段推进重点任务的落实,一、适应形势发展要求,把握人口目标 责任制考核的目标方向,三、充分利用考核结果,形成良好的工作导向,全国培训班考核工作发言,一、适应形势发展的要求,把握人口目标责任制考核的目标方向,(一)紧紧围绕新时期计生工作的目标任务 确立人口目标责任

2、制坚持和改进的总基调。,(二)坚持不唯数、只唯实,树立求真务实的 考核导向。,(三)建立完善人口目标责任体系,为正确评价 各地计生工作提供制度保证。,全国培训班考核工作发言,(一)紧紧围绕新时期计生工作的目标任务,确立人口目标责任制坚持和改进的总基调。,全国培训班考核工作发言,(一)紧紧围绕新时期计生工作的目标任务,确立人口目标责任制坚持和改进的总基调。,立足形势任务的变化 坚持贯彻中央决策部署与省情实际相结合 省委、省政府实施意见(鲁发201422号),全国培训班考核工作发言,正确把握坚持国策与调整政策/稳定连续与创新发展,全面部署重点任务、保障措施及完善目标责任制。,实施意见主要精神,回答

3、了新时期计生基本国策是否坚持、如何创新、怎样保障的问题。 确立了人口目标责任制坚持和改进总基调。,-通过对加强领导、稳定基层基础的考核,落实中央提出的“三个不变”、“四个到位”。 -通过加强管理服务创新的考核,适应形势变革要求。,全国培训班考核工作发言,(二)坚持不唯数、只唯实,树立求真务实的考核导向。,全国培训班考核工作发言,(二)坚持不唯数、只唯实,树立求真务实的考核导向,考核的目的在于客观评估、正确引导,“实事求是”是其灵魂和生命力所在。 抓住机构整合、落户脱钩的机遇,在全省集中开展为期3个月的人口基础信息清理核查。,全国培训班考核工作发言,民政 婚姻 登记,公安 落户 信息,出生 医学

4、 证明,住院 分娩 实名 登记,卫生 防疫 信息,村级入户走访核实,乡级录入WIS系统,人口基础信息核查,全国培训班考核工作发言,把考核建立在实事求是的基础之上,从制 度上 遏制 边清 边瞒 清旧 瞒新 行为,鼓励基层摸实情、报实数 如实上报数据不纳入考核,发现弄虚作假问题 严格追溯追究责任,加大出生瞒漏错报数据比对 和举报查处力度,严格问责,鼓励基层摸实情、报实数 如实上报数据不纳入考核,发现弄虚作假问题 严格追溯追究责任,加大出生瞒漏错报数据比对 和举报查处力度,严格问责,全国培训班考核工作发言,(三)建立完善人口目标责任体系,为正确评价各地计生工作提供制度保证。,全国培训班考核工作发言,

5、(三)建立完善人口目标责任体系,为正确评价各地计生工作提供制度保证。,清理一票 否决事项,省 委 省 政 府,90余项精 简为6项,保留并加强计划 生育一票否决,清理省级 考核事项,246项压 缩到26项,保留并加强 计划生育考核,全国培训班考核工作发言,(三)建立完善人口目标责任体系,为正确评价各地计生工作提供制度保证。,通报批评,计划 生育 工作 责任 追究 制度 实施 方案,省 委 省 政 府,重点关注,黄牌警告,重点管理,明确 依据 标准 细化 责任,各级 党委 政府 主体 责任 得到 强化,全国培训班考核工作发言,全国培训班考核工作发言,二、综合运用考核手段推进重点任务的落实,全国培

6、训班考核工作发言,二、综合运用考核手段推进重点任务的落实,原则,考 核 总 体 思 路,突出重点,注重实效,客观公正,简便易行,内容,新政实施,性别治理,党政保障,统计质量,方式,平时调查,专项考核,专项考核,日常监控,第三方 调查,实施,年度考核总方案,5种考核方式实施办法,全国培训班考核工作发言,全国培训班考核工作发言,二、综合运用考核手段推进重点任务的落实,(一)针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。,(二)对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查,提高考核效率和公信力。,(三)加大对出生人口性别比治理专项考核力度。,(四)加强工作过程的日常监控考核。,(五)组织好对责任书执行情况的年终综合考核

7、。,全国培训班考核工作发言,(一)针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。,全国培训班考核工作发言,(一)针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。,部门信息比对,发现问题线索,不定时间不打招呼 进村入户暗访调查,违法生育举报,确定调查样本点,促进各地实事求是报数 扎扎实实工作,全国培训班考核工作发言,(二)对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查,提高考核效率和公信力。,全国培训班考核工作发言,(二)对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查,提高考核效率和公信力。,技术服务,生育证办理,政策兑现,流动人口服务,行风建设,村计生专干能 力及待遇落实,等距抽样,对 104个县级单位 23760名育龄妇女 1040名村

8、计生主任 进行电话访谈,发现基层 服务管理 存在问题 薄弱环节,全国培训班考核工作发言,(三)加大对出生人口性别比治理专项考核力度。,全国培训班考核工作发言,(三)加大出生人口性别比治理专项考核力度。,以住院分娩实名登记数据为依据,按照国家定量评估办法,对各地出生人口性别比指标进行评估。,全国培训班考核工作发言,(三)加大对出生人口性别比治理专项考核力度。,以住院分娩实名登记数据为依据,按照国家定量评估办法,对各地出生人口性别比指标进行评估。,以两非案件查处任务为目标,对17市及30个重点县(市、区)治理工作现场考核-案件查处、部门协作、住院分娩实名登记、终止妊娠证明查验、出生性别错报等。,全

9、国培训班考核工作发言,(四)加强工作过程的日常监控考核。,全国培训班考核工作发言,(四)加强工作过程的日常监控考核。,组建省卫计委计划生育领导小组,明确相关处室计划生育工作职责,将计生日常监控考核任务分解到处室,处室定性评价或定量计分,对14项 工作实施日常监控考核,促进卫生计生资源整合、工作融合,全国培训班考核工作发言,(五)组织好对责任书执行情况的年终综合考核。,全国培训班考核工作发言,(五)组织好对年终综合集中考核。,内容,年 终 综 合 考 核,党政重视、 部门履职、 人财物保障 机制建立情况,形式,方式,高规格、大规模, 领导小组厅级带队 对17市党委政府和8个 部门,17个县、34

10、个 村居集中考核,面对面交流、反馈,调研督导 宣传倡导 为各级、各 部门重视支 持计生工作 创造良好的 环境,全国培训班考核工作发言,三、充分利用考核结果,形成良好的工作导向,全国培训班考核工作发言,三、充分利用考核结果,形成良好的工作导向。,(一)对考核情况作定性和定量反馈。,(二)依据考核结果兑现奖惩。,(三)对重点地区约谈。,(四)纳入省科学发展综合考核计分。,全国培训班考核工作发言,(一)对考核情况作定性和定量反馈。,全国培训班考核工作发言,(一)对考核情况作定性和定量反馈。,年终考核现场调查结束后,向各市五职责任人作全面综合反馈 。,向部门领导班子成员作平时考核发现问题的反馈。,考核

11、分项计分情况定量反馈各市。,对各市出生人口性别比指标完成情况作专门通报。,做到结果公开,帮助各地认清问题,改进提高。,全国培训班考核工作发言,(二)依据考核结果兑现奖惩。,全国培训班考核工作发言,(二)依据考核结果兑现奖惩。,合法生育率是指导性指标,如实自报不追究责任,统计瞒、漏、错报个案扣分,严重的追究责任。,出生人口性别比严重偏高、且未完成下降目标的市不予奖励。,对瞒漏错报问题多、性别比问题突出、出现严重违法行政的部分县市区在全省通报。,全国培训班考核工作发言,(三)对重点地区约谈。,全国培训班考核工作发言,(三)对重点地区约谈。,未完成出生人口性别比控制目标的市。,违法生育瞒漏错报较为严重的样本点所在的市。,全国培训班考核工作发言,(四)纳入省科学发展综合考核计分。,全国培训班考核工作发言,(四)纳入省科学发展综合考核计分。,对未完成出生人口性别比控制目标,违法生育瞒漏报问题较多、违法行政造成不良影响的2个市,在省科学发展综合考核中适当扣分。,全国培训班考核工作发言,2014年改进完善考核的主要收获,突出对党政领导保障、基层基础、新政实施、出生性别比的考核,重点突出,导向明确,针对不同考核内容运用不同考核方式,考核更富实效,加大平时监控、暗访力度,减少对基层的干扰和基层迎查压力,把基层注意力引导到扎实工作上,完善问责制度,发挥考核的制约作用

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