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文档简介

1、 黄金产业转型调查汇报加快黄金产业转型是贯彻落实*、实现我市可持续发展的必然要求, 是一项系统而复杂的工程, 涉及面广、工作量大, 在具体推进过程中需要认真研究。对此, 开发区就我市黄金产业转型工作进行了深入探讨, 提出了几点思考。第一、黄金产业转型首先要提高认识, 解决好“要不要转”的问题。早在上世纪80年代, 我市就提出实施“以金兴工”战略, 并加快推进产业结构调整, 上马了一大批项目。但实事求是地讲, 我市在转的速度、力度和层次上与发达地区相比还远远不够。究其原因, 还是思想认识不到位的问题。近几年, 黄金价格持续走高, 我市黄金企业把主要精力一直放在探采选黄金上, 缺乏长远眼光, 对转

2、型考虑的不多。目前金价高位运行, 究其原因是因为全球经济不稳定。全球经济一旦企稳, 金价下跌, 再加上黄金资源枯竭, 经济将何去何从?所以, 市委、市政府在金价高位运行的情况下, 再次提出黄金转型, 非常及时、非常必要。这也与今年我市确定的“提速、提质、提效”这一工作主基调相吻合, 是一项正确的战略举措。当前全市上下, 特别是黄金企业都应深刻地认识到“黄金转型”对我市这样的资源型城市发展的重要性和紧迫性;深刻认识到“早转早主动, 晚转就被动”这样一个决断, 做到积极转、主动转。以开发区的温家村为例, 该村也是一个传统的黄金村, 但该村对黄金产业转型认识比较早, 自90年代初就兴办非金项目, 近

3、几年更是利用黄金产业积累的资金, 加快实施“以金兴工”战略, 大力发展地面工业。目前, 全村发展起粉丝、机械制造、电子材料、工程建筑安装以及食品、储藏加工等10多个非金企业, 非金产业收入占到该村经济总量接近“半壁江山”。第二、黄金产业转型要把握产业政策, 分析自身优势, 解决好“往哪转”的问题。在认识到位的前提下, 应找准转型的突破口, 明确方向和目标。下步, 应把握好两点:一是加粗拉长黄金产业链条。黄金是我市的支柱产业, 转型不是要放弃这一主业, 而是要从片面的“探、采、选”中走出来, 尽可能拉长产业链条, 大力发展化工用金、工业用金、医药用金以及黄金珠宝首饰加工销售产业, 形成集聚效应。

4、这样, 即使将来我市的黄金资源枯竭了, 也可以吸纳外埠的黄金资源, 保持和巩固“中国金都”黄金产业的优势地位。如我市的金丝项目占到全国市场的90%;金盐、银盐等项目技术含量和国内市场占有率也相当高;黄金珠宝首饰加工销售业绩斐然。二是研究产业政策, 把握自身优势, 大力发展地面非金工业。发展地面非金工业, 是黄金转型的内在要求, 是资源型城市的必然选择。下步, 我市应把握国家产业政策, 分析自身优势, 研究好产业定位。瞄准国际国内市场需求, 发展高新技术产业和三产服务业, 引进和培育全国乃至世界范围的高科技产品和知名品牌, 抢占制高点, 把企业做大、做强, 做出知名度。以开发区温家村为例, 该村

5、利用龙口粉丝原产地的优势, 上马三个自动化粉丝企业, 技术水平达到国际一流, 目前发展势头很好。该村还立足自身资金优势, 与金宝电子强强联合, 成功上马了电子材料项目, 年产铜箔2770吨, 覆铜板7100吨, 销售收入达到2.7亿元, 利税1700万元。下步, 该村将进一步加快黄金转型步伐, 一方面启动建设千亩鸿福工业园, 主要发展电子材料、汽车配件、食品和物流等非金产业, 2-3年内工业园即可建成, 可充实非金工业项目10多个;另一方面, 该村还将结合城镇化建设, 规划启动温家新区旧村改造项目, 占地1000-1500亩, 可吸纳周围8个村组团改造, 这不仅能改善周边村民居住环境, 促进新

6、农村建设, 又能拉动三产服务业的发展。鸿福工业园和温家新区建成后, 温家村非金产业可占全村经济总量的80%以上, 即使将来黄金资源枯竭, 该村的非金产业也能支持整个温家经济的发展。第三、黄金产业转型要强化措施, 政策跟进, 解决好“怎么转”的问题。认识到位, 方向明确, 关键是解决如何快速推进的问题。黄金企业要实现由地下到地上的快速转型, 必须要有好政策、优良人才配备以及发展平台。一是应制定完善激励政策。围绕黄金转型, 我市应对黄金企业制定较完善的激励扶持政策, 既要给予大力支持, 又要压担子定任务。如, 在开发区, 凡是科技含量高、带动能力强、有发展前途的黄金转型项目进区, 就严格兑现优惠政

7、策。近几年, 该区每年都从财政挤出部分资金, 用于支持黄金转型, 09年拿出200万元的专项财政资金, 用于支持温家村的快速发展。二是应高度重视人才战略。多年来, 我市黄金企业在“探采选”有着无与伦比的经验, 但对于其他领域来说尚有欠缺, 特别是对非金产业的企业管理、技术水平和市场拓展上不是很在行。下步, 在解决这个问题上, 我市除了加强自身学习和研究外, 应当加大人才的引进力度。因为上项目最需要的就是懂行的人才, 要做到唯才是举。要把人才作为第一资源进行开发, 努力形成“吸纳人才、留住人才、发挥人才效能”的良好环境, 决不盲目上项目, 确保项目成活率。开发区温家村对人才的重要性有着充分的认识

8、, 多年前该村提出了“先有人才, 再上项目”的观点。目前, 该村已吸纳工程技术人员和大中专毕业生800余人、硕士研究生5人、专职顾问13人, 并与农业大学、中国农业大学、荷兰瓦赫宁大学等国内外高校建立了长年合作关系。三是应打造一流的发展平台。在硬件上, 应加大投入, 进一步完善基础设施配套, 拓展发展空间。开发区今年将进一步完善现有基础设施配套, 年内再投资4000万元, 用于建设沿路、路、路南段、民营经济园区区间路北段等重点工程。在软件上, 应强化服务, 在规划审批、土地征用、拆迁和附着物清理上, 给予全程式、优质高效的服务, 确保重点项目的顺利推进。今年, 开发区围绕市级进区重点项目建设, 多次和有关部门协调对接, 认真扎实地做好征地、拆迁、附着物清理和补偿等服务工作。目前, 已规划出

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