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文档简介
1、 镇村精准扶贫工作调研报告镇村位于县西南部, 距县城70公里, 距集镇7公里, 属省级贫困村。几年来, 在县委政府和镇党委政府的领导和关心下, 暖棚、牧道、危房改造、安全饮水等工程陆续实施, 牧民群众的生产条件、生活水平、人均收入等都有了较大的改善, 但贫困落后的面貌依然没有得到彻底改变, 扶贫攻坚任重道远, 现将调研情况报告如下。一、现状分析(一)基本情况:全村共167户, 755人, 4个联牧小组, 低保户70户144人, 单亲家庭18户, 残疾人8名, 五保户8人, 党员10名, 草场面积12.12万亩, 20XX年牲畜年末存栏数为23085混合头, 其中牛17320头、羊5162只、马
2、603匹。2009年实施的牧民定居行动计划, 参加牧民定居行动计划104户, 因该村毗邻黄河九曲第一湾4a及旅游景区, 20XX年被定为州首批“旅游精品村”。(二)贫困现状:该村现有绝对贫困户27户, 占总户数的16.1%, 绝对贫困人口112人, 占总人数的14.8%。在镇“六村一社”中, 村人均草场面积最小、人均牲口拥有数量最少、人均收入最低, 身背债务无偿还能力人员较多、无房户数较多、无从业技能闲散青年较多、“等、靠、要”思想严重得过且过户主较多, 且是镇辖区唯一一个无集体经济村。二、致贫原因分析(一)生产资料严重匮乏。村人均草场拥有量为90亩左右, 为藏哇、汾甲等草场较小村人均草场拥有
3、量的一半, 较嘎尔玛、索格藏等畜牧大村更是相差甚远, 这对以养殖业为支柱产业的村是致命的, 属典型的先天性营养不良。(二)公共基础设施薄弱。主要体现在3个方面:一是牧道需求量依然巨大, 很多地方、很多时候牧场搬迁、产品输出依然是人背马驮, 生产效益大打折扣;二是仅有16.3%的家庭拥有暖棚, 三类畜越冬问题依然棘手;三是定居点基础设施陈旧, 成为发展乡村旅游的一大障碍。因缺乏有效管理和后续维护资金缺乏, 村安全饮水、电力保障、村内道路、公共厕所等公共基础服务设施亟待改善, “精品旅游村”并没有能够成为村增收致富的法宝。(三)历史渊源造成观念守旧落后。一是长期区域性落后, 使村习惯于当“老幺”,
4、 对脱贫摘帽动力不足、信心不足;二是习惯于对省级贫困村长期的扶持, “等、靠、要”的思想严重, 自力更生、勤劳致富家庭寥寥无几, 扣紧贫困帽, 不愿脱帽大有人在;三是文化素质普遍偏低, 无长远发展计划、无专业就业技能, 对外出务工挑三拣四, 往往高不成低不就;(四)因灾因病致贫返贫。一是部分家庭经济基础薄弱, 若遇雪、疫情等自然灾害, 抵御和承受风险能力偏弱;造成贫困或是返贫可能性极大;二是突遇重病, 致使劳动力减少, 高昂的医疗费用使牧民债台高筑。三、贫困户意愿诉求在走访中, 贫困户提出了较多愿望, 其中最主要、最恳切、最具代表性的愿望有3个。按照期望值高低进行排序, 如下:1.首要愿望是解
5、决住房问题。贫困户中无定居房家庭较多, 即使是冬房也往往破败不堪, 他们最希望得到的帮助就是解决住房问题。2.次要愿望是得到医疗救助。贫困户中病重或因病举债家庭较多, 最希望在医疗方面得到关怀和帮助。3.然后是生产就业方面的帮助。所有贫困户家庭都存在生产就业方面的困难和问题, 希望得到帮助。特别是无牲畜、缺少生产资料的家庭希望在就业方面给予支持, 希望多创造就业岗位, 解决就业难问题。四、下步工作打算按照“精准扶贫、不落一人”的总要求, 针对贫困情况、致贫原因、贫困户愿望, 结合实际, 作如下打算:(一)依托区域优势, 大力发展旅游产业, 拓宽增收致富渠道, 壮大集体经济。村紧邻黄河九曲第一湾
6、4a级旅游景区核心区, 又紧挨景区公路, 是观“晨光幻影九曲夕照”、体验藏家风情体验的理想之地, 区域优势明显。村民发展旅游产业、兴办合作社、壮大集体经济愿望强烈。现规划建设民俗风情体验寨, 预计投资300万元, 其中, 县民宗局乡村旅游发展资金100万元, 幸福美丽家园巩固提升工程资金30万元, 村集体预投资20万元, 村民预筹资60万元, 资金缺口90万元。(二)积极争取各类项目, 提高公共服务基础设施。根据民情意愿收集情况, 实施牧道、暖棚、安全饮水、危房改造等工程, 大力提高牧民群众生产生活条件。(三)扶贫先扶志, 治穷先治愚。针对贫困户存在的“等、靠、要”、守土安贫和悲观失望等思想观念, 有针对性地解决思想观念上的问题。使贫困户开阔了视野, 增强自立意识和脱贫信心, 激活了他们的内在动力, 在全面建成小康社会的征途中充分发挥牧民群众的主观能动性。(四)培养技能, 提供岗位, 解决闲散青年就业。草场小, 牲畜少致使村闲散青年较多, 这部分人, 就业技能欠缺, 不善于学习, 就业无门。对此, 针对实际情况, 安排各种
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