高中政治《经济生活 》国家财政 课件.ppt

1、第一框 国家财政,第八课 财政与税收,青藏铁路世界最长的高原铁路,国家体育场世界跨度最大的钢结构建筑,中国工程世界之最,330亿元,31.5亿元,上述工程的投资能仅仅依靠个人吗? 如果不能，应该由谁来办? 国家的资金怎么来的？ 国家的资金用向了哪里？,想一想,收入,支出,(一)、财政及其作用,1、财政：,国家的收入与支出 国家 履行对内外职能 主体是国家，依据的是政治权力 一种分配关系（国家参与社会分配） 财政的收入与支出 国家预算和国家决算,国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。,国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。,预算是国家的重要立法文件,（

2、国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）,2、财政的实现,国家预算和国家决算,3、财政的巨大作用（重点）,(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。,3.财政的主要作用,财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。,（1）国家治理的基础和重要依据，在社会经济生活中发挥着巨大作用,南水北调总投资约5 000亿元,青藏铁路总投资262亿元,西电东送项目的总投资在 5 265亿以上,三峡工程总投资1 800亿元,(3)国家财政具有促进资源合理

3、配置的作用,资金投入大 建设周期长 投资风险大,个体不愿投资,基础设施投入 严重不足,国家财政支持,促进资源合理 配置,经济平稳,(4)国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。,比较扩张性财政政策和紧缩性财政政策,供过于求，经济增长滞缓，需求不足。,增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,给经济“升温”,供不应求，经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,减少财政支出、增加税收,抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”,【知识拓展】,针对需求：逆风向调节,财政政策 货币政策 财政政策主要通过税收、预算、公债、财政补贴、贴息等。 货币政策主要通过利率、存款准备

4、金、贷款等 联系：都是国家宏观调控的手段,1）含义：,2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：,二、财政收入与支出,1、财政收入,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。,3.影响财政收入的主要因素,影响财政收入的主要因素,经济发展水平,分配 政策,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高,我国1950、2010年GDP及财政收入对照表,你觉得财政收入受什么因素的影响呢？,经济发展水平,(基础性),财政收入是不是越多越好？,越少越好

5、？,如果财政收入过多，那会,如果财政收入过少，那会,影响财政收入的主要因素：,分配政策,企业个人,利润 购买力,财政收入,国家调控能力,经济支持力度,企业个人,财政收入与支出,2013年，我国整体减税约2 000 亿。专家指出，适当减税能给企业 减负、增加活力，增加个人可支配 收入，扩大消费，从长远看有利于经济发展。 思考： （1）实施结构性减税一定会减少国家的财政收入吗？ （2）材料启示我们应如何增加国家的财政收入？,财政支出,（2）用途,2、财政支出,（1）含义,经济建设支出,科教文卫支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,财政支出是指国家对筹集的财政资金进行分配和使用。,我区财

6、政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。 我区改建的新实验高中,新二十八中等学校校舍的投入使用。 我区加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。 落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。,下列材料分别属于财政支出的什么用途？,（经济建设）,（科教文卫事业）,（行政、国防）,（社会保障）,生活探究：,财政收支平衡 (略有节余或略有赤字),财政盈余,财政赤字,6.财政收支对比关系,探究讨论,观点一：财政盈余对经济发展有利 观点二：财政赤字对经济发展不利 怎样正确看待这一观点？,（1）财政收支关系有三种情况： 财政盈余；财政赤字；收支相等。其中收

7、支相等是最理想的状态，它表明财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利； 财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。 （一般来说，政府财政赤字不能超过当年GDP的3%） （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。,国家财政,课堂小结,具体用途 含义,影响因素 用途 含义,作用,1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2

8、、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。,含义,1.中央财政下拨2013年中央补助公共租赁住房保障专项资金580亿元，支持相关地区完成2013年公共租赁住房建设任务；下拨2013年中央补助城市棚户区改造专项资金355亿元，支持相关地区完成2013年城市棚户区改造任务。这主要表明财政具有的作用。（ ） A.促进资源合理配置 B.促进社会公平 C.促进国民经济平稳运行 D.提高恩格尔系数,【解析】中央财政用于公共租赁住房建设和城市棚户区改造相关配套建设的支出，有利于健全社会保障体系，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，B项符合题意；A、C两项与题意不符

9、；恩格尔系数提高不利于提高居民生活水平，D项错误。 【答案】B,2.经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，在经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取（ ） A扩张性财政政策，增加支出 B紧缩性财政政策，减少支出 C扩张性财政政策，增加税收 D紧缩性财政政策，减少税收,【解析】本题考查财政的作用。当经济增长迟缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收以刺激经济增长，A项正确；B、D两项财政政策运用错误；C项增加税收错误。 【答案】A,3. 2013年全国公共财政收入累计达到129 143亿元，财政收入中的税收收入达110 497亿元。这说明（ ） A税收是财政收入的主要来源 B税收增长是财政收入增长的根本原因 C分配政策是影响财政收入的重要因素 D税收收入越多越好 【解析】2013年税收收入占财政收入的80%以上，说明税收是财政收入的主要来源，A项正确；B项错误；C项与题意无关；D项说法不科学。 【答案】A,4.（2012广东文综）对下图解析正确的是（ ） A.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的 B.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长 C.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础 D.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加,【解析】本题考查财政收入的相关