【创新设计】2013届高中政治人教版必修一3-7-2.ppt

1、第二框收入分配与社会公平,教材探究解读 1教材P60“探究问题” 提示：观点一认为公平就是消灭差别，有差别就不公平，把公 平与绝对平均等同起来，是错误的。平均主义抹杀一切劳动差别，干多干少一样，实际上是最大的不公平。观点二正确，因为公平允许差别存在，只不过差别要控制在一定范围内。,2教材P61“探究问题” 提示：(1)会影响职工的积极性，进而影响企业效率的提高。 (2)该公司必须正确处理企业内部收入分配问题，着力提高职工收入，建立企业职工工资正常增长机制。 3教材P62“探究问题” 提示：该公司经济效益的变化说明企业必须处理好效率与公平的关系。效率与公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是

2、提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。,(1)识记收入分配公平与效率的含义。 (2)理解效率与公平的辩证关系，正确处理效率与公平的关系。 (3)明确初次分配和再分配都要注重公平的必要性，掌握实现社会公平的措施。,知识目标,全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。 体会以共同富裕为目标的社会主义制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策，既有利于提高效率，又能保证共同富裕目标的实现。,能力目标,情感、态度与价值观目标,识记探究,探究一社会公平的重要体现,收入分配的相对平等,过于悬殊,基本生活需

3、要,社会主义分配原则,3实现社会公平的措施 (1)制度保证：坚持和完善 的分配制度。 (2)重要举措：保证居民收入在 分配中占合理比重、劳动报酬在 中占合理比重。着力提高 的收入，逐步提高 ，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保 护 ，调节过高收入，取缔 。,按劳分配为主体、多种分配方式并存,国民收入,初次分配,低收入者,最低工资标准,再分配,合法收入,非法收入,2011年3月1日，我国东部的山东省、东南沿海的广东省分别上调了各自的企业最低工资标准，而东北的吉林省以及西北的宁夏回族自治区也在同年提高最低工资标准。在我国，调整企业最低工资标准

4、仅仅是提高低收入群体工资收入的一种方式。最低工资标准的不断提高只是收入分配改革的手段之一，今后还将通过加强社会保障支出、加大转移支付力度、推进工资协商制度改革等措施，实现居民收入与经济增长同步。,建立最低工资保障制度有什么意义？ 提示：建立最低工资保障制度是适应社会主义市场经济的发展要求，充分保障劳动者合法权益的一项重要举措，有利于促进社会公平，维护社会稳定。,1正确理解初次分配和再分配 初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段，初次分配是国民收入在生产部门的分配，如国有企业、集体企业的收入经过初次分配形成上缴国家的(如税收等)、留给企业或集体的和劳动者个人的收入(如工资、奖金等)；再分配是国

5、民收入在全社会范围内的分配，其主要途径是国家预算。 图示：,理解应用,2如何实现社会公平 (1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 (2)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，,逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和

6、支付保障机制。 (3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。,为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应()。 A初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题 B深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局 C统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来 D保护合法收入，取缔过高收入 思路点拨本题可用排除法选出答案。A项表述错误，初次分配和再次分配都要注重效率和公平，再分配更加注重公平。当前国家的工作

7、中心仍然是经济建设，故C项表述不当。D项中“取缔过高收入”的说法是错误的。,1效率的含义 指经济活动中 与 的比率，它表示资源有效利用的程度。,探究二处理好效率与公平的关系,识记探究,产出,投入,2社会主义市场经济条件下效率与公平的关系 (1)一致性：效率是公平的 ，公平是提高经济效率 的 。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义 和 。只有 才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的 。 (2)矛盾：二者分别强调不同的方面。,物质前提,保证,普遍贫穷,公平分配,积极性,3正确处理效率与公平关系的具体要求 (1)发展社会主义市场经济， 和 都要处理好效率与公平的关系，既要提

8、高效率，又要促进公平。 (2)处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距 ；既要落实分配政策，又要提倡 ；在鼓励人们 致富的同时，倡导回报 和 。,初次分配,再分配,悬殊,奉献精神,创业,社会,先富帮后富,2011年4月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署2011年深化经济体制改革重点工作。会议把“深化收入分配和社会保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，稳步推行工资集体协商制度。推进城镇居民养老保险试点和事业单位养老保险制度改革试点，扩大新农保试点范围，加快推进住房保障体系建设”确定为2011年四大改革重点工作之一。,运用效率与公平的关系分析，为什么要高度

9、重视收入分配制度改革？ 提示：在社会主义市场经济条件下，公平与效率具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。只有不断改革收入分配制度，实现公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性；才能协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。,正确理解效率与公平的关系,理解应用,右图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明()。 在x1之前，效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提

10、高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A B C D,思路点拨从O点到x1点，随着收入差距的扩大，效率逐步提高，两者成正相关，不正确；在x1点以后，随着收入差距的扩大，效率逐步下降，正确；由可知，中的内容错误；从x1点以后效率的变化趋势可知，只有将收入差距控制在一定的范围内，才会有利于效率的提高，正确。,另一方面，保证居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中的合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，为此要着力提高低收入者的收入，提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，使在初次分配的过程中维护

11、社会公平、维护社会稳定的目标得以贯彻。,(2)在再分配的过程中，国家通过财政与税收的手段克服市场经济的弱点，发挥社会主义集中力量办大事的优势，合理配置经济资源，促进国民经济又好又快发展，体现了提高经济效率的目标。另一方面，政府加强对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现合理的公平分配。,(3)无论是初次分配还是再分配，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,【练习】中共十七大报告指出，“

12、初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”下列具有缩小收入差距功能的再分配措施有()。 提高企业最低工资标准个人工薪所得实行超额累进税率扩大财产性收入完善最低生活保障制度 A B C D,解析中工资是初次分配，可排除；是按收入水平分等级收取高收入者个人所得税，它是有助于缩小收入差距的再分配措施；不能缩小收入差距；完善低保制度是重要的缩小收入差距的再分配措施。本题考查能缩小收入差距的再分配措施，要注意关键词“再分配”。 答案D,【新闻播报】 (1)实现“包容性增长”，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。

13、应该坚持发展经济，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础，坚持社会公平正义。 (2)经过改革开放30多年的发展，如今我国已跃居为全球第二大经济体。在财富的创造不断增长的同时，收入的分配却没得到很好的改善，使得目前中国社会中贫富差距不正常、连续地拉大。城乡之间、地区之间以及行业之间的收入差距存在着扩大的趋势。,【深度思考】 结合材料，说明如何改革收入分配制度，实现“包容性增长”？ 【参考答案】 (1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。,(2)逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初

14、次分配中的比重，提高低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 (3)再分配更加注重公平。政府要加大对收入分配的调节力度，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。整顿分配秩序，强化税收的调节作用，实行公平分配。 (4)增加农民收入，缩小城乡差距，统筹区域发展，加快垄断行业改革，缩小行业之间的收入水平。,1在我国收入分配中坚持效率优先，有利于()。 调动各方面积极性，促进生产发展提高资源利用效率，促进经济发展增加我国的人均资源占有量以最少的经济投入取得最大的经济成果 A B C D 答案B,2在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明()。 A公平是提高效率的保证 B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平