临泉经济开发区四期标准厂房及职工宿舍楼建设项目监理

临泉经济开发区四期标准厂房及职工宿舍楼建设项目监理招标文件项目编号J201601362招标控制价（小写）2（大写）百分之二招标人临泉县重点工程建设管理局（盖单位章）招标代理机构上海容基工程项目管理有限公司（盖单位章）招标代理机构文件编制人杨传宇招标代理机构文件审核人张哲帆（签字并加盖招标师印章）注册编号CT201434004641二一六年九月目录第一章招标公告2第二章投标人须知4第三章评标办法21第四章合同条款及格式27第五章工程概况48第六章投标文件（格式）50第七章招标单位、招标代理、监督管理部门意见86第一章招标公告临泉经济开发区四期标准厂房及职工宿舍楼建设项目监理招标公告一、招标条件临泉经济开发区四期标准厂房及职工宿舍楼建设项目已经临泉县发展和改革委员会批准建设,招标人为临泉县重点工程建设管理局，招标代理机构为上海容基工程项目管理有限公司。项目监理己具备招标条件，现对本建设项目监理进行公开招标。二、项目概况及招标范围21本次招标项目的建设地点临泉县经济开发区前进路南侧、前进东路东侧22工程规模此次招标为临泉经济开发区四期标准厂房及职工宿舍楼建设项目监理，总建筑面积约13049479平方米。其中宿舍及食堂3栋，建筑面积258351M2；非机动车库1栋，建筑面积12586M2；厂房4栋，建筑面积4086172M2；物流中心3栋，建筑面积6253937M2。概算总投资约218518万元23计划监理服务期实际施工阶段和缺陷责任期。缺陷责任期12个月。24招标范围施工阶段和缺陷责任期的工程施工全过程监理，图纸范围内的工作内容。25标段划分划分为一个监理标段。三、投标人资格要求31本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程施工监理甲级资质，2011年来承担过类似工程施工监理，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。注册地安徽省以外企业已办理进皖备案。拟任总监理工程师具有房屋建筑工程注册监理工程师资格。32本次招标不接受联合体投标。四、招标文件的获取41潜在投标人可登录临泉县人民政府网公共资源栏或临泉县公共资源交易网（HTTP/ZBJLINQUANGOVCN/）下载招标文件。42招标文件每份售价600元。投标人需在提交投标文件时交纳招标文件费用。五、投标文件的递交51投标文件递交的截止时间（投标截止时间,下同）为2016年9月21日上午11时00分。地点为安徽省合肥市包河大道236号安徽省招标集团股份有限公司二楼第一开标室，不接受邮寄方式递交。52逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽省招标投标信息网、安徽省建设工程招标投标信息网、阜阳市公共资源交易中心网、临泉县人民政府网和临泉县公共资源交易网上发布。七、联系方式招标人临泉县重点工程建设管理局联系人李主任电标代理机构上海容基工程项目管理有限公司联系人张哲帆、杨传宇电2340101电子邮箱67023810QQCOM招标采购交易场所临泉县招标采购交易中心地址临泉县政务新区县委党校院内东侧二楼联系人李晓亮电话05585398212招标投标监督部门临泉县招标采购监督管理局地址临泉县政务新区县委党校院内东侧二楼传真05585398271二一六年九月一日第二章投标人须知投标人须知前附表前附表与正本不一致时，以前附表为准条款号条款名称编列内容112招标人名称临泉县重点工程建设管理局联系人李主任113招标代理机构名称上海容基工程项目管理有限公司联系人张哲帆、杨传宇114项目名称临泉经济开发区四期标准厂房及职工宿舍楼建设项目监理115建设地点临泉县经济开发区前进路南侧、前进东路东侧121资金来源财政资金122出资比例100123资金落实情况资金已落实131招标范围（服务期）1、项目总建筑面积约13049479平方米，具体内容以临泉经济开发区四期标准厂房及职工宿舍楼建设项目施工招标为准；2、实际施工阶段和缺陷责任期的监理。132标段划分一个标段133服务期实际合同工期及缺陷责任期缺陷责任期12个月。拟任总监每月驻场时间不少于22日历天，每天不少于8小时。134服务质量要求符合国家和行业主管部门现行有关法规、规范、规程和技术标准等有关规定141投标人资质条件、能力和信誉资质条件房屋建筑工程施工监理甲级资质；财务要求/；业绩要求近5年来承担过类似工程监理，有中标通知书或监理合同书；信誉要求未被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内（以网上公告、书面材料为准）；总监理工程师资格房屋建筑工程注册监理工程师。已在阜阳境内其他项目担任总监理工程师的应提供建设单位书面同意参加本项目投标的意见书，而且不得超过两项如有,意见书原件在递交投标文件时提交。复印件在投标文件中应附在主要人员简历表后。已在阜阳境外其他项目担任总监理工程师的不得参加本项目投标。监理机构最低人员配置8人，其中项目总监1人，专业监理工程师3名，监理员4人其中含见证员1人。其他注册地安徽省以外企业已办理进皖备案142是否接受联合体投标不接受接受,应满足下列要求191踏勘现场不组织组织,踏勘时间踏勘集中地点1101投标预备会不召开召开,召开时间召开地点111分包不允许允许,分包内容要求分包金额要求接受分包的第三人资质要求112偏离不允许允许21构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改221投标人提出问题的截止时间投标截止时间前15日接受异议的电子邮箱67023810QQCOM特别提示提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。222投标截止时间2016年9月21日上午11时00分223投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的澄清、修改将在临泉县人民政府网临泉县公共资源交易网发布，一经发布，即232投标人确认收到招标文件修改的时间视为投标人收到。311构成投标文件的其他材料按投标人须知43款对投标文件修改的内容；评标中，投标人根据评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正；见投标文件格式。331投标有效期投标截止时间起60天341投标保证金投标保证金77万元。保证金必须在投标截止时间前从投标人的基本账户转出。不接收当面提交的现钞。保证金转账凭证（银行转账回单、网银回单原件或复印件）在投标截止时间提交。投标人应承担在投标截止时间未到账的风险。是否在截止时间到账，以交易中心财务到账记录的时间为准。截止时间后到账的投标保证金无效。收款单位临泉县招标采购交易中心开户行中国建设银行临泉县支行账号34001711208059067899银行汇款单上注明项目编号或项目名称352近年财务状况的年份要求/353近年监理的类似项目的年份要求近5年以来（以招标公告发布之日向前追溯60个月）（以合同签订日期为准）355近年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录情况的年份要求/36是否允许递交备选投标方案不允许允许373签字或盖章要求按“投标文件格式”标明要求。374投标文件副本份数正本1份，副本4份。375装订要求正本和副本均须用A4纸装订成册（图表页可除外），并宜逐页打印页码。宜采用粘贴方式装订,不宜采用活页夹等可随时拆散和换页的方式装订，否则招标人或招标代理机构对于因投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。412封套上写明临泉经济开发区四期标准厂房及职工宿舍楼建设项目监理招标投标文件在开标时间前不得开启投标人名称投标人地址422递交投标文件地点安徽省合肥市包河大道236号安徽省招标集团股份有限公司二楼第一开标室423是否退还投标文件否是51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标地点52开标程序投标人代表检查密封情况后，依次开标611评标委员会的组建评标委员会由招标人组建，评标委员会构成专家5人。评标专家确定方式招标人委托县招管局在安徽省综合专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人是否,推荐的中标候选人数13名731履约担保1、履约担保的形式现金。履约担保的金额中标价的102、时限中标人应在中标结果公告（中标通知书）发出之日起7个工作日内提交履约保证金，按要求提交到位的，合同签订并送县招管局备案后，投标保证金予以退还。未按要求提交到位的，视同中标单位自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格。投标保证金不予退还，并记不良行为记录。收款单位临泉县金源投资发展有限公司；开户行徽商银行股份有限公司临泉支行；账号20812010210000425589需要补充的其他内容91招标监督管理机构名称临泉县招标采购监督管理局92投标人代表1、投标人宜派代表参加开标会议，是法定代表人的，出具身份证；是委托代理人的，出具授权委托书及其身份证，未参加开标会的，视同认可开标过程合法。2、办理中标通知书等相关事宜。93提交证件原件证件原件提交截止时间同投标文件提交截止时间。详见第三章评标办法因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件的，需由发证单位出具证明。94评标结果公示评标结束后，招标人将中标候选人在临泉县人民政府网临泉县公共资源交易网予以公示，公示时间为三日。95中标结果公告（中标通知书）招标人确定中标人后将在临泉县人民政府网发出中标结果公告（中标通知书），中标结果公告（中标通知书）一经发出即视为中标人收到。96行贿犯罪档案查询评标结果公示期间，县招管局对中标候选人（包括法定代表人、授权代表及项目总监）在人民检察院行贿犯罪档案中进行集中查询，查询时间为招标公告发布之日起前3年。对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人由招标人取消其中标候选人资格。投标时，投标人应随投标文件单独提交加盖投标人公章的营业执照和法定代表人、委托代理人、总监的身份证（正反两面）复印件。提交的复印件应和投标文件中的复印件相同。97投标人确保通讯畅通递交投标文件时留下的联系方式，请确保畅通，否则将自行承担在招标投标期间因联系不正常导致信息接收不到或投标失败的风险责任。98类似工程的定义单项合同10万平方米以上房屋建筑工程99最高投标报价200（百分比保留两位小数）监理合同价计算方法施工中标合同价乘以中标人的投标费率910投标文件内容的确认投标文件中的投标函与其他内容不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。912履约要求1、合同签订时间要求中标结果公告（中标通知书）发出7个工作日内，公司法定代表人或委托负责经营的负责人或本项目总监须持法人委托书、中标通知书与招标人联系，落实并签订合同事宜，逾期不签订合同且无正当理由的，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，并由招投标监督管理部门计入不良记录。合同签订后及时送临泉县招标采购交易中心鉴证备案。2、进场通知及开工令签发要求进场通知现场监理机构应在施工合同签订后的第7天（建设单位有特殊要求的，以建设单位的书面通知为准），向承包单位下达书面进场通知，通知应明确要求开工准备工作完成的最迟时限及准备工作应达到的标准。开工令签发要求现场监理机构收到的施工组织设计和开工报告，经审定符合招标文件及投标书约定的，其中项目管理班子、施工机械设备、施工准备工作满足开工条件的，监理单位应向建设单位提交项目经理、技术负责人已进场在位的书面确认函，确认函经建设单位盖章确认后，立即向承包单位下达开工令。3、人员更换监理公司不得擅自更换项目总监、总监代表及专业监理工程师，如确要更换，应提前10日书面报告招标人，且变更人员数量不得超过投标时所承诺人员数量的30。更换的项目总监的资格、阅历及经验等不得低于更换前的总监理工程师，且经业主方面试合格方可办理更换。人员更换视同违约，更换总监处合同总价10的违约处罚；更换其他专业监理人员，按总监处罚标准30执行。发包人有理由认为项目总监不能胜任本项目工作的，要求更换项目总监或其他专业监理人员，承包人拒绝的，按照上述对应标准加倍处罚，并记录不良行为。4、项目监理机构人员考勤（包括缺席人员履约考核、施工现场、建设单位会议等情况，请假、不可抗力除外）。发包人将对总监理工程师、专业监理工程师和监理员进行考勤。施工期，总监理工程师、专业监理工程师和监理员驻工地时间每人每月不少于投标文件承诺的天数。少于投标文件承诺的天数，监理人按总监理工程师每天5000元承担违约金。其他监理人员不在岗，按照项目总监处罚标准的30执行。每月无故缺勤三次以上（含），加倍处罚。监理人员每月缺勤达率达到50，除进行违约处罚外，由建设单位上报行政主管部门，对监理单位进行相应处罚。5、因监理单位责任造成工程变更的，相应增加的施工费用支出由监理单位承担。913异议、质疑和投诉（1）投标人、供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标（采购）人或者招标（采购）代理机构提出异议、质疑。招标（采购）人或者招标（采购）代理机构应在法定时限内予以答复。如果投标人、供应商对异议、质疑答复不满意，可以在收到异议、质疑答复后，以书面形式向临泉县招标采购监督管理局提出投诉。（2）异议、质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效质疑未按法定时限或规定手续提交质疑的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，招标（采购）人或者招标（采购）代理机构将以书面形式回复异议、质疑人其异议、质疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县招标采购监督管理局报告。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县招标采购监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县招标采购活动，并依法予以处罚一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属于虚假、恶意投诉行为的。（5）以下形为列入不良行为记录名单提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。914备注本招标文件的解释权在招标人1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程监理进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本招标项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本招标项目标段划分见投标人须知前附表。133本招标项目计划服务期见投标人须知前附表。134本招标项目的服务质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本招标项目监理的资质条件、能力和信誉。L）资质条件见投标人须知前附表；2）财务要求见投标人须知前附表；3）业绩要求见投标人须知前附表；4）信誉要求见投标人须知前附表；5）总监理工程师资格见投标人须知前附表；6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一L为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）2为本项目前期准备提供监理咨询服务的；3）为本项目的代建人；4）为本项目提供招标代理服务的；5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；6）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；7）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；8）被责令停业的；9）被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内（以网上公告、书面材料为准）的；10）财产被接管或冻结的；15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1）招标公告2）投标人须知；3）评标办法；4）合同条款及格式；5）工程概况；6）投标文件格式；7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件31投标文件的组成投标文件应包括下列内容1投标函2法定代表人身份证明3授权委托书（如有授权）4投标保证金5监理大纲6项目管理机构7资格审查资料8原件清单及其复印件9其他材料。32投标报价321投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第六章“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料（有效期指开标时证件在有效期内，下同）、资质证书副本等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年监理的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。372投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表、本章第222项和第231项规定的投标截止时间（以投标截止时间后者为准）前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在投标人须知前附表、本章第222项和第231项规定的投标截止时间（以投标截止时间后者为准）规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在投标人须知前附表、本章第222项和第231项规定的投标截止时间（开标时间）（以投标截止时间后者为准）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标L）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人家数；3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6）设有标底的，公布标底；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容，并记录在案；8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将评标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8纪律和监督81对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。82对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。83对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。84对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。85异议、质疑和投诉（1）投标人、供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标（采购）人或者招标（采购）代理机构提出异议、质疑。招标（采购）人或者招标（采购）代理机构应在法定时限内予以答复。如果投标人、供应商对异议、质疑答复不满意，可以在收到异议、质疑答复后，以书面形式向临泉县招标采购监督管理局提出投诉。（2）异议、质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效质疑未按法定时限或规定手续提交质疑的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，招标（采购）人或者招标（采购）代理机构将以书面形式回复异议、质疑人其异议、质疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县招标采购监督管理局报告。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县招标采购监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县招标采购活动，并依法予以处罚一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属于虚假、恶意投诉行为的。（5）以下形为列入不良行为记录名单提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法评标办法前附表一（资格审查）序号评审因素投标人资格评审标准1营业执照具备有效的营业执照，以投标文件中所附营业执照复印件为准2资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定以投标文件中所附资质证书复印件为准3类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第141项规定以投标文件中所附中标通知书或合同协议书的复印件为准4信誉符合第二章“投标人须知”第141项规定5总监理工程师符合第二章“投标人须知”第141项规定以投标文件中所附证书（明）复印件为准6项目监理机构符合第二章“投标人须知”第141项规定以投标文件中的表格和所附证书复印件为准7进皖备案符合第二章“投标人须知”第141项规定以投标文件中所附证明材料复印件为准，本项评审只对注册地安徽省外企业以上评审有一项未通过的，资格审查不合格，投标文件将被否决。评标办法前附表二（初步评审）序号评审因素初步评审标准1投标人名称与营业执照、资质证书一致2签字盖章按招标文件格式标明要求3投标文件格式内容符合第六章“投标文件格式”的要求4投标报价只能有一个报价，且不超过最高投标限价5投标文件份数和装订符合第二章“投标人须知”第374和375项规定6服务期符合第二章“投标人须知”第133项规定7服务质量符合第二章“投标人须知”第134项规定8投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定9投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定，并附开户许可证复印件，保证金信息与开户许可证信息一致。评委依次对上述各分项评审因素进行评审。评审意见不一致时的，按照少数服从多数的原则，判断是否通过。有任何一项未通过的，初步评审不合格，投标文件将被否决。评标办法前附表三（技术标评审）序号评分因素评分标准监理大纲内容完整性和编制水平5分投资控制措施3分质量控制措施3分进度控制措施3分合同、信息管理3分1监理大纲（20分）安全、环保管理3分评委对投标文件横向比较，按照好中差由高到低赋分总监理工程师监理业绩（5分）近5年（以招标公告发布之日向前追溯，下同）以来从事过类似工程监理，一项得2分，最多得5分。2项目总监理工程师的业绩和素质（20总监资历（5分）总监具有高级职称（建筑工程相关专业）的得5分。分）优秀总监荣誉称号（10分）近5年总监理工程师获得市级优秀总监荣誉称号得5分；获得省级优秀总监荣誉称号得8分；获得国家级优秀总监荣誉称号得10分。以最高奖项为准，不累计加分。3资源配置（10分）监理人员配置（10分）1、承诺另外增配一名专业监理工程师得2分，最多得6分（监理工程师的专业应是本工程所需的专业，否则该专业监理工程师不得分）；2、承诺另外增配一名监理员（或见证员）得1分，最多得2分（专业应是本工程所需的专业，否则不得分）；3、监理人员配置中有一名注册造价师，得2分,最多得2分。4其他评审因素（10分）类似工程业绩获奖（质量奖、科技进步奖、总承包奖、文明工地奖、安全生产奖与监理有关的奖项）拟任总监业绩近五年以来获得国家级奖的每项得8分；近五年以来获得省级优质工程奖等相关奖项的每项得6分；近五年以来获得市级优质工程奖等相关奖项的每项得4分。同一项目不重复计分，最高得10分。得分计算方法各个评委应根据招标文件要求对投标文件分项各自进行打分，每一项最终得分计算去掉一个最高分和一个最低分后，计算平均值，作为此项得分，然后再汇总各项得分。注1、总监理工程师、专业监理工程师、监理员、见证员、注册造价工程师的证书以投标文件中相应的复印件为准。2、监理业绩以投标文件中监理项目的中标通知书或合同协议书复印件为准。3、获奖以投标文件中相应的复印件为准。4、业绩、获奖时间，以签订合同时间和获奖证书颁发时间为准。5、市级奖励指市级有关业务主管部门或行业协会的奖励,省级奖励指省级有关业务主管部门或行业协会的奖励。国家级奖励指国务院部委有关业务主管部门或行业协会的奖励。评标办法前附表四（商务标评审）序号评审因素及分值评审标准1评标基准计算方法有效投标文件的报价的算术平均值为评标基准。2投标报价的偏差率计算公式偏差率100（投标人报价评标基准）/评标基准偏差率得分040分小于0，每小1减少1分3商务标得分大于0，每大1减少2分偏差率中间值得分采取直线内插资格审查不合格的、初步评审不合格的，投标报价大于招标控制价的投标报价，不参与投标报价得分计算。1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对通过初步评审且满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评标办法前附表规定的评分标准进行打分。为了有效控制在评审中打畸形分，影响评审结果的公正性，各个评委应根据招标文件要求对投标文件分项各自进行打分，每一项最终得分计算去掉一个最高分和一个最低分后，计算平均值，作为此项得分，然后再汇总各项得分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以项目总监理工程师的素质和能力得分高的优先；项目总监理工程师的素质和能力得分也相等的，以资源配置得分高的优先。资源配置得分也相等的，由现场抽签决定。2评审标准21资格审查标准见评标办法前附表一；22初步评审标准见评标办法前附表二；23技术标评审标准见评标办法前附表三；24商务标评审标准见评标办法前附表四。3评标程序31资格审查和初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第351项至第355项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标文件将被否决L）第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32技术标和商务标评审321评标委员会按评标办法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。为了有效控制在评审中打畸形分，影响评审结果的公正性，各个评委应根据招标文件要求对分项各自进行打分，每一项最终得分计算去掉一个最高分和一个最低分后，计算平均值，作为此项得分。322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323汇总技术标和商务标得分。324评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式建设工程委托监理合同（使用建设部、国家工商行政管理局发布的建设工程委托监理合同（示范文本）（GF20120202）第一部分协议书委托人（全称）代建单位（全称）监理人（全称）根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1工程名称；2工程地点；3工程规模；4工程概算投资额或建筑安装工程费。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1协议书；2中标通知书；3投标文件；4专用条件；5通用条件；6附录，即附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名，身份证号码，注册号。五、签约酬金签约酬金（大写）（小写）。包括1监理酬金。2相关服务酬金。其中（1）勘察阶段服务酬金/。（2）设计阶段服务酬金/。（3）保修阶段服务酬金。（4）其他相关服务酬金。六、期限1监理期限自年月日始，至年月日止。2相关服务期限（1）勘察阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。（2）设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。七、双方承诺1监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1订立时间年月日。2订立地点。3本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。委托人（盖章）代建单位监理人（盖章）住所住所住所邮政编码邮政编码邮政编码法定代表人或其授权法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人（签字）的代理人（签字）的代理人（签字）开户银行开户银行开户银行账号账号账号电话电话电话传真传真传真电子邮箱电子邮箱电子邮箱临泉县招标采购交易中心临泉县招标采购监督管理局第二部分通用条件1定义与解释11定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义111“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。112“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。113“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。114“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。115“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。116“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。117“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。118“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。119“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1110“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1111“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1112“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1113“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1114“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。1115“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1116“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1117“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1118“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。12解释121本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。122组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下（1）协议书；（2）中标通知书；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。2监理人的义务21监理的范围和工作内容211监理范围在专用条件中约定。212除专用条件另有约定外，监理工作内容包括（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的