2017年信访工作方案

2017 年信访工作方案 (一 ) 今年的信访工作，以 “两学一做”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在镇党委、镇政府的正确领导下，区信访局的具体指导下，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，以党的建设为统领，以经济建设为中心，维护社会政治稳定大局出发，积极化解各类社会矛盾，维护辖区稳定 ;一切从实际出发，密切党群干群关系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以改善民生为重点，适应城市化进程中社会和经济发展的新形势，拓宽信访工作渠道，进一步加强岳屏信访工作。 为维护人民群众的合法利益，及时解决群众反映的“热点” 、“难点”问题，确保社会稳定，现根据信访条例和市、区信访工作会议精神要求，特制订以下工作措施。 一、组织领导 信访组长：李竞雄 副 组 长：许和平 陈 焕 成 员：陈志强 伍东波 李长青 二、抓好队伍建设。要按照信访工作“只能加强，不能削弱”的要求，各村、场、社区党支部要高度重视信访工作，成立由支部书记任组长，村、社区居委会组成的信访工作领导小组，在辖区形成强有力的信访工作网络。 三、抓源头。村、场、社区和企业，是信访发生的源头。负责信访工作的人员，要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和 掌握群众关注的热点、难点，能解决的要尽快解决，不能解决的要讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，要通过艰苦细致的工作变群众上访为干部下访，控制信访事件上升的趋势。 四、抓初访。有群众来信来访，要按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，及时办理。对信访人的合理要求，要从关心和爱护的角度出发，尽力帮助解决，避免重复信访 ;信访人的要求不合法或反映的问题与事实不符，要通过耐心细致的解释工作，使上访群众心服口服，防止矛盾激化，不要因处置不当而造成越级信访。 五、做好信息反馈及上报工作，做到批转信件有处理 结上报和反馈。 六、开展好大调解。通过近几年来的信访工作总结，开展好大调解信访工作联席会议，是解决好重要信访案件的关键，事前制定出解决问题的方案、办法特别重要。 七、继续抓好亮点工作。继续推行领导包案，落实责任单位、责任人及稳控责任，严格案件办结时限，重大节日活动期间对重点区域、重点对象实行专人不脱离视线稳控。这一举措的实施，给辖区广大群众带来了实实在在的好处，更给全镇信访工作减轻了不少压力，我们将继续坚持好这项新举措的实施工作。 八 、抓集体上访。要把预防和处理集体信访作为信访工作的重点。 (一 )各村、社 区居委会党支部和企业，要认真分析信访源，加强对有可能引发集体上访的矛盾和问题的摸底排查，做到及时发现，及时研究，及时化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态。 (二 )发生集体上访，单位主要领导要亲自过问，及时处理，对集体上访人员，要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，严格执行政策，避免事态扩大。 (三 )有人员到县、市、省、京越级上访，主要领导要安排得力人员或自己前去接回，不得推诿，不得把矛盾上交，要按照属地管理的原则，把问题解决在基层，切实维护社会稳定。 九、是抓宣传教育。要通过深入宣传和贯彻信访条 例和其他法律法规，引导信访人依法信访 ;负责信访工作的人员，更要加强学习，接受培训，提高办理信访工作的业务技能，做到爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，推动辖区信访工作再上新台阶。 2017 年信访工作方案 (二 ) 2017 年全国“两会”将于 3 月召开，根据自治区 2017 年全国“两会”期间信访维稳工作的文件要求，全国“两会”即将于 3 月 3 日起至 13 日结束。确保全国“两会”的顺利召开，是今年信访维稳工作重中之重的任务。为切实做好全国“两会”期间的信访维稳工作，根据我镇实际，特制定本工作方案。 一、工作目标 确保实现“四个 零目标”：即不发生进京到市到自治区集体非正常上访，不发生较大规模进京到市到自治区集访，不因上访在京在市制造恶性事件，辖区内不发生重大影响的群体性事件，并最大限度地预防和减少进京到市非正常个访的发生。 二、组织领导 (一 )成立镇全国“两会”期间信访维稳工作领导小组：由镇党委书记张宏任组长，镇长覃传统任副组长，成员由党政办、综治办、劳保所、信访办、派出所、司法所、卫生院等单位有关负责同志组成。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，由综治办主任、信访办 (维稳办 )主任梁雪琴负责统筹协调，信访办 (维稳办 )副主任陈飞负责具体实施。领导小组办公室的主要职责是：排查处理本辖区信访稳定事项，将各种矛盾化解在当地、解决在萌芽 ;将本辖区可能进京到市上访人员稳控在当地 ;将从北京、自治区、市劝返的人员及时接回当地进行教育、稳控、处置。 三、保障条件 (一 )人员保障。领导小组办公室设在镇信访办。 (二 )经费保障。上访人员劝返费用：专项用于进京、到自治区、到市上访人员的接待劝返工作。 四、工作重点 (一 )突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。镇信访办在 3 月上旬和 4月底前集中进行两次“拉网式”排查，重点排查可能诱发到京到自治区到市集访、 可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，做到镇不漏村 (街 )、村 (街 )不漏户、户不漏人。对排查出的问题要认真落实“五个一”的措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化、不汇集到京。 (二 )开展“两会”前期信访突出问题集中化解工作。各部门要结合 2014 年全镇大走访活动工作部署，争取把大多数重点信访问题化解在“两会”开幕之前 ;一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化，不演变成到市到区进京集访或群体性事件或进京非正常上访。 (三 )制定教育稳控措施，盯死看牢重点对象。把信访稳定工作的着力点，放在曾经到市进京上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。各部门对可能进行到市到区进京上访的人员，要逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，彻底打消其进京上访念头。对可能进行非正常上访的信访人员，要成立党政干部、信访干部、公安民警“三位一体”的帮教小组，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。对重点信访群体，派出所要密切注意动向，强化挑头人员稳控措施，及时打掉串联链条。对情绪激烈、执意进京上访，甚至扬言要实施极端行 为的信访人员和精神异常人员，要坚决盯死看牢，确保稳控在当地。对确认在当地失控或已经在进京途中的，要迅速报告领导小组办公室，责任单位或部门要立即组织人员在车站等必经之地进行劝返。对已进京上访的人员，责任单位必须按照领导小组办公室要求，及时派人接回，特殊情况派人到北京接回，并坚决处理，确保稳得住、不回流。 (四 )积极预防和妥善处置群体性事件。要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。一旦发生群体性事件 ，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。 五、工作要求 (一 )加强值班和信息报送。全国“两会”前 10 日起至结束，各部门实行 24 小时值班制度和每日零报告制度，明确带班领导、值班人员，值班情况每日下午 17 00 前报告镇信访办 (电话：0776重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报。 (二 )加强日常接待接访。认真开展大走访活动，保持信访渠道畅通，落实首访、领访责任制，引导群众正常上访。防止因处理不及时、处置不当导致信访事项拖延扩大，出现规模性到市到区进京上访情况。 (三 )加强舆论引导。加强政策 宣传和舆论引导，促使群众依法理性反映问题和表达诉求。在妥善处理信访问题的同时，积极帮助解决群众实际困难，形成良好的工作机制和社会氛围。要公开曝光违法信访的人和事，依法惩处无理